К делу №2а-4801/2023 23RS0042-01-2023-006213-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 28 декабря 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Иващенко А.М.,
с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику – старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 и судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 об оспаривании бездействия должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором указал, что 20.04.2022 г. Новороссийским городским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее «НГО») было получено его заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист <№>, выданный Приморским районным судом г. Новороссийска 29.03.2022 г. по делу №2-138/2021 г. о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО2 7 000 руб. По причине того, что до настоящего времени указанный исполнительный документ не исполнен, просит суд признать незаконным бездействие ФИО3 и ФИО4, выразившееся в невыполнении всех предусмотренных законом мер к фактическому исполнению указанного исполнительного документа и обязать указанных должностных лиц устранить допущенное нарушение, путем принятия всех предусмотренных законом мер, направленных на фактическое исполнение исполнительного документа.
ФИО1 в судебном заседании поддержала требования ФИО2, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.
Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлены надлежащим образом.
Выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования ФИО2 необоснованными, в связи с чем считает необходимым отказать в их удовлетворении.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон»).
Как видно из письменного заявления ФИО2, адресованного начальнику НГО, он просит возбудить исполнительное производство по исполнительному листу <№>, выданному Приморским районным судом г. Новороссийска 29.03.2022 г. по делу №2-138/2021 г. о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО2 7 000 руб., с приложением к заявлению подлинного исполнительного листа. Указанное заявление зарегистрировано в НГО 20.04.2022 г.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 этого же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель перечислены в указанной норме.
Обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения п. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как видно из представленной суду сводки по исполнительному производству №105462/22/23054-ИП, оно возбужденно 20.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительного листа <№>, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска 29.03.2022 г. по делу №2-138/2021 г. о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО2 7 000 руб. С даты возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил запросы в регистрирующие органы о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также в финансовые организации о наличии у должника денежных средств, на которые может быть обращено взыскание. 17.08.2022 г. ФИО4 вынесено постановление о запрещении совершения регистрационных действий в отношении имущества должника, а 13.09.2022г. – о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Периодически, ежемесячно Веденовым А..В. направлялись запросы в регистрирующие и финансовые организации о наличии у должника имущества. В пользу взыскателя перечислено 3 042,11 руб.
Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 постановления от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о необоснованности доводов ФИО2 о бездействии административных ответчиков по исполнению исполнительного листа <№>, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска 29.03.2022 г. по делу №2-138/2021 г.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона установлена соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, которая подразумевает, что все, применяемые в процессе исполнения, меры принуждения, должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 этого же Федерального закона полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Принимая во внимание факт того, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельной процессуальной фигурой исполнительного производства, наделенной законом властными полномочиями по самостоятельному определению мер, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, суд приходит к выводу о незаконности требований ФИО2 о возложении на административных ответчиков обязанности совершить определенные исполнительные действия в рамках исполнительного производства.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику – старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 и судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 об оспаривании бездействия должностных лиц.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2024 года
Судья Н.С. Семенов