Дело № 2-925/2022

64RS0018-01-2022-001311-13

Решение

Именем Российской Федерации

5 декабря 2022 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Марининой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к Краснокутскому муниципальному унитарному предприятию «Краснокутский Водоканал+» о признании незаконными действий,

установил:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее по тексту Роспотребнадзор) к обратился к ответчику Краснокутскому муниципальному унитарному предприятию «Краснокутский Водоканал+» (далее по тексту КМУП «Краснокутский Водоканал+») с иском, в котором просит:

- признать действия КМУП «Краснокутский Водоконал+» в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в <...>, п. Загородный, Краснокутского района Саратовской области с. Ахмат Краснокутского района Саратовской области, по предоставлению питьевой воды с нарушением обязательных требований к ее санитарно-гигиенической безопасности в период с 01.06.2022. по 07.09.2022 незаконными;.

- обязать КМУП «Краснокутский Водоконал+» в случае удовлетворения иска довести через средства массовой информации - газету «Краснокутские Вести» (413235, Саратовская Область, <...>) до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в силу.

Требования мотивирует тем, что в период с 01.06.2022 по 20.07.2022 в адрес Юго-Восточного территориально отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поступали жалобы от потребителей <...>, с. Ахмат Краснокутского района Саратовской области на снабжение КМУП «Краснокутский Водоканал+» некачественной питьевой водой (с запахом, мутного цвета, большим осадком), т.е. с нарушением физико-химических показателей.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» по предписанию Юго-Восточного территориального отдела проведена экспертиза качества питьевой воды по указанным в обращениях адресам (<адрес>

По результатам проведенной экспертизы пробы питьевой воды централизованной системы водоснабжения отобранные из водопроводного крана по вышеуказанным адресам по исследованным микробиологическим и санитарно-химическим показателям не соответствует санитарным требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Установлено, что вода не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям к питьевой воде.

Таким образом, гарантирующей организацией КМУП «Краснокутский Водоконал+» потребителям поставляется вода ненадлежащего качества и с нарушением требований к ее безопасности и ст.ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку указанные отношения между потребителями и водоснабжающей организацией регулируются законодательством в сфере защиты прав потребителей.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В статье 19 Федерального закона № 52-ФЗ указано, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно статье 23 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (пункт 4).

Согласно требованиям ст. 75 санитарных правил СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Данные обязательные требования к безопасности питьевой воды водоканалом не соблюдаются, что подтверждается экспертными заключениями:

Р1. по результатам лабораторного контроля проб питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» а именно:

- согласно экспертному заключению №/К от 06.06.2022, №/К от 08.06.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (мутность - 17,72 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная - 26,60 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; м.к.железа (Fe) – 0,44 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -8 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.(протокол лабораторных исследований № А от 06.06.2022г.; № от 07.06.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 06.06.2022, №/К от 08.06.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес> <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (10,72 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная - 7,07 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -9 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; (прлтокол лабораторных исследований № А от 06.06.2022г.; № от 07.06.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 23.06.2022, №/К от 23.06.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная 6,77 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе – не более 5,0мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -60 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число при температуре 37?С – 187 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (прлтокол лабораторных исследований № А от 23.06.2022г.; № от 28.06.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 28.06.2022, №/К от 23.06.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная 6,28 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе – не более 5,0мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общее микробное число при температуре 37?С – 200 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 23.06.2022г.; № от 28.06.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 07.07.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес> <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная 9,04 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе – не более 5,0мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -20 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 125 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл (протокол лабораторных исследований № А от 07.07.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 15.07.2022, №/К от 18.07.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (мутность 4,4 ЕМФ, при гигиеническом нормативе -2,6 ЕМФ). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -22 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 93 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 15.07.2022г., № А от 18.07.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 28.07.2022, №/К от 03.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (мутность – 5,67 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 6,2 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -11 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 53 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 28.07.2022г., № А от 02.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 28.07.2022, пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 59 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 28.07.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 03.08.2022г. пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (мутность – 7,1 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 7,08 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; м.к.железа (Fe) – более 2,0 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -4 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 240 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 02.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 04.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки, по адресу: Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Комсомольская, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (запах при 20 градусах Цельсия 4,0 балла, при гигиеническом нормативе -2,0 балла; цветность 25,3 град. цвет., при гигиеническом нормативе – 20 град. цвет.; мутность – 9,4 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 8,1 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; м.к.железа (Fe) – 1,50 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -10 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 210 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 03.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 04.08.2022, 510/К от 05. 08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (мутность – 4,0 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 7,48 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; м.к.железа (Fe) – 0,44 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -9 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 90 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 05.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 05.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (мутность – 5,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 7,4 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -7 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 63 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 05.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 04.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) - 5 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 180 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 03.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 05.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (запах при 20 градусах Цельсия 3,0 балла, при гигиеническом нормативе -2,0 балла; мутность – 18,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 7,88 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; м.к.железа (Fe) – 0,60 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 94 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 05.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 05.08.2022г. пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная – 6,8 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -13 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 130 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 05.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 04.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (запах при 20 градусах Цельсия 4,0 балла, при гигиеническом нормативе -2,0 балла; цветность 20,3 град. цвет., при гигиеническом нормативе – 20 град. цвет.; мутность – 4,6 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 8,4 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; м.к.железа (Fe) – 1,0 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -20 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 220 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 03.08.2022г.).

По результатам экспертизы качества подаваемой потребителям питьевой воды, проведенной в рамках внеплановой проверки 23.08.2022 Юго-Восточным территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в отношении КМУП «Краснокутский Водоконал+» установлено:

- отобранные из крана на подаче в сеть после очистки, станция очистки на Ахмато-Лавровском водохранилище по адресу: Саратовская область, г. Красный Кут, а также в распределительной сети г. Красный Кут и Краснокутского района не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим и по микробиологическим показателям.

Из содержания экспертизы также следует, что вода, не отвечающая требованиям безопасности, поставляется не только гражданам, направившим обращения в адрес ТО, но и всем жителям в зоне деятельности КМУП «Краснокутский Водоконал+»: <...> и Краснокутского района Саратовской области:

-согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из крана на подаче в сеть после очистки, станция очистки на Ахмато-Лавровском водохранилище по адресу: Саратовская область, г. Красный Кут, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная – 8,0 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 115 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022г);

-согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из крана на подаче в сеть, насосная станция 3 подъёма по Первомайскому водозабору по адресу: Саратовская область, г. Красный Кут, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 110 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 85 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 88 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Лавровка не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 101 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, п. Загородный не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям окисляемость перманганатная – 8,0 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; мутность – 5,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; м.к.железа (Fe) – 1,07 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?.) по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 100 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, п. Зооветтехникум не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная – 7,48 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; мутность – 3,4 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; м.к.железа (Fe) – 0,63 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 101 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Ахмат не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 91 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Норки не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 89 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Верхний Еруслан не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная – 14,16 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; мутность – 28,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; м.к.железа (Fe) – 0,70 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?; жесткость общая 11,4 град. Ж, при гигиеническом нормативе -7,0 град. Ж; общая минерализация (сухой остаток) – 1834,4 мг/дм?, при гигиеническом нормативе – 1000,0 мг/дм?) по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 84 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022).

Кроме того, по результатам мониторинга ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» установлено, что в летний период КМУП «Краснокутский Водоконал+» поставляет потребителям, проживающим в <...>, некачественную питьевую воду с нарушением требований к безопасности, что подтверждается результатами мониторинговых исследований, согласно которым питьевая вода централизованных систем водоснабжения, не соответствует требованиям санитарных правил по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Также письмом Администрации Краснокутского муниципального района от 26.07.2022 подтверждается, что питьевая вода из-за присоединения дополнительного поверхностного источника водоснабжения - реки Еруслан, находящегося вблизи села Верхний Еруслан и, использующийся для питьевого водоснабжения жителей с. Верхний Еруслан, п. Студгородок, п. Загородный, п. Плодосовхоз, с. Норки, с. Лавровка, с. Ахмат и частично г. Красный Кут, поступает в централизованную водопроводную сеть без очистки и обеззараживания, и является не стандартной, т.е. не отвечает критериям безопасности.

Таким образом, несоответствие питьевой воды выше обозначенным требованиям указывает на нарушение ответственным за поставку жителям <...>, п. Загородный, Краснокутского района Саратовской области, с. Ахмат Краснокутского района Саратовской области питьевой воды лицом – КМУП «Краснокутский Водоконал+» требований ст. 4, ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» и означает, что вода поставляется с нарушением таких характеристик, которые делают ее непригодной для основного потребления – питья, которое является базовой биологической потребностью человека.

Действия КМУП «Краснокутский Водоканал+» создают реальную угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, а так же возникновения вспышек неинфекционных заболевай населения, поскольку неудовлетворительное качество питьевой воды по микробиологическим показателям вызывают расстройство желудочно-кишечного тракта, но есть и такие, которые поселяются в организме надолго, вызывая острые и хронические заболевания многих систем организма, по санитарно-химическим показателям в том числе, избыток железа в воде влияет на проявления заболеваний зубов, расстройства пищеварения, дерматиты и аллергические реакции. Опасно не только питье, но и купание маленьких детей в железистой воде. По утверждениям многих онкологов соединения кислорода и железа имеют даже канцерогенные свойства.

По данным Всемирной организации здравоохранения более 80% всех болезней в мире связано с неудовлетворительным качеством питьевой воды, а несоблюдение ограничений, установленных требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, создает условия риска ухудшения качества потребляемой населением воды.

Необходимость соблюдать санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства при осуществлении любой производственной и иной деятельности обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).

Эти требования должны соблюдаться КМУП «Краснокутский Водоконал+». Именно эта организация является ответственным лицом для потребителей, проживающих на территории <...>, п. Загородный Краснокутского района Саратовской области, с. Ахмат Краснокутского района Саратовской области, поскольку именно с этой организацией сформирована договорная связь между ней и потребителями, а также эта организация отвечает перед всеми потребителями, кто пользуется водой, поскольку несет ответственность не только предусмотренную договором, но и законом, в силу содержания ст. 4, 7, 14 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Постановлением главы администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 19.06.2015г. № КМУП «Краснокутский Водоконал+» утверждено как гарантирующая организация, поставляющая услуги в сфере водоснабжения в г. Красный Кут, п. Загородный, п. Студгородок, с. Норки, с. Верхний Еруслан, с. Ахмат, с. Лавровка, с. Усатово, п. Семенной, п. Плодосовхоз.

Таким образом, КМУП «Краснокутский Водоконал+», являясь гарантирующей организацией, подает потребителям некачественную питьевую воду, что является нарушением обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Согласно п. 2.1 договора о закреплении муниципального имущества (приложение №1) на праве хозяйственного ведения за КМУП «Краснокутский Водоканал+» от 01.06 2018 № предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом.

Исходя из изложенного, КМУП «Краснокутский Водоканал+», являясь гарантирующей организацией, осуществляющей деятельность по централизованному снабжению населения <...> и сельских поселений Краснокутского района Саратовской области питьевой водой, нарушает права и законные интересы потребителей на предоставление качественной питьевой воды, так как неудовлетворительное качество питьевого водоснабжения населения создает реальную угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Действия гарантирующей организации КМУП «Краснокутский Водоканал+» нарушают права неопределенного круга потребителей <...>, п. Загородный Краснокутского района Саратовской области, с. Ахмат Краснокутского района Саратовской области на качество потребляемой питьевой воды, поскольку жителей невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов ввиду большого количества, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска, поданного в защиту прав неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом, решение суда.

В судебное заседание представитель истца Роспотребнадзора не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования просят удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика КМУП «Краснокутский Водоканал+» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дне и времени слушания дела. Представили возражения, согласно которым просят отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Для снабжения г. Красный Кут и Краснокутского района питьевой водой, отвечающей нормативным требованиям, в том числе обеспечения условий безопасности для здоровья населения, КМУП «Краснокутский Водоканал+» многократно с 2017 года в адрес депутатов и руководства администрации Краснокутского муниципального района письма о планировании финансирования и выделении денежных средств на строительство очистных сооружений. Указанные в исковом заявлении доказательства - экспертные заключения, составленные на основании протоколов лабораторных исследований, подлежат исключению как не соответствующие достоверности, №/К от 06.06.2022, №/К от 08.06.2022, №/К от 27.07.2022 и №/К от 04.08.2022, поскольку в них идет ссылка на разные протоколы сразу по двум адресам, что противоречит требованиям СанПиН по отбору проб воды и проведению экспертизы. Отклонения в пробах воды, взятых (без участия представителя ответчика) из квартирных кранов внутреннего водопровода в многоквартирных домах возможны из-за несоблюдения требований по отбору проб, определенных ГОСТ 51232-98, ГОСТ Р51592-2000, ГОСТ 31862-2012, а также значительного износа (ржавчина и зашлакованность) внутридомовых сетей с более, чем тридцатилетним сроком эксплуатации.

Согласно п. 103 постановления Правительства РФ № от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», если ресурсоснабжающая организация не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерыва в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Соответственно, все претензии по качеству воды, как контролирующих и надзорных органов, так и потребителей должны предъявляться к управляющей компании. КМУП «Краснокутский Водоканал+» несет ответственность за оказание услуги по водоснабжению в центральной водопроводной сети г. Красный Кут, поселков Загородный, Зооветтехникум, Семенной, сел Ахмат, Лавровка, Норки, Верхний Еруслан. С целью поддержания качества питьевой воды периодически производятся работы по сбросу воды в центральной водопроводной системе г. Красный Кут путем открытия сливных каналов и промывки труб, а также по очистке и дезинфекции резервуара для насосной станции III подъема по Первомайскому водозабору. Ведется перманентное гипохлорирование водопровода насосной станции III подъема по Первомайскому водозабору, водопроводной системы и колонок г. Красный Кут, населенных пунктов, подключенных к центральной водопроводной сети и обслуживаемых КМУП «Водоканал+».

Представленное истцом экспертное заключение № от 22.08.2022, составленное сразу по нескольким протоколам лабораторных исследований, отобранных, якобы, мониторинговых проб воды в шести населенных пунктах, а также Ахмат-Лавровском водохранилище, улицах Краснокутской и Титова, без указания конкретных точек отбора и адресов, не может отвечать требованиям относимости, бесспорности и достоверности.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение включает в себя водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой воды, под которой понимается вода, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

В соответствии с ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В силу п. 2.7 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 подача питьевой воды населению запрещается или ее использование приостанавливается в следующих случаях: в установленный срок действия временных отклонений от гигиенических нормативов не устранены причины, обусловливающие ухудшение качества питьевой воды; системой водоснабжения не обеспечиваются производство и подача населению питьевой воды, качество которой соответствует требованиям настоящих Санитарных правил, в связи с чем имеется реальная опасность для здоровья населения.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

На основании ст. 75 санитарных правил СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребителем является гражданин, использующий товары (работы, услуги) для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу) качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» нарушение таких требований (обязательных) связано не только с нарушением прав потребителей на качество товаров и услуг, но и базовое право потребителя к безопасности товаров и услуг. Так, из содержания статьи следует, что «потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке».

Однако, вышеуказанные обязательные требования к безопасности питьевой воды ответчиком не соблюдаются, что подтверждается экспертными заключениями:

- согласно экспертному заключению №/К от 06.06.2022, №/К от 08.06.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (мутность - 17,72 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная - 26,60 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; м.к.железа (Fe) – 0,44 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -8 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.(протокол лабораторных исследований № А от 06.06.2022г.; № от 07.06.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 06.06.2022, №/К от 08.06.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>», не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (10,72 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная - 7,07 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -9 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; (прлтокол лабораторных исследований № А от 06.06.2022г.; № от 07.06.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 23.06.2022, №/К от 23.06.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная 6,77 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе – не более 5,0мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -60 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число при температуре 37?С – 187 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (прлтокол лабораторных исследований № А от 23.06.2022г.; № от 28.06.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 28.06.2022, №/К от 23.06.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная 6,28 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе – не более 5,0мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общее микробное число при температуре 37?С – 200 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 23.06.2022г.; № от 28.06.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 07.07.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная 9,04 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе – не более 5,0мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -20 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 125 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл (протокол лабораторных исследований № А от 07.07.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 15.07.2022, №/К от 18.07.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: ФИО1 <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (мутность 4,4 ЕМФ, при гигиеническом нормативе -2,6 ЕМФ). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -22 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 93 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 15.07.2022г., № А от 18.07.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 28.07.2022, №/К от 03.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (мутность – 5,67 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 6,2 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -11 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 53 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 28.07.2022г., № А от 02.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 28.07.2022, пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 59 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 28.07.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 03.08.2022г. пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (мутность – 7,1 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 7,08 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; м.к.железа (Fe) – более 2,0 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -4 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 240 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 02.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 04.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки, по адресу: Саратовская область, г. Красный Кут, ул. Комсомольская, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (запах при 20 градусах Цельсия 4,0 балла, при гигиеническом нормативе -2,0 балла; цветность 25,3 град. цвет., при гигиеническом нормативе – 20 град. цвет.; мутность – 9,4 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 8,1 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; м.к.железа (Fe) – 1,50 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -10 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 210 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 03.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 04.08.2022, 510/К от 05. 08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (мутность – 4,0 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 7,48 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; м.к.железа (Fe) – 0,44 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -9 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 90 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 05.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 05.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (мутность – 5,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 7,4 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -7 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 63 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 05.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 04.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) - 5 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 180 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 03.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 05.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (запах при 20 градусах Цельсия 3,0 балла, при гигиеническом нормативе -2,0 балла; мутность – 18,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 7,88 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; м.к.железа (Fe) – 0,60 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 94 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 05.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 05.08.2022г. пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная – 6,8 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -13 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 130 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 05.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 04.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводного крана кухни, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (запах при 20 градусах Цельсия 4,0 балла, при гигиеническом нормативе -2,0 балла; цветность 20,3 град. цвет., при гигиеническом нормативе – 20 град. цвет.; мутность – 4,6 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; окисляемость перманганатная – 8,4 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; м.к.железа (Fe) – 1,0 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) -20 КОЕ в 100 мл., при гигиеническом нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл.; общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 220 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 03.08.2022г.).

По результатам экспертизы качества подаваемой потребителям питьевой воды, проведенной в рамках внеплановой проверки 23.08.2022 Юго-Восточным территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в отношении КМУП «Краснокутский Водоконал+» установлено:

- отобранные из крана на подаче в сеть после очистки, станция очистки на Ахмато-Лавровском водохранилище по адресу: Саратовская область, г. Красный Кут, а также в распределительной сети г. Красный Кут и Краснокутского района не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим и по микробиологическим показателям.

Из содержания экспертизы также следует, что вода, не отвечающая требованиям безопасности, поставляется не только гражданам, направившим обращения в адрес ТО, но и всем жителям в зоне деятельности КМУП «Краснокутский Водоконал+»: <...> и Краснокутского района Саратовской области:

-согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из крана на подаче в сеть после очистки, станция очистки на Ахмато-Лавровском водохранилище по адресу: Саратовская область, г. Красный Кут, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная – 8,0 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?). по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 115 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022г);

-согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из крана на подаче в сеть, насосная станция 3 подъёма по Первомайскому водозабору по адресу: Саратовская область, г. Красный Кут, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 110 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 85 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 88 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Лавровка не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 101 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, п. Загородный не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям окисляемость перманганатная – 8,0 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; мутность – 5,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; м.к.железа (Fe) – 1,07 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?.) по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 100 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, п. Зооветтехникум не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная – 7,48 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; мутность – 3,4 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; м.к.железа (Fe) – 0,63 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?). по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 101 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Ахмат не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 91 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Норки не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 89 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022);

- согласно экспертному заключению №/К от 22.08.2022 пробы воды, отобранные из водопроводной колонки по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Верхний Еруслан не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная – 14,16 мгО/дм?, при гигиеническом нормативе - 5,0 мгО/дм?; мутность – 28,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – 2,6 ЕМФ; м.к.железа (Fe) – 0,70 мг/дм?, при гигиеническом нормативе -0,3 мг/дм?; жесткость общая 11,4 град. Ж, при гигиеническом нормативе -7,0 град. Ж; общая минерализация (сухой остаток) – 1834,4 мг/дм?, при гигиеническом нормативе – 1000,0 мг/дм?) по микробиологическим исследованиям: общее микробное число (ОМЧ) при температуре 37?С – 84 КОЕ в 1 мл, при гигиеническом нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл. (протокол лабораторных исследований № А от 22.08.2022).

По результатам мониторинга ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» установлено, что в летний период КМУП «Краснокутский Водоконал+» поставляет потребителям, проживающим в <...>, некачественную питьевую воду с нарушением требований к безопасности, что подтверждается результатами мониторинговых исследований, согласно которым питьевая вода централизованных систем водоснабжения, не соответствует требованиям санитарных правил по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно письму администрации Краснокутского муниципального района от 26.07.2022 питьевая вода из-за присоединения дополнительного поверхностного источника водоснабжения - реки Еруслан, находящегося вблизи села Верхний Еруслан и, использующийся для питьевого водоснабжения жителей с. Верхний Еруслан, п. Студгородок, п. Загородный, п. Плодосовхоз, с. Норки, с. Лавровка, с. Ахмат и частично г. Красный Кут, поступает в централизованную водопроводную сеть без очистки и обеззараживания, и является не стандартной, т.е. не отвечает критериям безопасности.

Несоответствие питьевой воды выше обозначенным требованиям указывает на нарушение ответственным за поставку жителям <...>, п. Загородный, Краснокутского района Саратовской области, с. Ахмат Краснокутского района Саратовской области питьевой воды лицом – КМУП «Краснокутский Водоконал+» требований ст. 4, ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» и означает, что вода поставляется с нарушением таких характеристик, которые делают ее непригодной для основного потребления – питья, которое является базовой биологической потребностью человека.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность обеспечения гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение питьевой водой населения, источником забора воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, разрешенного к использованию в качестве источника питьевого водоснабжения, возложена на КМУП «Краснокутский Водоканал+».

Возложение соответствующей обязанности по информированию населения путем опубликования в СМИ решения не противоречит требованиям законодательства. Обязанность предоставления информации ответчиком обусловлена положениями Закона РФ "О защите прав потребителей" в их взаимосвязи с положениями Закона РФ "О водоснабжении и водоотведении" по кругу лиц, к которым относится и ответчик, ответственных за подачу питьевой воды надлежащего качества.

Доводы ответчика о том, что истец представил не надлежащие доказательства по делу в обоснование заявленных требований, а также о том, что в данном случае ответственность за поставку воды ненадлежащего качества несет управляющая компания являются необоснованными по основаниям, изложенным выше. Кроме того, доказательства в подтверждение имеющихся возражения в материалы дела представлены не были.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать действия Краснокутского муниципального унитарного предприятия «Краснокутский Водоконал+» в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в <...>, п. Загородный, Краснокутского района Саратовской области, с. Ахмат Краснокутского района Саратовской области, по предоставлению питьевой воды с нарушением обязательных требований к ее санитарно-гигиенической безопасности в период с 01.06.2022. по 07.09.2022 незаконными.

Обязать Краснокутское муниципальное унитарное предприятие «Краснокутский Водоконал+» довести через средства массовой информации - газету «Краснокутские Вести» (413235, Саратовская Область, <...>) до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в через Краснокутский районный суд в течение 1 месяца.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022.