КОПИЯ
Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-004582-24
Дело 2а-3569/2022
Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2022 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Антропова И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахматове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3569/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» (далее –ООО ЮФ «НЕРИС»), являясь взыскателем по исполнительному производству, обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 (далее – старший судебный пристав) о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов, возложении обязанности.
В обоснование доводов административного иска указано, что 01 июня 2022 года, административным истцом в Первоуральское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области направлен исполнительной документ - судебный приказ № 2-122/2015 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» задолженности по кредитному договору. Однако, исполнительный документ своевременно не был зарегистрирован, не передан судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.
Определением суда от 31 августа 2022 года, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, изменено процессуальное положение заинтересованного лица Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области) на административного ответчика, привлечены к участию в деле в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель), заинтересованного лица – ФИО3
Представитель административного истца ООО ЮФ «НЕРИС», административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО1, старший судебный пристав ФИО2, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в частности, судебный пристав-исполнитель ФИО1, старший судебный пристав ФИО2 - путем вручения судебных повесток 16 сентября 2022 года; ООО ЮФ «НЕРИС», ГУФССП России по Свердловской области - путем направления 16 сентября 2022 года заказной почтовой корреспонденцией, ФИО3 - путем направления 16 сентября 2022 года заказного почтового отправления по адресу указанному в материалах исполнительного производства, которое адресатом не получено, почтовое отправление возвращено в суд, в том числе путем размещения сведений на официальном сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. Административным истцом ООО ЮФ «НЕРИС» направлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.
В материалах административного дела имеются представленные административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1 материалы исполнительного производства №219491/22/66043-ИП от 28 августа 2022 года.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Такая необходимая совокупность по настоящему делу имеется и установлена в судебном заседании.
Предметом рассмотрения по настоящему делу являются бездействие старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов в рамках конкретного исполнительного производства.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в Первоуральское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ООО ЮФ «НЕРИС» предъявлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-122/2015 от 06 февраля 2015 года, выданный 18 августа 2015 года мировым судьей судебного участка № 7 Первоуральского судебного района Свердловской области, о взыскании с ФИО3 заложенности в размере 345 870 рублей 17 копеек в пользу ОАО АКБ «Банк Москвы».
Определением мирового судьи судебного участка № 7 Первоуральского судебного района Свердловской области от 18 февраля 2020 года произведена замена взыскателя с ОАО АКБ «Банк Москвы» на его правопреемника ООО ЮФ «НЕРИС».
Указанный исполнительный документ ООО ЮФ «НЕРИС» направлен на исполнение в Первоуральское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства, заявления о направлении запросов, указанного выше определения суда от 18 февраля 2020 года, посредством почтового отправления 02 июня 2022 года (ШПИ 39492172807792), который поступил в подразделение судебных приставов 09 июня 2022 года.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.
В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Пунктом 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ определено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу пункта 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Сведений о наличии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного ООО ЮФ «НЕРИС» судебного приказа № 2-122/2015 от 06 февраля 2015 года, выданного 18 августа 2015 года мировым судьей судебного участка № 7 Первоуральского судебного района Свердловской области, суду не представлено.
Вместе с тем, по поступившему 09 июня 2022 года на исполнение в Первоуральское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области судебному приказу № 2-122/2015 от 06 февраля 2015 года, выданному 18 августа 2015 года мировым судьей судебного участка № 7 Первоуральского судебного района Свердловской области, исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 14 июня 2022 года (с учетом выходных дней 11 июня 2022 года и 12 июня 2022 года).
Однако, исполнительной документ - судебный приказ № 2-122/2015 от 06 февраля 2015 года, выданный 18 августа 2015 года мировым судьей судебного участка № 7 Первоуральского судебного района Свердловской области, был зарегистрирован в подразделении судебных приставов только 15 августа 2022 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 от 29 августа 2022 года, на основании вышеуказанного судебного приказа, возбуждено исполнительное производство №219491/22/66043-ИП
Сведений о причинах нарушения срока регистрации исполнительных документов, в том числе сведения о нарушении срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю суду не представлены, в нарушение обязанности возложенной на административных ответчиков определением суда от 31 августа 2022 года.
Соответственно, в действиях старшего судебного пристава ФИО2 имеется бездействие по нарушению срока регистрации поступившего в Первоуральское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области исполнительного документа - судебного приказа № 2-122/2015 от 06 февраля 2015 года, выданного 18 августа 2015 года мировым судьей судебного участка № 7 Первоуральского судебного района Свердловской области, в период с 09 июня 2022 года по 15 августа 2022 года.
Принимая во внимание приведенные нормы права, установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеется совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимых для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО2 в части осуществления ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступившего в подразделение судебных приставов исполнительного документа по исполнительному производству № 219491/22/66043-ИП от 28 августа 2022 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.
Факт возбуждения исполнительного производства исключает возложения обязанности восстанавливать права административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившееся в осуществления ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступившего в подразделение судебных приставов исполнительного документа по исполнительному производству № 219491/22/66043-ИП от 28 августа 2022 года.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись. И.В. Антропов
Копия верна: судья - И.В. Антропов