Решение по делу № 2А-6146/2022 от 23.12.2022 | Советский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

№2а-6146/2022

УИД 03RS0007-01-2022-005463-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,

при секретаре Садыковой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» к судебным приставам-исполнителям Советского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, ФИО2, ФИО3, врио начальника отдела-старшего судебного пристава Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО4, Советскому РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ о признании незаконными постановление, бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Советского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, ФИО2, ФИО3, врио начальника отдела-старшего судебного пристава Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО4, Советскому РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ о признании незаконным постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обосновании требований, что < дата > канцелярия Советского РОСП г.Уфы приняла заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 < дата > судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. На протяжении двух лет судебный пристав-исполнитель бездействовал. < дата > повторно было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства.

ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» просит суд признать незаконными и необоснованными: постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1 от < дата > об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС ... от < дата >, бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1 с момента подачи заявления о возбуждении исполнительного производства от < дата > до момента вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от < дата >; обязать Советский РОСП г.Уфы возбудить исполнительное производство по первоначальному заявлению от < дата >, принятое < дата > и объединить его с повторно поданным заявлением от < дата >, принятое < дата > во избежание возбуждения двойного исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п.8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что < дата > в Советский РОСП г.Уфы УФССП России по РБ от ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 и исполнительный лист серии ФС ... от < дата >.

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «Ассоциация Независимых Экспертов», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 11500 рублей.

Довод административного истца о не направлении им указанного постановления опровергается реестром почтовой корреспонденции от < дата >.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает направление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией.

В рамках указанного исполнительного производства с целью выявления имущества и имущественных прав, зарегистрированных за должником ФИО5, направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, органы пенсионного фонда, ГИБДД, ЗАГСа, УФМС, оператору связи.

Согласно ответам на запросы, у должника отсутствуют транспортные средства, недвижимое имущество.

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию); < дата >, < дата > о временном ограничении на выезд из РФ; < дата >, < дата > совершен выход по адресу проживания, дверь квартиры никто не открыл, должник по адресу не обнаружен, о чем составлены акты.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона №229-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона №118-ФЗ.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершались исполнительные действия с целью установления имущественного положения должника, выявления денежных средств на расчетных и иных счетах, открытых должником в банках, и установления принадлежащего должнику-гражданину движимого и недвижимого имущества путем направления запросов.

В связи с чем, требование о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, не подлежит удовлетворению.

< дата > постановлением врио начальника отдела-старшего судебного пристава Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО4 отменено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от < дата >.

< дата > специалистами Советского РОСП г.Уфы УФССП по РБ составлен акт об отсутствии заявления взыскателя ООО Ассоциация независимых экспертов о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, либо заявление не подписано взыскателем или его представителем.

Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от < дата > получена ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» < дата >, что подтверждается ШПИ ....

Довод административного истца о том, что указанное постановление вынесено по истечении трех дней с момента подачи заявления о возбуждении исполнительного производства – < дата >, основан на неверном толковании материалов исполнительного производства и не влечет удовлетворение требования о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от < дата > незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, исковые требования не уточнил.

В связи с чем, суд в соответствии с ч.1 ст. 178 КАС РФ принимает решение по заявленным требованиям.

< дата > в Советский РОСП г.Уфы УФССП России по РБ от ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС ... от < дата >.

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленные ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «Ассоциация Независимых Экспертов», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 11500 рублей.

Согласно ответам на запросы, у должника отсутствуют транспортные средства, недвижимое имущество.

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; < дата > об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Таким образом, исполнительное производство в отношении ФИО5 в пользу ООО Ассоциация независимых экспертов» находится в производстве Советского РОСП ..., не окончено, не прекращено.

В связи с чем, требование о возложении обязанности на административного ответчика возбудить исполнительное производство по первоначальному заявлению от < дата >, не подлежит удовлетоврению.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.

В ходе судебного разбирательства не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя, изложенных в административном иске, в связи с чем, предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, Советскому РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ о признании незаконными постановление, бездействие судебного пристава-исполнителя, не имеется.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» к судебным приставам-исполнителям Советского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, ФИО2, ФИО3, врио начальника отдела-старшего судебного пристава Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО4, Советскому РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ о признании незаконным постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Л.Р. Насырова