Дело № 2-2314/2025

УИД 74RS0038-01-2025-001560-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Уральского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору к обществу с ограниченной ответственностью «Заря» об обязании провести рекультивацию земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора, управление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Заря» (далее – ООО «Заря»), в котором просит:

обязать ответчика разработать проекты рекультивации земельных участков с кадастровыми №;

обязать в срок 10 месяцев со дня разработки проекта рекультивации провести рекультивацию земель путем проведения технических и биологических мероприятий земельного участка с кадастровым № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир АДРЕС, участок находится примерно в 5480 м по направлению на северо-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: АДРЕС, географические координаты: широта № долгота №, и земельного участка с кадастровым № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир АДРЕС, участок находится примерно в 6250 м по направлению на запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: АДРЕС, географические координаты: широта № долгота № широта № долгота №?.

Определением суда от ДАТА принят отказ истца от иска в части требований об обязании разработать проекты рекультивации земельных участков с кадастровыми № производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

В обоснование иска указано, что в управление поступило требование прокуратуры Челябинской области от ДАТА, в котором содержалась информация о необходимости принятия мер реагирования в связи с угрозой влияния отходов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных на физико-химические свойства почвы по двум земельным участкам с кадастровыми №. Указанные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения и находятся в пользовании ответчика на основании договора аренды от ДАТА. В отношении ООО «Заря» проведена проверка, по результатам которой ООО «Заря» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. В ходе административного расследования установлено на земельных участках с кадастровыми № присутствуют фракции органического вещества с характерным запахом куриного помета, технические колеи от прохода тяжелой техники и частичное покрытие поля снежным покровом до 50 см. Произведен отбор проб почвы на бактериологические, паразитологические показатели. По результатам лабораторных исследований проб почвы установлено завышение микробиологических показателей. В управление поступило уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства от ООО «Равис-птицефабрика Сосновская». Согласно указанному уведомлению ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» передает ООО «Заря» ППЖ (помет птичий (бесподстилочный)) объемом 69085 т, образованный за период с ДАТА по ДАТА для внесения на сельскохозяйственные угодия плодородия почв в срок с ДАТА по ДАТА; ППЖ (помет птичий (бесподстилочный) объемом 2588 т, образованный за период с ДАТА по 31 декабря 203 для внесения на сельскохозяйственные угодия плодородия почв в срок с ДАТА по ДАТА. С ДАТА по ДАТА на вышеуказанные участки было осуществлено внесение ППЖ 13 720 т на общую площадь 343 га. Ответчиком представлены протоколы испытаний пометы птицы, свидетельствующие о безопасности вносимых веществ. При этом согласно результатам лабораторных испытаний, проведенных в ходе внеплановой проверки от ДАТА, установлено загрязнение почвы на земельных участках с кадастровыми № патогенной микрофлоры, что согласно п. 24 СанПиН ДАТА-21 соответствует опасной и умеренно опасной степени микробиологического загрязнения почвы, которое произошло в результате внесения на данные участки органического вещества ППЖ (помет птичий (бесподстилочный)). Таким образом, ответчик при внесении указанного вещества допустило нарушений требования при применении ППЖ, установленных п. 22 Требований к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА №, на земельные участки с кадастровыми № ответчиком внесены отходы производства, в результате чего произошло загрязнение почвы патогенной микрофлорой. В целях устранения указанных нарушением управлением в адрес ответчика вынесено предписание от ДАТА провести мероприятия, направленные на защиту земельных участков сельскохозяйственного назначения от загрязнения патогенной микрофлорой, разработать проект рекультивации и провести рекультивацию вышеуказанных участков.

Представители истца Уральского межрегионального управления Россельхознадзора в судебном заседании иск в части требований обязать провести рекультивацию земельных участков с кадастровыми № поддержали.

Представитель истца ООО «Заря» в судебном заседании исковые требования признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ООО «Заря» является арендатором земельных № сельскохозяйственного назначения на основании договора аренды от ДАТА.

В Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора поступило требование прокуратуры Челябинской области от ДАТА, в котором содержалась информация о необходимости принятия мер реагирования в связи с угрозой влияния отходов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных на физико-химические свойства почвы по двум земельным участкам с кадастровыми №.

В ходе административного расследования установлено на земельных участках с кадастровыми № присутствуют фракции органического вещества с характерным запахом куриного помета, технические колеи от прохода тяжелой техники и частичное покрытие поля снежным покровом до 50 см. Произведен отбор проб почвы на бактериологические, паразитологические показатели. По результатам лабораторных исследований проб почвы установлено завышение микробиологических показателей.

В управление поступило уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства от ООО «Равис-птицефабрика Сосновская». Согласно указанному уведомлению ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» передает ООО «Заря» ППЖ (помет птичий (бесподстилочный)) объемом 69085 т, образованный за период с ДАТА по ДАТА для внесения на сельскохозяйственные угодия плодородия почв в срок с ДАТА по ДАТА; ППЖ (помет птичий (бесподстилочный) объемом 2588 т, образованный за период с ДАТА по 31 декабря 203 для внесения на сельскохозяйственные угодия плодородия почв в срок с ДАТА по ДАТА. С ДАТА по ДАТА на вышеуказанные участки было осуществлено внесение ППЖ 13 720 т на общую площадь 343 га.

ООО «Заря» представлены протоколы испытаний пометы птицы, свидетельствующие о безопасности вносимых веществ. При этом согласно результатам лабораторных испытаний, проведенных в ходе внеплановой проверки от ДАТА, установлено загрязнение почвы на земельных участках с кадастровыми № патогенной микрофлоры, что согласно п. 24 СанПиН ДАТА-21 соответствует опасной и умеренно опасной степени микробиологического загрязнения почвы, которое произошло в результате внесения на данные участки органического вещества ППЖ (помет птичий (бесподстилочный)).

В адрес ответчика вынесено предписание от ДАТА провести мероприятия, направленные на защиту земельных участков сельскохозяйственного назначения от загрязнения патогенной микрофлорой, разработать проект рекультивации и провести рекультивацию вышеуказанных участков.

Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курагснкой областям от ДАТА ООО «Заря» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению побочных продуктов животноводства при использовании побочных продуктов животноводства).

Решением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от ДАТА вышеуказанное постановление оставлено без изменений.

Решением судьи Челябинского районного суда от ДАТА Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курагснкой областям от ДАТА и решением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от ДАТА оставлены без изменений.

В силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вышеуказанными решениями суда установлено, что в ходе административного расследования должностным лицом управления Россельхознадзора по Челябинской области выявлено нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации, которое выразилось в том, что на земельном участке с кадастровым № присутствуют фракции органического вещества с характерным запахом куриного помета, технические колеи от прохода тяжелой техники и частичное покрытие поля снежным покровом до 50 см. В ходе выездной проверки, на вышеуказанном земельном участке произведен отбор проб почвы на бактериологические, паразитологические показатели, в соответствии с ГОСТ 17.(дата) 2017 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб», ГОСТ 17.ДАТА - 2017, «Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа» ГОСТ 58595 - 2019 «Почвы. Отбор проб» на земельном участке на всей поверхности площадью 91,48 га присутствуют фракции органического вещества с характерным запахом куриного помета; зафиксированы технические колеи от прохода тяжелой техники и частичное покрытие поля снежным покровом высотой до 50 см. Также на указанном земельном участке произведен отбор проб почвы на бактериологические, паразитологические показатели в соответствии с ГОСТ 17.ДАТА 2017 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб», ГОСТ 17.ДАТА - 2017, «Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа» ГОСТ 58595 - 2019 «Почвы. Отбор проб». Данные обстоятельства отражены и зафиксированы в следующих доказательствах: в протоколах испытаний, протоколах отбора проб почвы, заключении о проведении в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования, материалами выездного обследования, актами внеплановой выездной проверки, протоколе об административном правонарушении.

При этом согласно результатам лабораторных испытаний, проведенных в ходе внеплановой проверки от ДАТА, установлено загрязнение почвы на земельных участках с кадастровыми № патогенной микрофлоры, что согласно п. 24 СанПиН ДАТА-21 соответствует опасной и умеренно опасной степени микробиологического загрязнения почвы, которое произошло в результате внесения на данные участки органического вещества ППЖ (помет птичий (бесподстилочный)). Таким образом, ответчик при внесении указанного вещества допустило нарушений требования при применении ППЖ, установленных п. 22 Требований к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА №, на земельные участки с кадастровыми № ответчиком внесены отходы производства, в результате чего произошло загрязнение почвы патогенной микрофлорой. В целях устранения указанных нарушением управлением в адрес ответчика вынесено предписание от ДАТА провести мероприятия, направленные на защиту земельных участков сельскохозяйственного назначения от загрязнения патогенной микрофлорой, разработать проект рекультивации и провести рекультивацию вышеуказанных участков.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДАТА N 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обращение побочных продуктов животноводства осуществляется в соответствии с требованиями к обращению побочных продуктов животноводства, устанавливаемыми в соответствии с частью 6 настоящей статьи, ветеринарными нормами и правилами, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, требованиями в области охраны окружающей среды. При обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов.

Согласно п. 22 Требований к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА № (далее – Требования) использование побочных продуктов животноводства не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв и к иному негативному воздействию на земли и почвы.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от ДАТА N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно положениям ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком при использовании земельных участков с кадастровыми номерами на земельные участки с кадастровыми № допущены нарушений требования при применении побочных продуктов животноводства, то есть внесены отходы производства, в результате чего произошло загрязнение почвы патогенной микрофлорой.

Учитывая, что ответчик признал исковые требования, в ходе рассмотрения дела утверждены планы (проекты) рекультивации вышеуказанных участков, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязательства провести рекультивацию путем проведения технических и биологических мероприятий земельного участка с кадастровым № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир АДРЕС, участок находится примерно в 5480 м по направлению на северо-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: АДРЕС, географические координаты: широта № долгота № и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир АДРЕС, участок находится примерно в 6250 м по направлению на запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: АДРЕС, географические координаты: широта №?, долгота № широта № долгота № в срок, предусмотренный планом (проектом) рекультивации соответствующего земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Заря» (ИНН <***>) провести рекультивацию путем проведения технических и биологических мероприятий земельного участка с кадастровым № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир АДРЕС, участок находится примерно в 5480 м по направлению на северо-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: АДРЕС, географические координаты: широта № долгота № и земельного участка с кадастровым № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир АДРЕС, участок находится примерно в 6250 м по направлению на запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: АДРЕС, географические координаты: широта № долгота № широта № долгота №? в срок, предусмотренный планом (проектом) рекультивации соответствующего земельного участка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Заря» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 23 сентября 2025.