Постановление по делу № 5-160/2023 от 09.02.2023

дело № 5-160/2023

УИД 23RS0008-01-2023-000078-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2023 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского краяПросветов И.А.,

с участием представителя АО «Крайжилкомресурс» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>, место фактического расположения: Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское сельское поселение, справа на расстоянии 2,008 км от автодороги «Майкоп-Усть-Лабинск-Кореновск, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 26.12.2022 года в отношении АО «Крайжилкомресурс» составлен протокол об административном правонарушении по ч.6 ст.8.2 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что основанием для внеплановой выездной проверки, согласованной 08.12.2022 года с прокуратурой Краснодарского края, послужила информация о возгорании полигона ТКО 05.12.2022 года в 23 часа. В ходе проведения Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора с привлечением сотрудников ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» внеплановой выездной проверки 09.12.2022 года установлено, что в южный части тела полигона ТКО, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское сельское поселение, справа на расстоянии 2,008 км от автодороги Майкоп-Усть-Лабинск-Кореновск, где произошло возгорание, отходы не перекрыты изолирующим слоем грунта, что могло поспособствовать как возгоранию, так и увеличению первоначальной площади возгорания.

Факт нарушения требований к изоляции отходов на теле полигона, также фиксировался и ранее в ходе контрольно-надзорного мероприятия, проводимого в период с 01.04.2021 года по 28.04.2021 года, в соответствии с актом проверки № 02-23-42П от 28.04.2021 года.

В ходе осмотра 09.12.2022 года установлено, что в теле полигона АО «Крайжилкомресурс» размещены следующие виды отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается: лом алюминиевых банок из-под напитков; отходы упаковочного картона незагрязненные; отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, тара стеклянная незагрязненная, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; отходы полиэтиленовой тары незагрязненные. Среди запрещенных к захоронению отходов, выявленных на рабочей карте полигона ТКО в Родниковском сельском поселении Белореченского района, имеются легковоспламеняющиеся отходы, наличие которых могло способствовать возгоранию и распространению возгорания на большой площади. Ранее в рамках проводимой плановой выездной проверки с период с 01.04.2021 года по 28.04.2021 года Южным межрегиональным Управлением Росприроднадзора с целью установления фактического количества отходов, размещенных, на полигоне ТКО, 07.04.2021 года, привлеченным специалистом маркшейдером ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО были проведены исследования на полигоне ТКО, в ходе которых было установлено, что фактическое количество размещенных на объекте отходов составляет 1 485 000 тонн, что подтверждается техническим отчетом специалиста-маркшейдера (эксперта) ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО.

Соответственно, на момент проведения плановой выездной проверки за период с 01.04.2021 года по 28.04.2021 года на полигоне ТКО размещено 1485000 тонн/1485000 м3 отходов.

Суммарная масса отходов, размещенных на полигоне ТКО на момент проведения настоящей проверки составила около 2,2 млн. тонн, что в 2,43 раза превышает проектную вместимость, которая составляет 903 000 тонн.

Таким образом, причиной возгорания могло явиться нарушение требований природоохранного законодательства и технологического регламента эксплуатации полигона.

В соответствии с Проектом в период эксплуатации полигона ТКО уплотнение отходов рабочей карте полигона осуществляется до показателя 1000 кг/мЗ. Таким образом, масса сгоревших отходов составляет 100,8 тонн.

Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора произведен предварительный расчет вреда, причиненного АО «Крайжилкомресурс» атмосферному воздуху, как компоненту природной среды, в результате выбросов вредных веществ в следствии сгорания на объекте размещения отходов по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское сельское поселение, справа на расстоянии 2,008 км от автодороги Майкоп-Усть-Лабинск-Кореновск, и составил 1 148 304 рубля 38 копеек.

Представитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, обратившись с ходатайством о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Представитель АО «Крайжилкомресурс» в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила наличие выявленных нарушений, при этом просила не применять административное наказание в виде административного приостановления деятельности полигона АО «Крайжилкомресурс», пояснила, что в настоящее время обществом уже приняты и продолжают приниматься меры для устранения допущенных нарушений. В случае назначения наказания в виде штрафа, просила применить положения п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.6 ст.8.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя АО «Крайжилкомресурс», исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий АО «Крайжилкомресурс» в совершении правонарушения, что было подтверждено совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 02-23-442Н от 26.12.2022 года установлено, что в период с 09.12.2022 года по 22.12.2022 года Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования была проведена внеплановая выездная проверка, основанием которой послужила информация о возгорании полигона ТКО 05.12.2022 года приблизительно в 23.00 часа в Родниковском сельском поселении Белореченского района Краснодарского края примерной площадью 400 кв.м, в соответствии с информацией, предоставленной директором АО «Крайжилкомресурс» ФИО2 от 06.12.2022 года.

Согласно письму АО «Крайжилкомресурс» от 07.12.2022 года в адрес Управления Росприроднадзора площадь горения по состоянию на 06.12.2022 года в 22.00 часа увеличилась до 1500 м2, в ликвидации возгорания принимали участие подразделения МЧС и собственные силы АО «Крайжилкомресурс». Всего в тушении было задействовано более 20 единиц специализированной техники, а именно 4 экипажа спасательной службы, 4 поливочные машины, 13 единиц тяжелой техники.

Эксплуатацию указанного полигона ТКО осуществляет АО «Крайжилкомресурс» в соответствии с лицензией № 023-00601 от 12.02.2018 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности выданной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:39:0706001:491 площадью 247000 кв.м; категория земельного участка - земли промышленности для объектов специального назначения. Объект размещения отходов включен в ГРОРО 23-00103-3-00460-27092017 на основании приказа № 460 от 27.09.2017 года.

На момент проведения внеплановой выездной проверки 09.12.2022 года, открытого огня и задымления полигона ТКО не обнаружено.

АО «Крайжилкомресурс» является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Устава общества.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона от 20.01.2001 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.34 Федерального закона от 20.01.2001 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

09.12.2022 года в рамках проведения внеплановой выездной проверки проведено обследование территории полигона ТКО, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское сельское поселение, справа на расстоянии 2,008 км от автодороги Майкоп-Усть-Лабинск-Кореновск, что подтверждается протоколом осмотра № 1 от 09.12.2022 года.

Технология захоронения отходов на полигоне ТКО, эксплуатируемом АО «Крайжилкомресурс» в Родниковском сельском поселении Белореченского района осуществляется на основании разработанного и утвержденного 15.10.2021 года Технологического регламента.

Согласно п.1.2.13 Технологического регламента полигона, после заполнения 1- й карты до проектной отметки и 2-й карты до отметки верха 1-й карты, верхнюю площадку выравнивают изолирующим грунтом под единый уровень и приступают к укладке на ней ТКО до проектной высоты 2-й очереди эксплуатации полигона (1-й и 2-й карт). Слой ТКО высотой 2,25 м на суточной рабочей карте в течение суток в теплое время года и в течение трех суток в холодное время года изолируется слоем грунта 0,15 м с последующим уплотнением бульдозером.

Окончательная изоляция отходов осуществляется после заполнения карты слоем грунта не менее 1 м. Для окончательной изоляции ТКО предполагается использовать грунт, полученный при подготовке котлована участка складирования ТКО.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что в южный части тела полигона ТКО, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское сельское поселение, справа на расстоянии 2,008 км от автодороги Майкоп-Усть-Лабинск-Кореновск, где произошло возгорание, отходы не перекрыты изолирующим слоем грунта, что могло поспособствовать как возгоранию, так и увеличению первоначальной площади возгорания, что подтверждается фототаблицей от 09.12.2022 года, а именно фото № 1, фото № 2, фото № 3, фото № 4, фото № 5, фото № 6, фото №7, фото №8.

Представитель АО «Крайжилкомресурс» подтвердила в судебном заседании, что действительно возгорание произошло в той части полигона ТКО, которая не была перекрыта грунтом.

Факт нарушения требований к изоляции отходов на теле полигона, также фиксировался и ранее Управлением Росприроднадзора в ходе контрольно-надзорного мероприятия, проводимого в период с 01.04.2021 года по 28.04.2021 года, в соответствии с актом проверки № 02-23-42П от 28.04.2021 года.

Пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены требования к объектам размещения отходов - захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 года № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается», определен перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается.

Согласно Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1589-р от 25.07.2017 года, это отходы производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается.

Таким образом, среди запрещенных к захоронению отходов, выявленных на рабочей карте полигона ТКО в Родниковском сельском поселении Белореченского района, имеются легковоспламеняющиеся отходы, наличие которых могло способствовать возгоранию и распространению возгорания на большой площади, а именно: отходы упаковочного картона незагрязненные; отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; отходы полиэтиленовой тары незагрязненные.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 года № 1657 «О единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов», на объектах размещения твердых коммунальных отходов должны быть предусмотрены технологические решения, обеспечивающие максимально возможное ограничение загрязнения окружающей среды.

Согласно п. 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 года № 1657 «О единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов», на объектах размещения твердых коммунальных отходов должны осуществляться меры, в том числе и по охране атмосферного воздуха от поступления в него загрязняющих веществ, входящих в состав размещаемых отходов и (или) веществ, образующихся в массе отходов в процессе их нахождения в объектах размещения за счет физико- химических и биологических процессов, в том числе при взаимодействии с атмосферным воздухом и атмосферными осадками.

В соответствии с п.32 Постановления Правительства Российской Федерации № 1657 от 12.10.2020 года «О единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов», объект размещения твердых коммунальных отходов подлежит выводу из эксплуатации после заполнения объекта размещения твердых коммунальных отходов до проектной вместимости, установленной проектной документацией на строительство или реконструкцию этого объекта.

Ранее, в рамках проводимой плановой выездной проверки с период с 01.04.2021 года по 28.04.2021 года Южным межрегиональным Управлением Росприроднадзора с целью установления фактического количества отходов, размещенных, на полигоне ТКО, 07.04.2021 года привлеченным специалистом маркшейдером ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО были проведены исследования на полигоне ТКО, в ходе которых было установлено, что фактическое количество размещенных на объекте отходов составляет 1 485 000 тонн, что подтверждается техническим отчетом специалиста-маркшейдера (эксперта) ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО.

Соответственно, на момент проведения плановой выездной проверки с период с 01.04.2021 года по 28.04.2021 года на полигоне ТКО размещено 1 485 000 тонн/1485000м3 отходов.

В ходе настоящей внеплановой выездной проверки рассмотрена представленная АО «Крайжилкомресурс» документация №1430 от 09.12.2022 года о количестве размещенных отходов, и установлено, что в период с 01.05.2021 года по 31.12.21 года размещено отходов в количестве 316 513,605 тонн, а в период с 01.01.2022 года по 09.12.2022 года размещено отходов в количестве 384 273,535 тонн.

Суммарная масса отходов, размещенных на полигоне ТКО на момент проведения настоящей проверки, составила около 2,2 млн. тонн, что в 2,43 раза превышает проектную вместимость, которая составляет 903 000 тонн.

Таким образом, причиной возгорания явилось нарушение требований природоохранного законодательства и технологического регламента эксплуатации полигона.

Данный вывод подтверждается письмом отдела надзорной деятельности и профилактической работы Белореченского района главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 15.12.2022 года.

При этом, методика расчета выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов рекомендована к применению письмом Росприроднадзора № PH-10-02-31/2908 от 04.02.2022 года.

Данной методикой установлены удельные показатели и перечень вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух при горении отходов на объектах размещения ТКО: оксид углерода, водород, сероводород, сажа, ангидрид сернистый, оксиды азота, твердые частицы, попадание которых в атмосферный воздух создает угрозу как окружающей среде, так и жизни, и здоровью граждан.

Основным показателем, необходимым для расчета причиненного вреда, является масса сгоревших отходов.

С целью установления данного показателя, 09.12.2022 года в рамках проведения внеплановой выездной проверки проведены замеры глубины горения отходов в теле полигона ТКО расположенном по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское сельское поселение, справа на расстоянии 2,008 км от автодороги Майкоп-Усть-Лабинск-Кореновск, в 10 точках, глубина которых составляет от 5 до 7 см, что установлено протоколом осмотра № 1 от 09.12.2022 года.

С целью установления фактической площади, возгорания на полигоне ТКО, в рамках проводимой проверки 09.12.2022 года привлеченным специалистом маркшейдером ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО были проведены исследования на полигоне ТКО, в ходе которых было установлено, что фактическая площадь возгорания на объекте отходов составляет 1680 кв. м, что подтверждается экспертным заключением №132 от 15.12.2022 года специалиста по геодезическим и маркшейдерским замерам (эксперта) ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО.

Согласно п.9.2 экспертного заключения № 132 от 15.12.2022 года специалиста по геодезическим и маркшейдерским замерам (эксперта) ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО установлен объем сгоревших отходов и который составил 100,8 м3.

В соответствии с Проектом № 0005-2013-ООС в период эксплуатации полигона ТКО уплотнение отходов рабочей карте полигона осуществляется до показателя 1000 кг/мЗ. Таким образом, масса сгоревших отходов составляет 100,8 тонн.

Управлением Росприроднадзора произведен предварительный расчет вреда, причиненного АО «Крайжилкомресурс» атмосферному воздуху, как компоненту природной среды, в результате выбросов вредных веществ вследствие сгорания на объекте размещения отходов по адресу: <адрес> от автодороги Майкоп-Усть-Лабинск-Кореновск, и составил 1 148 304 рубля 38 копеек.

Таким образом, АО «Крайжилкомресурс» было допущено нарушение природоохранных требований, предъявляемых к объекту размещения отходов, и технологического регламента эксплуатации полигона.

Кроме того, в судебном заседании было достоверно подтверждено и не оспаривалось представителем АО «Крайжилкомресурс», что на полигоне ТКО были размещены отходы, запрещенные к захоронению, легковоспламеняющиеся отходы, наличие которых могло способствовать возгоранию и распространению возгорания на большой площади.

Суд полагает, что возгорание отходов на полигоне ТКО могло произойти именно вследствие допущенных существенных нарушений природоохранных требований, предъявляемых к эксплуатации объекта размещения отходов.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - АО «Крайжилкомресурс» в совершении указанного правонарушения доказана, а действия юридического лица правильно и обоснованно квалифицированы по ч.6 ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, повлекшее причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.6 ст.8.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении юридических лиц в виде административного штрафа в размере от шестисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания АО «Крайжилкомресурс» следует учесть характер совершенного правонарушения, посягающего на безопасность окружающей среды, неудовлетворительное состояние которой наносит вред здоровью граждан Российской Федерации, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судом при назначении наказания также учитывается, что в целях обеспечения устранения угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих на территории Белореченского района, а также создания условий для реализации права граждан на благоприятную окружающую среду, АО «Крайжилкомресурс» проведены следующие мероприятия:

На официальном сайте АО «Крайжилкомресурс» ежедневно публикуются результаты измерений воздушной среды объекта размещения отходов по загрязняющим компонентам собственным газоанализатором ГАНК-4.

Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и прилегающей санитарно-защитной зоны объекта проводится ежеквартально, в соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Минприроды России от 4 марта 2016 № 66 «О порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду», а также ГОСТ Р 56060-2014 «Производственный экологический мониторинг».

АО «Крайжилкомресурс» заключены договора на проведение мониторинга атмосферного воздуха, подземных вод, почвы в пределах объекта размещения отходов, а также прилегающей санитарно-защитной зоны Полигона ТКО, с организациями, имеющими аккредитованную испытательную лабораторию. Объем определяемых показателей и периодичность отбора проб обосновывается в проекте мониторинга полигона. Согласно данных отобранных проб привлеченными аккредитованными лабораториями по всем показателям, предусмотренных законодательством - превышений по показателям в исследуемых экосферах не наблюдалось.

Согласно результатам проведенным исследованиям, в период 2022 года превышений предельно-допустимых концентраций не наблюдается, что подтверждают протоколы исследований ФБУЗ «ЦЛАТИ по ЮФО».

Деятельность Полигона ТКО осуществляется в соответствии с законодательством РФ, ежеквартально проводятся инструментальные замеры для мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и прилегающей санитарно-защитной зоны объекта по всем компонентам, предусмотренных программой мониторинга предприятия.

В связи с переходом на зимнее (холодное) время года и технологической схемой полигона ТКО, а также согласно п. 2.8 «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТКО», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, изоляция уплотненного слоя ТКО может осуществляться с интервалом не более трех суток, однако пересыпка карты полигона АО «Крайжилкомресурс» производится ежедневно. На рабочей карте осуществляется складирование отходов методом «надвиг», т.е. вал следующей рабочей карты «надвигают» к предыдущему. С учётом бесперебойной работы спецтехники, на теле полигона не допускается ежесуточная открытая рабочая карта, превышающая 936 м2.

Соответственно, пересыпка осуществляется после размещения отходов ежедневно с перемещением места размещения последующих отходов.

Усилен контроль за сортировкой отходов, а также контроль за захоронением отходов состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается (усилен контроль осмотра, поступающего ТКО на наличие запрещенных к захоронению отходов, составление актов осмотра о нарушении обязательств Операторами ненадлежащего исполнения обязательств).

Увеличение мощностей сортировочного комплекса, а именно: ввод в эксплуатацию мобильного сортировочного комплекса.

Таким образом Обществом проводится исчерпывающий перечень мероприятий для недопущения нарушений природоохранного законодательства, соблюдения приоритетных направлений по превенции нарушений санитарно-эпидемиологических, экологических норм и правил, и надлежащего санитарного содержания окружающей среды.

В соответствии с протоколом совещания от 03.11.2021 №01-15/3 5-пр и протоколом совещания по вопросам реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с ТКО на территории Краснодарского края и ликвидации полигона ТКО в с. Кабардинка от 27.10.2021, которые состоялись под председательством министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации ФИО3 был принят ряд решений, в том числе о возможности осуществления строительства 2-ой очереди (карты) Белореченского полигона ТКО площадью 4 Га.

В настоящее время АО «Крайжилкомресурс» заключен договор на выполнение проектных работ с ООО «ПИ ИнТехПро» в стадии разработки находится проект с названием «Реконструкция объекта капитального строительства «Предоставление бюджетных инвестиций в целях финансового обеспечения проектных и изыскательских работ, строительства инфраструктуры системы вывоза отходов с территории города-курорта Сочи» пункт 1.76.2 краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта», утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края № 723 от 19.08.2009. 1.2 этап. Межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов в Белореченском районе Краснодарского края 1 -я очередь (карта) - Пусковой комплекс полигона ТБО на 3 года эксплуатации» (увеличение площади полигона на 4 Га)», выполняемый с учетом действующих правил и норм, установленных Федеральными законами и законодательными актами в области охраны окружающей природной среды.

Принимая во внимание указанные обстоятельств, а также учитывая, что АО «Крайжилкомресурс» предпринят комплекс мер способствующих устранению выявленных в ходе проверки нарушений, ведется ежедневная работа по утилизации ТКО, суд считает, что приостановка деятельности полигона ТКО не сможет способствовать устранению нарушений и будет являться чрезмерной, в связи с чем необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Разрешая вопрос о возможности применения положений п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.6 ст.8.2 КоАП РФ суд учитывает отсутствие установленных в судебном заседании исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 8.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Крайжилкомресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 650 000 (шестьсот пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Просветов