Судья Щиголева Ю.В. № 33-7831/2023 (№2-1229/2023)

УИД 22RS0068-01-2022-007718-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 г. г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

в составе

председательствующего Цибиной Т.О.,

судей Довиденко Е.А., Варнавского В.М.,

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 апреля 2023 г. по делу

по иску ФИО1 к инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края о признании платежных документов не соответствующими требованиям закона, не позволяющими произвести проверку правильности начислений.

Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. В 2019 года в указанном доме сетевой компанией отключена подача электроэнергии в связи с наличием задолженности. Оплата за электроэнергию вносится на основании платежных документов по нормативу.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просил признать, что отсутствие персональных данных потребителя у энергоснабжающей организации АО «Барнаульская горэлектросеть» не позволяет выполнить формулу расчета норматива с вещественным результатом для выставления в качестве оплаты за коммунальную услугу, выполнить обязательные требования к платежному документу и лишает потребителя права и возможности проверки правильности начисления оплаты за коммунальную услугу; признать, что выставляемые ему АО «Барнаульская горэлектросеть» платежные документы в период времени с декабря 2012 года по ДД.ММ.ГГ не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что с 2012 года норматив потребления установлен на основании решения Управления Алтайского края по регулированию цен и тарифов от 14.11.2012 № 154. При определении величины норматива стало учитываться количество временно и постоянно проживающих лиц в занимаемом жилом помещении, что является персональными данными потребителя согласно Федеральному закону № 152-ФЗ «О персональных данных». Все математические аргументы, указанные в формуле для расчета размера оплаты, должны в обязательном порядке присутствовать в платежном документе. Таким образом, не имея данных о количестве проживающих лиц, невозможно определить норматив из решения №154. В качестве оплаты АО «Барнаульская горэлектросеть» выставляет цифровые значения в рублях, которые должны являться результатом арифметического вычисления по формуле, указанной в Правилах № 354. Но количество проживающих граждан в доме истца не определено, а значит арифметические вычисления невозможны. За период с декабря 2012 года по август 2019 года АО «Барнаульская горэлектросеть» произведено незаконное начисление в размере 141 127,37 руб. В платежных документах отсутствует обязательная информация, позволяющая произвести проверку правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальную услугу, в частности, отсутствует информация о количестве проживающих граждан, норматив потребления, тариф на коммунальный ресурс, величина повышающего коэффициента, величина оплаты с повышающим коэффициентом и без.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 апреля 2023 г. исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит отменить решение суда. В обоснование жалобы ссылается на то, вывод инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края по результатам проверки о соответствии платежного документа требованиям законодательства Российской Федерации не соответствует действительности. Данные о количестве проживающих лиц в занимаемом жилом помещении временно или постоянно являются обязательными для отражения в платежном документе в соответствии с Правилами №354 и Приказом Минстроя России №43/пр. Такие данные не могли быть отражены в платежных документах, поскольку за их предоставлением к нему никто не обращался, соответственно, расчет величины оплаты также не мог быть произведен. Также ссылается на подложность платежных документов, предоставленных АО «Барнаульская горэлектросеть» по судебному запросу в рамках рассмотрения дела судом первой инстанции.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда без изменения.

Участвующий в суде апелляционной инстанции истец ФИО1 на доводах жалобы настаивал. Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Выслушав истца, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 30, 153, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 42, 69, 71 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не установив нарушений прав истца при выставлении платежных документов, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила), при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента:

Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр, где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги; Kпов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5, Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В силу п. 69 Правил в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

В силу п.71 Правил № 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является владельцем жилого помещения по адресу <адрес>, где постоянно проживает со своей семьей.

Данный жилой дом не оборудован прибором учета электрической энергии, в связи с чем расчет оплаты за потребленную электроэнергию с 2012 года производился АО «Барнаульская горэлектросеть» исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента.

Согласно ответу АО «Барнаульская горэлектросеть» в период с января 2012 года по ДД.ММ.ГГ начисление оплаты за потребляемую электроэнергию в жилом доме по <адрес> осуществлялось с применением норматива потребления исходя из четырех проживающих, при этом законность такого начисления установлена вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу *** по иску АО «БГЭС» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии.

В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанности по оплате электроэнергии, образовалась задолженность, которая на основании судебных актов взыскана с абонента.

С ДД.ММ.ГГ по настоящее время подача электроэнергии в указанный дом приостановлена, в связи с наличием у потребителя задолженности.

ФИО1 в судебном порядке оспаривалась законность ограничения электроснабжения жилого помещения <адрес>. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу *** исковые требования ФИО1 к АО «Барнаульская горэлектросеть» о признании незаконными действий по отключению энергоснабжения и возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии в жилой дом оставлены без удовлетворения.

Кроме этого, решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу *** оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО1 к АО «Барнаульская горэлектросеть» о взыскании денежных средств, оплаченных им за потребленную электроэнергию в период с декабря 2012 года по август 2019 года в сумме 141 127,37 руб., и компенсации морального вреда. Согласно данному решению подтверждена законность начисления АО «БГЭС» оплаты за потребленную электроэнергию в период с декабря 2012 года по август 2019 года, исходя из норматива потребления и количества проживающих 4 человека.

Вышеприведенные обстоятельства не оспаривались ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела. Законность начисления оплаты потребленной электроэнергии не являлась предметом данного спора, поскольку в суде истец пояснил, что в рамках рассматриваемого дела не оспаривает размер задолженности. Однако он не согласен с содержанием платежных документов, поскольку они не позволяют применить формулу, установленную законом для расчета оплаты коммунального ресурса.

По информации, представленной АО «БГЭС», сведения о размере платы за потребленную электроэнергию содержатся в платежных документах, ежемесячно направляемых ФИО1

Копии платежных документов, выставляемых для оплаты электроэнергии в жилом помещении по <адрес> в период с декабря 2012 года по август 2019 года за отдельные месяцы (выборочно) представлены в материалы дела. Указанные документы по форме и содержанию соответствуют пункту 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и приказу Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр, в частности, содержат информацию о почтовом адресе жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием фамилии, имени и отчества физического лица); наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; указание на оплачиваемый месяц, наименование вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; объем коммунальной услуги, подлежащей оплате, размер платы за коммунальную услуг; размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в периоды его применения; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Также содержится информация о количестве проживающих лиц в жилом помещении по <адрес> – 4, и норматив потребления.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу *** по иску АО «БГЭС» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в жилом помещении, имеющем <данные изъяты> комнаты, фактически проживало 4 человека, исходя из указанных данных производились начисления; установлено, что указанные сведения получены АО «БГЭС» при посещении уполномоченными должностными лицами жилого помещения истца, проверке прибора учета.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 г. №30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности; наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальности - сфера дискреции федерального законодателя, который мог бы прибегнуть и к другим способам обеспечения непротиворечивости обязательных судебных актов в правовой системе, но не вправе не установить те или иные институты, необходимые для достижения данной цели; введение же института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда и состязательность судопроизводства - с другой; такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения.

Таким образом, решение суда от ДД.ММ.ГГ в части факта законности начисления АО «БГЭС» оплаты за потребленную электроэнергию в период с декабря 2012 года по август 2019 года, исходя из норматива потребления и количества проживающих 4 человека, имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела судом апелляционной инстанции.

Кроме этого, сам ФИО1 при рассмотрении дела подтвердил, что с 2012 года по 2019 года в его жилом помещении в разные периоды действительно проживало 4 – 5 человек.

Для произведения корректировки количества проживающих ФИО1 было предложено предоставить подтверждающую информацию в адрес АО «Барнаульская Горэлектросеть», однако он данным правом не воспользовался.

В связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу, что платежные документы, выставляемые ресурсоснабжающей организацией ФИО1 в спорный период, в полном объеме содержат информацию, позволяющую применить формулу 4(1) приложения N 2 к Правилам № 354 для расчета размера платы за потребленную электроэнергию. Для применения данной формулы персональные данные лиц, проживающих в жилом помещении, не требуются.

На основании изложенного, вопреки доводам жалобы истца, отсутствие официально запрошенных сведений у него относительно количества проживающих лиц не свидетельствует о том, что данные сведения не могли быть указаны в платежных документах.

Согласно ответу АО «Барнаульская горэлектросеть» платежные документы в спорный период направлялись ежемесячно в адрес ФИО1 почтой.

Также подлежат отклонению и доводы жалобы о фальсификации доказательств (платежных документов), поскольку само по себе заявление стороной о подложности документа в силу ст. 186 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не влечет безусловное исключение его из числа доказательств. Заявляя о подложности представленных платежных документов, несмотря на предложение суда, в соответствии со ст.186 ГПК РФ истец не представил каких-либо доказательств в подтверждение доводов о подложности документов, ходатайств о назначении экспертизы не заявлял. Также суд обоснованно не усмотрел оснований для назначения экспертизы по своей инициативе по поводу подложности документов, поскольку доводы истца о подложности этих документов основаны на субъективной оценке истцом представленных доказательств, не подтверждены какими-либо иными доказательствами по делу.

На основании изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГ