Решение по делу № 2-2809/2022 от 19.12.2022 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

№2-2809/2022

УИД 24RS0016-01-2022-003144-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Железногорск 19 декабря 2022 года

Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Лапиной Ю.С.,

при помощнике судьи Калашниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (ОПФР по Красноярскому краю), в котором просит признать решение № от 03.10.2022 г. ОПФР по Красноярскому краю о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №1, периодов работы истца в ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-03) – в должности слесаря-ремонтника технологического участка цеха №1 разделения, очистки, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода (РХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-07-11, за фактически отработанное время) – в должности начальника отделения Отделения приема и хранения отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива Изотопно-химического завода (ИХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-09, за фактически отработанное время) – в должности начальника участка Участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива Отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-22, при постоянной занятости) – в должности начальника участка Участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива Отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-09-20, при постоянной занятости) – в должности начальника участка Участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива Отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухом» хранению отработанного ядерного топлива Завода регенерации топлива (ЗРТ) (ранее – ИХЗ), незаконным. Обязать ОПФР по <адрес> включить указанные периоды трудовой деятельности истца в льготный стаж по Списку № и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № с момента возникновения соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам которого ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в удовлетворении заявления, в связи сотсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10. Принимая указанное решение, ответчиком не зачтены вышеуказанные периоды работы истца в ФГУП ФЯО «ГХК». Данный отказ истец считает незаконным и нарушающим его права.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОПФР по Красноярскому краю ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП «ГХК» ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, заявленные требования поддержал в полном объеме, о чем указал в письменном отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданскойавиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 утвержден Список №1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Подразделом 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности (код позиции 12407000-17541).

Подразделом 16 «Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности (12416000-17541), а также наремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время (12416000-17541).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Как следует из материалов дела, ФИО1 работал полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря-ремонтника технологического участка цеха № разделения, очистки, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника отделения Отделения приема и хранения отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника участка Участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива Отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника участка Участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива Отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника участка Участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива Отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухом» хранению отработанного ядерного топлива ЗРТ, что подтверждается копией трудовой книжки ФИО1 (т. 1 л.д. 26-29, т. 2 л.д. 110-115), копиями трудовых договоров (контрактов) (т. 2 л.д. 116-142), справкой № ФГУП «ГХК» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 166-168).

Согласно Перечню производств, работ и профессий ГХК, соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. №1563, в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от 08.08.2003 г. №347 и зарегистрированного в Минюсте России 18.08.2003 г. Технологический цех №1 РХЗ осуществляет следующие работы и виды производственной деятельности: растворение облученных стандартных урановых блоков, сорбционная и экстракционная очисткаурана и плутония от продуктов деления урана, разделение урана и плутония, сорбционный аффинаж плутония с получением готового продукта – диоксида плутония, экстракционная очистка урана, межцикловое выпаривание реэкстракта урана, двухстадийное выпаривание реэкстракта урана второго экстракционного цикла с получением готового продукта – уранила азотнокислого «сплава», переработка рафинатов, сорбатов и промывных растворов методами обратного щелочного осаждения урана, плутония и продуктов деления и с последующим выпариванием щелочных декантов, очистка газовоздушных технологических выбросов от плутония и продуктов деления. Технологический цех №2 РХЗ осуществляет следующие работы и виды производственной деятельности: временное хранение, подготовка к переработке и переработка продуктов незавершенного производства диоксида плутония, представленных в виде высокоактивных растворов и пульп, накопленных за время эксплуатации радиохимического завода, содержащих уран, плутоний и продукты деления урана (т. 1 л.д. 30-31).

Согласно ответу Технологического управления ФГУП «ГХК» на запрос от 09.08.2022 г. на ФГУП «ГХК» после остановки реактора на Реакторном заводе в 2010 году продолжалась радиохимическая переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ), выгруженных (извлеченных) из остановленного реактора, с получением диоксида плутония на РХЗ до 2013 года (т. 1 л.д. 32).

В соответствии с Положением о Радиохимическом заводе (Инструкция ИН 13-04.11-2006) Радиохимический завод (РХЗ) является структурным подразделением ФГУП «ГХК» (п. 1.1) и осуществляет следующие виды деятельности: строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно-и радиационно опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе; обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировке и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе; и др. (п. 1.4) (т. 1 л.д. 34-75).

В структуру РХЗ входит Цех разделения, очистки металлов от активностей, регенерации металла, переработки технологических сбросов (цех №1) в задачи и функции которого входит: обеспечение выпуска готовой продукции, эксплуатация установленного оборудования, обеспечение своевременной подготовки к проведению и проведение ремонта всех видов оборудования, инструмента и приспособлений, проведения освидетельствований и технических испытаний технологического и вспомогательного оборудования, что подтверждается Положением о РХЗ (п.п. 5.13.1.1, 5.13.1.2, 5.13.1.4), Положением о цехе №1 разделения, очистки металлов от активностей, регенерации металла, переработки технологических сбросов (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2011) (т. 1 л.д. 76-97).

Согласно Должностной инструкции слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металлов от активностей, регенерации металла, переработки технологических сбросов (цех №1) РХЗ (Инструкция предприятия ИН 13-41.086-03) основными задачами и обязанностями слесаря-ремонтника являются: выполнение планового технического обслуживания технологического и механического оборудования (п. 2.1.2), подготовка оборудования к ремонту и вводу его в работу после ремонта (п. 2.1.3), занятость на рабочем месте: постоянно занят ремонтом технологического оборудования в радиохичимеском производстве плутония, в условиях радиационной вредности в подземных участках (п. 2.1.7) (т. 1 л.д. 96-101).

Согласно Положениям об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкции предприятия ИН 25-07.001-2008, ИН 25-07.001-2013, ИН 25-07.001-2016) Изотопно-химический завод (ИХЗ) является структурным подразделением ФГУП «ГХК» и в его структуру входит цех №3 – цех по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива (т. 1 л.д. 102-125, 126-149, 150-176).

В соответствии с пунктом 3 Положения об ИХЗ, действующего с 15.12.2008 г. по 12.12.2013 г. (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2008), ИХЗ осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии: обращение с ядерными материалами при приеме, транспортировании, перегрузке и технологическом хранении ядерных материалов (ОЯТ); обращение с радиоактивными отходами при приеме, хранении, переработке и их захоронении; очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов; строительство, эксплуатация, реконструкция, продление срока службы, снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов и производств, использующих ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества; дезактивация оборудования, материалов от радиоактивных элементов (т. 1 л.д. 126-149).

В силу пункта 1.2 Положения об ИХЗ, действующего с 13.12.2013 г. по 31.10.2016 г. (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2013), основными направлениями деятельности которого является: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на РХЗ); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыводящих сбросок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000; производство приспособлений и инструмента для выполнения не стандартизированных операций, изготовлению стандартной оснастки для обращения ОЯТ; создание и обеспечение безопасной эксплуатации новых производств по обращению с ОЯТ и РАО; создание и обеспечение безопасной эксплуатации опытно-демонстрационного центра (ОДЦ) для отработки технологий и прототипов промышленного оборудования с целью переработки ОЯТ (т. 1 л.д. 102-125).

Согласно п. 1.2 Положения об ИХЗ, действующего с 01.11.2016 г. г. по 08.01.2020 г. (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2016),основными направлениями деятельности завода является следующее: обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыводящих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-100; производство приспособлений и инструмента для выполнения не стандартизированных операций, изготовлению стандартной оснастки для обращения ОЯТ; обеспечение безопасной эксплуатации новых производств по обращению с ОЯТ и РАО (т. 1 л.д. 150-176).

Структурным подразделением ИХЗ является Цех №3 – цех по «сухому» хранению ОЯТ основной задачей которого является бесперебойная и безаварийная деятельность цеха №3, направленная на выполнение плановых производственных заданий по приему, перегрузке, хранению ОЯТ РБМК-1000 и обращению с РАО, что подтверждается Положениями о цехе №3 – цех по «сухому» хранению ОЯТ (Инструкции предприятия ИН 25-45.001-2012, ИН 25-45.001-2015, ИН 24-45.001-2016) (т. 1 л.д. 214-225, 226-240, т. 2 л.д. 1-15).

Согласно Должностной инструкции начальника отделения приема и хранения ОЯТ цеха №3 – цех по «сухому» хранению ОЯТ ИХЗ, от 22.11.2011 г. в обязанности начальника отделения приема и хранения ОЯТ входит: ведение технологического процесса по приему, перегрузке ОТВС из транспортных контейнеров в пеналы хранилища и их технологическое хранение в камерах хранилища; сбор, сортировка, временное хранение, перегрузка и отправка на захоронение ТРО и ЖРО; ведение работ по дезактивации и обслуживанию основного и вспомогательного технологического оборудования, помещений; ведение работ по очистки газовоздушных выбросов из технологических аппаратов и воздуха производственных помещений от радиоактивных аэрозолей (п. 3.1) (т. 2 л.д. 30-39). По данной должности установлена постоянная занятость во вредных условиях труда – полный рабочий день (п. 8.2).

В соответствии с Должностной инструкцией начальника отделения приема и хранения ОЯТ цеха №3 – цех по «сухому» хранению ОЯТ ИХЗ, от 22.02.2013 г. в обязанности начальника отделения входит: организация и контроль ведения транспортно-технологических операций по приему, разгрузке, перегрузке, размещению в камерах хранения упакованного ОЯТ АС; обеспечение сбора, временного хранения и выдачи из цеха 3 ЖРО и ТРО; обеспечение работ по очистки газовоздушных выбросов из технологических аппаратов и воздуха производственных помещений от радиоактивных аэрозолей; организация безопасного хранения ядерных материалов (ЯМ) в виде ампул с ПТ РБМК-1000, их учета, контроля и выполнения требований по физической защите хранилища ОЯТ, а также организация хранения, учета радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) и обеспечения их сохранности (п. 3.1) (т. 2 л.д. 40-49). По данной должности установлена систематическая занятость в условиях радиационной вредности – полный рабочий день (п. 8.2).

Согласно Должностной инструкции начальника отделения цеха №3 – цех по «сухому» хранению ОЯТ ИХЗ, от 03.04.2015 г. в обязанности начальника отделения входит: руководство ведением технологического процесса по приему, перегрузке ОЯТ из транспортных контейнеров в пеналы хранилища и их технологическое хранение в камерах хранилища; организация и обеспечение безопасного хранения ядерных материалом (ЯМ) в виде ампул с ПТ РБМК-1000, их учета, контроля и выполнения требований по физической защите хранилища ОЯТ (п. 3.1) (ч. 2 л.д. 50-66). По данной должности установлена систематическая занятость в условиях радиационной вредности – полный рабочий день (п. 8.2).

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда № по должности «Начальник отделения ИХЗ Цех № – цех по «сухому» хранению ОЯТ Отделение приёма и хранения ОЯТ» следует, что фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку условий труда – 3,1, с общей оценкой условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – 3,1 (строка 0,30) (т. 2 л.д. 67-70). Согласно строке 040 Карты аттестации рабочего места по условиям труда № лицо, занятое на данном рабочем месте имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подразделом 16 «Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №.

Согласно Должностной инструкции начальника участка ИХЗ, цех №3 – цех по «сухому» хранению ОЯТ, отдел по приему и хранению ОЯТ, участок перегрузки и хранения ОЯТ, от 05.06.2017 г. в должностные обязанности начальника участка входит: руководство ведением технологического процесса по приему, перегрузке ОЯТ из транспортных контейнеров в пеналы хранилища и их технологическое хранение в камерах хранилища; организация и обеспечение безопасного хранения ядерных материалов (ЯМ) в виде ампул с ПТ РБМК-1000, их учета, контроля и выполнения требований по физической защите хранилища ОЯТ (п. 3.1) (т. 2 л.д. 88-102). По данной должности установлена систематическая занятость в условиях радиационной вредности – полный рабочий день (п. 8.2).

Из Карты специальной оценки условий труда № по должности «Начальник участка ИХЗ Цех №3 – цех по «сухому» хранению ОЯТ Отдел по приему и хранению ОЯТ Участок перегрузки и хранения ОЯТ» следует, что фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку условий труда – 3,1, с итоговым классом (подкласс) условий труда – 3,1 (строка 0,30) (т. 2 л.д. 103-106).Согласно строке 040 Карты аттестации рабочего места по условиям труда № лицо, занятое на данном рабочем месте имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подразделом 16 «Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1.

Согласно Положению о Заводе регенерации топлива ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.370-2019) Завод регенерации топлива (ЗРТ) является структурным подразделением ФГУП «ГХК» и в его структуру входит цех №3 – цех по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива (т. 1 л.д. 177-213). В соответствии с пунктом 3 Положения об ЗРТ производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на выполнение следующих задач: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000; эксплуатация ОДЦ по переработке ОЯТ на основе инновационных технологий ФГУП «ГХК»; обращение с твердыми радиоактивными отходами (ТРО), образующимися на объектах ЗРТ (сортировка, упаковка, отправка на хранение).

Структурным подразделением ЗРТ является Цех №3 – по «сухому» хранению ОЯТ, основной задачей которого является бесперебойная и безаварийная деятельность цеха №3, направленная на выполнение плановых производственных заданий по приему, перегрузке, хранению ОЯТ РБМК-1000 и обращению с РАО, что подтверждается Положениями о цехе №3 – цех по «сухому» хранению ОЯТ (Инструкции предприятия ИН 25-45.001-2012, ИН 25-45.001-2015, ИН 24-45.001-2016) (т. 1л.д. 214-225, 226-240, т. 2 л.д. 1-15).

Согласно Положению о цехе №3 ЗРТ – цехе по «сухому» хранению облученного ядерного топлива (Инструкция предприятия ИН 25-45.001-2019), его основными задачами являются: бесперебойная и безаварийная производственная деятельность, направленная на выполнение плановых производственных заданий по приему, перегрузке, хранению ОЯТ РБМК-1000 и обращению с РАО (т. 2 л.д. 16-29).

Согласно Должностной инструкции начальника участка цеха №3 – цех по «сухому» хранению ОЯТ, отдел по приему и хранению ОЯТ участок перегрузки и хранения ОЯТ, от 24.10.2019 г. в обязанности начальника участка перегрузки и хранения ОЯТ входит: руководство ведением технологического процесса по приему, перегрузке ОЯТ из транспортных контейнеров в пеналы хранилища и их технологическое хранение в камерах хранилища; организация и обеспечение безопасного хранения ядерных материалов в виде ампул ПТ РБМК-1000, их учета, контроля и выполнения требований по физической защите хранилища ОЯТ (п. 3.1) (т. 2 л.д. 71-87). По данной должности установлена постоянная занятость в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (п. 8.2).

За время работы на объектах ФГУП «ГХК» с 2009 года по сентябрь 2022 года ФИО1 получил суммарную индивидуальную дозу облучения 6,91мЗв, что подтверждается справкой заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по ОТ и РБ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т. 2 л.д. 179-181).

Решением ОПФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием условий для назначения пенсии по старости, в соответствии с положением п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж на соответствующих видах работ отсутствует, вышеуказанные периоды работы ФИО1 не зачтены при расчете стажа для назначения страховой пенсии (т. 1 л.д. 23-25, т. 2 л.д. 186-188).

Учитывая, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника технологического участка цеха № разделения, очистки, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника отделения Отделения приема и хранения отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухому» хранению отработанного ядерноготоплива ИХЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника участка Участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива Отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника участка Участка перегрузки и хранения отработанногоядерного топлива Отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника участка Участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива Отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухом» хранению отработанного ядерного топлива ЗРТ, приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку указанные периоды он работал в течение полного рабочего дня в особых условиях радиационной вредности, выполняя при этом работу, предусмотренную подразделами 7 и 16 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ОПФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а указанные периоды подлежат включению в льготный стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по Списку №1.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца представлены работодателем в Пенсионный фонд РФ с указанием кода льготных условий, что ответчиком не оспаривается (т. 2 л.д. 189-195).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с положением п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной льготной пенсии по старости, периоды его работы в Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» как периоды работы, предусмотренные Списком №1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-03) – в должности слесаря-ремонтника технологического участка цеха № разделения, очистки, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода (РХЗ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-07-11, за фактически отработанное время) – в должности начальника отделения Отделения приема и хранения отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива Изотопно-химического завода (ИХЗ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-09, за фактически отработанное время) – в должности начальника участка Участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива Отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-22, при постоянной занятости) – в должности начальника участка Участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива Отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-09-20, при постоянной занятости) – в должности начальника участка Участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива Отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха № – цеха по «сухом» хранению отработанного ядерного топлива Завода регенерации топлива (ЗРТ) (ранее – ИХЗ).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку №1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 декабря 2022 года.

Председательствующий Ю.С. Лапина