Дело № 2а - 386/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 03 августа 2023 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Коммунальное хозяйство «Верхний Балыклей» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику, указав в обоснование, что в результате прокурорской проверки установлено, что в собственности администрации Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области находится водопровод асбестовый инв. №101010054 протяженностью 16900 м для целей водоснабжения населения. Указанный водопровод передан ответчику в хозяйственное ведение по договору о передаче и закреплении муниципального имущества, находящегося на балансе администрации Верхнебалыклейского сельского поселения. Участок протяженностью 500 м по ул. 40 лет Колхоза в с. Верхний Балыклей с 2016 года находится в аварийном состоянии, износ 100%, на всем протяжении трубы имеют маленькую проходимость в связи с забитостью, что приводит к перебоям в поставке воды местному населению. Бездействие ответчика по непринятию мер по выполнению работ по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения протяженностью 500 м по ул. 40 лет Колхоза в с. Верхний Балыклей Быковского района Волгоградской области нарушает права неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по выполнению работ по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения протяженностью 500 м по ул. 40 лет Колхоза в с. Верхний Балыклей Быковского района Волгоградской области, обязать ответчика организовать проведение мероприятий по выполнению работ по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения протяженностью 500 м по ул. 40 лет Колхоза в с. Верхний Балыклей Быковского района Волгоградской области.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – МУП КХ «Верхний Балыклей» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица администрации Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведение в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Из ч. 1 ст. 10 Федерального закона №416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 1 ст. 8 этого закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ч. 1 ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом.

Из п. 2, п. 3, п. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» следует, что бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

В судебном заседании установлено, что в собственности администрации Верхнебалыклейского сельского поселения находится водопровод асбестовый инв. №101010054 протяженностью 16900 м для целей водоснабжения населения.

Вышеуказанный водопровод, передан в хозяйственное ведение МУП КХ «Верхний Балыклей» по договору о передаче и закреплении муниципального имущества, находящегося на балансе администрации Верхнебалыклейского сельского поселения, в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию коммунальное хозяйство «Верхний Балыклей» от 21.07.2020 г.

Согласно п. 2.1 этого договора МУП КХ «Верхний Балыклей» обязалось поддерживать скважины и объекты инфраструктуры (водопроводные сети, колодцы) в исправном техническом и санитарном состоянии, включая осуществление текущего ремонта, до сдачи их собственнику.

В ходе проведенной 20.06.2023 года прокурорской проверки установлено, что участок водопроводной трубы протяженностью 500 м по ул. 40 лет Колхоза в с. Верхний Балыклей Быковского района Волгоградской области является собственностью органа местного самоуправления, а с 2016 года находится в аварийном состоянии – на всем протяжении трубы имеют небольшую проходимость в связи с забитостью, что приводит к перебоям в поставке воды мечтному населению, износ составляет 100 %.

Бездействие административного ответчика по непринятию мер по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Доказательства устранения выявленных нарушений МУП КХ «Верхний Балыклей» суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению, бездействие МУП КХ «Верхний Балыклей» по непринятию мер по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения протяженностью 500 м по ул. 40 лет Колхоза в с. Верхний Балыклей Быковского района Волгоградской области следует признать незаконным и возложить на административного ответчика обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения протяженностью 500 м по ул. 40 лет Колхоза в с. Верхний Балыклей Быковского района Волгоградской области.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Коммунальное хозяйство «Верхний Балыклей» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципальному унитарному предприятию Коммунальное хозяйство «Верхний Балыклей», выразившееся в непринятии мер по выполнению работ по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения протяженностью 500 м по ул. 40 лет Колхоза в с. Верхний Балыклей Быковского района Волгоградской области.

Обязать Муниципальному унитарному предприятию Коммунальное хозяйство «Верхний Балыклей» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения протяженностью 500 м по ул. 40 лет Колхоза в с. Верхний Балыклей Быковского района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.08.2023 года

Председательствующий: подпись Романова Ю.А.

Копия верна. Судья