УИД 78RS0007-01-2024-016727-08Дело № 2а-1822/2025
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2025 года
г. Санкт-Петербург
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Козина А.С.,
при секретаре Дужникове Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО4 по Санкт-Петербургу и <адрес>, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушения условий содержания
установил:
ФИО2 обратился в Колпинский районный суд <адрес> с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО4 по Санкт-Петербургу и <адрес>, Министерству Финансов Российской Федерации, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) ответчика выразившиеся в нарушении условий содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию в размере 1000000 руб., обосновывая тем, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 по Санкт-Петербургу и <адрес>. В указанные периоды нарушались условия содержания, а именно при поступлении в СИЗО-1 не был обеспечен новыми постельными принадлежностями и посудой. В карантинной камере пахло канализацией, присутствовали тараканы, сверчки и грызуны. Окна в камерах не закрывались, нарушалась санитарная площадь камер, освещение не позволяло читать литературу, отсутствовал холодильник, место для сушки одежды, вентиляция работала плохо.
По инициативе суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФИО1.
Административный истец, в суд не явился, извещен надлежащим образом.
ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО4 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФИО7 в судебное заседание явился, просил в иске отказать.
ФИО1 Министерства Финансов Российской Федерации в суд не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв (л.д. 219,220).
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона №З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно статье 15 Федерального закона №З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона №З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
В соответствии со ст.23 Федерального закона №З-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые едины на всей территории Российской Федерации.
Требования к материально-бытовому обеспечению подозреваемых и обвиняемых были предусмотрены разделом V. Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерство юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).
Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 211).
Административным истцом заявлено о нарушений условий содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке (л.д. 86-88) ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО4 по <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Площадь камер, в которых содержался административный истец советовала санитарным нормам, поскольку на ФИО8 приходилось не менее 4 кв. м.
При поступлении в СИЗО ФИО2 был обеспечен индивидуальным спальным местом и вещевым имуществом (матрац – 1, подушка - 1 шт., простыни - 2 шт., наволочка - 1 шт., полотенце - 1 шт., одеяло - 1 шт.), также был обеспечен столовыми приборами (тарелка - 2 шт., кружка - 1 шт., ложка - 1 шт.), в полном объёме, согласно норме 6 Приказа Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Выданные постельные принадлежности и столовые приборы находились в удовлетворительном состоянии.
Камеры, в которых содержался ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оборудованы спальными местами по количеству содержащихся в них лиц- столом, скамьей, умывальником; водопроводной водой (горячей и холодной), которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети- шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом, вмонтированным в стену; светильниками ночного и дневного освещения, также предусмотрено естественное освещение (имеется окно); тазом для гигиенических целей и стирки одежды, бачком для питьевой воды с подставкой, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; урной для мусора; централизованным отоплением, отдельным туалетом с освещением. Камеры находятся в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Окна находятся в технически исправном состоянии. Проверка целостности остекления окон камерных помещений производится и производилась ежедневно. Сообщаем, что с целью уменьшения травматизма подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также для исключения доступа лиц, содержащихся в камерах, к техническим средствам, установленным на оконных решетках, на окно в камере может быть установлен ограничитель. Температурный режим в камерных помещениях соответствует санитарным нормам. Согласно п.28 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста ФИО4», сушилка для белья не входит в перечень оборудования, предусмотренного в камерных помещениях.
Согласно п.10 приложения № к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», в каждом камерном помещении учреждения имеется инвентарь для уборки и ежедневно назначается дежурный по камере, в чьи обязанности входит производить уборку с целью недопущения образования грязи и плесени.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста ФИО4», камеры обеспечиваются телевизорами и холодильниками при наличии возможности.
Подъем подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществлялся и осуществляется по настоящее время ежедневно в 6.00 часов, отбой осуществляется 22.00 часа, в соответствии с приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» что обеспечивает непрерывный восьмичасовой сон.
Сотрудники дежурной смены, заступающие на корпусные отделения, следят за соблюдением распорядка дня, осуществлением своевременного отбоя и подъема подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Нарушения распорядка дня со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных своевременно пресекаются сотрудниками дежурной службы, на данных лиц составляются материалы о нарушениях, что в последствии влечет за собой наказание лиц, нарушивших, требования Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Согласно п.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы.
Так же в карцере устанавливаются:
1. Металлическая койка с деревянным покрытием, которая должна прикрепляйся к стене, а на период от подъема до отбоя подниматься и запираться.
2. Прикрепленные к полу или стене стол и табурет.
3. Унитаз со сливным бачком.
4. Умывальник.
5. Полка для туалетных принадлежностей.
Камерные помещения обеспечены водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подаётся централизованно из городской сети, на основании договора с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
Камерное помещение, где содержался ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, карцер 38 находится в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Правомерность перемещения ФИО2 в камерные помещения подтверждается представленными в материалы дела документами и была вызвана конфликтными взаимоотношения между лицами, содержащимися в камере (л.д. 117-135).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138,139) камерные помещения в которых содержался ФИО2 оборудованы кроватями, столом, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, радиатором системы водяного отопления, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной решеткой шахты системы общей вентиляции здания, что позволяет поддерживать комфортный режим температуры и влажности в помещении, раковиной для умывания с подводкой холодной и горячей водопроводной воды, которая соответствует санитарным нормам и подается централизованно из городской сети.
Лица содержащиеся в в следственном изоляторе обеспечиваются постельными принадлежностями согласно Приказу Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № матрацем (ватный или с синтетическим наполнителем) 1 шт., подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) – 1 шт., одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) – 1 шт. срок эксплуатации 3 года. При использовании мягкого инвентаря с синтетическим наполнителем сроки эксплуатации увеличиваются на 1 год.
Согласно действующих нормативов еженедельно проводится смена и стирка постельных принадлежностей согласно графику, в случае кожных заболеваний и педикулёза проводится дезинфекционная и дезинсекционная обработка.
Для поддержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях осуществляется постоянная естественная вентиляция, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещении, также имеется круглосуточная принудительная вытяжная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционную решетку системы общей вентиляции.
В соответствии с Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, назначается дежурный по камере в порядке очередности, в обязанности которого входит уборка камерного помещения с целью недопущения образования грязи, плесени, известковых отложений.
Согласно проектному решению, все двухместные камерные помещения учреждения обеспечиваются люминесцентными светильниками в количестве 2 шт. (4*18 ВТ), в четырехместных камерах в количестве 3 шт. (4*18 ВТ), в одноместных камерных помещениях —1 шт. (4x18 Вт) и лампа накаливания Е27 40 Вт ночного освещения.
СИЗО-1 заключает контракты со специализированными организациями на оказание услуг по дератизации и дезинсекции, согласно выделенных лимитов. Ежеквартально проводятся профилактические мероприятия по дезинсекции и дератизации.
В подтверждение указанных обстоятельств представлены копии контрактов (л.д.140-167).
Правомерность содержания ФИО2 в карцерном помещении подтверждается представленными документами (л.д. 174-180).
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61/7-б/н Окна, в камерных помещениях: к-20; 11/57; к-04; к-15; 04/60; 02/08; Карцер №, в которых содержался ФИО2, находятся в исправном состоянии, оконные форточки открываются и закрываются для проветривания.
С целью уменьшения травматизма подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также для исключения доступа лиц, содержащихся в камерах, к техническим средствам, установленным на оконных решетках, на окно в камере может быть установлен ограничитель.
В соответствии с Приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», пункт 17 глава 8, окна карцеров снаружи оборудуются металлической решеткой, а с внутренней отсекающей решеткой. Также в пункте 10 Главы 2 указано что все камеры СИЗО могут быть оборудованы металлическими решетками, преграждающими доступ к окнам со стороны камер.
Согласно медицинской справке за период содержания в СИЗО ФИО2 находился на динамическом наблюдении с диагнозом ВИЧ-инфекция 4В на АРВТ, ХВГС, энцефалополинейропатия 1 ст. смешанного генеза, ПНПНК, инвалид 2 группы, 4 ГДН (до июля 2024 года), полиостеоартроз плечевых, локтевых и коленных суставов. Медицинская помощь оказана в объеме соответствующем установленным нормам. Имеющиеся диагнозы вне обострения, хронические заболевания вне обострения, этапом следовать может, противопоказаний для содержания в ШИЗО / карцере не имеется.
Таким образом, поскольку обстоятельства свидетельствующие о нарушении условий содержания, на которые ссылается административный истец своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к ФИО1, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО4 по Санкт-Петербургу и <адрес>, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушения условий содержания – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ