Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года <адрес>
Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи ФИО5,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Республики Крым к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок (третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство сельского хозяйства Республики Крым, <адрес> совет Республики Крым, администрация Ишунского сельского поселения <адрес> Республики Крым),
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные на территории Ишунского сельского поселения <адрес> Республики Крым и исключении из ЕГРН регистрационной записи в отношении данных земельных участков.
В обоснование иске истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — сельскохозяйственное использование. Согласно выписке из ЕГРН, основанием регистрации права собственности послужили: государственный акт на право постоянного пользования землей, серия: <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> советом народных депутатов; апелляционное определение Верховного суда Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ; решение Красноперекопского районного суда Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 произвел раздел земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м на два земельных участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, после чего земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> был снят с кадастрового учета гр. ФИО1. Далее ФИО1 обратился в администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением об изменении категории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с категории «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенного пункта», а затем об изменении вида разрешенного использования земельного участка на «ведение садоводства», в связи с тем, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения расположены строения, имел намерение узаконить строения в упрощенном порядке.
Истец, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не был уведомлен о принудительном прекращении права собственности на земельный участок и регистрации перехода права из собственности муниципального образования <адрес> Республики Крым в частную собственность физического лица, чем были грубо нарушены права и законные интересы публично-правового образования - муниципального образования <адрес> Республики Крым. Учитывая изложенное, просит суд иск удовлетворить.
Представитель истца ФИО3 действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в оном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. На вопрос суда ответил, что в случае удовлетворения заявленных требований, администрация сможет восстановить нарушенное право во внесудебном порядке, в связи с чем не видит необходимости увеличивать размер заявленных требований.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.
Представитель ответчика – ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать ввиду необоснованности иска. Ранее в судебном заседании ответчик и его представитель ФИО4 высказывали аналогичную позицию, полагая, что в силу ст. 9.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 137-ФЗ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> считается предоставленным ответчику на праве собственности.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).
Судом установлено, что согласно решению исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Крымской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель и регистрации крестьянских хозяйств» ФИО1 предоставлен земельный участок из земель запаса для ведения крестьянского фермерского хозяйства площадью <данные изъяты> га (л.д.98).
Согласно решению <адрес> совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ б/н «О регистрации фермерских хозяйств» зарегистрировано фермерское хозяйство, председателем которого являлся ФИО1 площадью <данные изъяты> га (л.д. 99-102).
Пунктами 4, 5 решения <адрес> совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фермерское хозяйство ФИО1 является юридическим лицом с правом получения печати и штампа, утвержден технический отчет по отводу земли с перенесением проекта отвода в натуру фермерскому хозяйству.
Согласно государственному акту за право постоянного пользования землей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан в постоянное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный на территории Ишунского сельского совета, земля предоставлена для ведения фермерского хозяйства (л.д.93-97, 165-166).
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче земельных участков из собственности Республики Крым в собственность муниципального образования <адрес> Республики Крым», наделенный в силу абз 7 ст 14 Закона Республики Крым от <адрес>. №PK/2022 «Об исполнительных органах Республики Крым» полномочиями по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Крым, передал из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> Республики Крым земельные участки, в том числе спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, на территории Ишунского сельского совета <адрес> (л.д. 86-89).
Указанные земельные участки переданы из собственности Республики Крым в собственность муниципального образования <адрес> Республики Крым по акту приема-передачи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и администрацией <адрес> Республики Крым (л.д.90-92).
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес>, в том числе на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., государственная регистрация собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 180-183, т.2 л.д. 139).
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Красноперекопский районный суд с административным иском к администрации <адрес> Республики Крым и признании незаконным постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Красноперекопского районного суда ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковое заявление ФИО1 к <адрес> Республики Крым о признании незаконными постановления органа местного самоуправления и признании права собственности на земельный участок удовлетворено частично, постановление <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования <адрес> Республики Крым» признано незаконным, и иной части исковых требований ФИО1 – отказано. Апелляционным определением ВС РК от ДД.ММ.ГГГГ решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений, апелляционная жалоба <адрес> Республики Крым без удовлетворения. Из апелляционного определения следует, что определением ВС РК от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу и по жалобе в части исковых требований ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок прекращено в связи с принятием отказа ФИО1 от иска и от апелляционной жалобы в этой части (т. 2 л.д. 11-38).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — сельскохозяйственное использование. Согласно выписке из ЕГРН, основанием регистрации права собственности послужили: государственный акт на право постоянного пользования землей, серия: <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> советом народных депутатов; апелляционное определение Верховного суда Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ; решение Красноперекопского районного суда Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-81 т.2).
ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 произвел раздел земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, на два земельных участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> снят с кадастрового учета гр. ФИО1( т.2 л.д. 82-99).
Далее ФИО1 обратился в администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением об изменении категории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с категории «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенного пункта», а затем об изменении вида разрешенного использования земельного участка на «ведение садоводства», в связи с тем, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения расположены строения, имел намерение узаконить строения в упрощенном порядке.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать лм, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения ст.301 ГК РФ).
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (п. 1 ст. 60 ЗК РФ).
Действия, нарушающие права на землю юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 2 ст. 60 ЗК РФ).
Статьей 77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположен за границами населенного пункта на территории Ишунского сельского совета <адрес> Республики Крым с видом разрешенного использования — сельскохозяйственное использование.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться, в том числе для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, для целей аквакультуры рыбоводства), для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено ЗК РФ (п. п. 1, 3 ст. 78 ЗК РФ).
В п. 1 ст. 78 ЗК РФ определен круг субъектов, которые вправе использовать сельскохозяйственные земли. К ним относятся:
- крестьянские (фермерские) хозяйства, использующие земли данной категории для осуществления их деятельности;
граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд;
хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации;
некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;
казачьи общества;
опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные подразделения научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательные организации;
общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, которые используют земли сельскохозяйственного назначения для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.
Отношения, связанные с распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Законом об обороте земель.
Статьей 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены условия предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Вышеуказанная статья прямо запрещает приобретать гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского фермерского хозяйства, право собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, бесплатно.
Также в статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, в которой отсутствует условия предоставления земельного участка сельскохозяйственного назначения гражданину в собственность бесплатно.
Создание фермерских хозяйств в Украине, созданных в период после ДД.ММ.ГГГГ, были основаны на земельных участках, предоставленных предприятию, главе КФХ, которому выдавался земельный участок с целью организации и ведения крестьянского’ фермерского хозяйства в статусе юридического лица.
Специфика создания такого объекта хозяйствования и дальнейшего осуществления ним предпринимательской деятельности заключалась в том, что глава предприятия который изъявил желание вести фермерское хозяйство, в первоочередном порядке должен был обратиться к соответствующему распорядителю (собственнику) земельного участка с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского фермерского хозяйства, и только после получения соответствующей недвижимости (на праве достоянного пользования) регистрировалось органом власти юридическое лицо - фермерское хозяйство. То есть создавалось фермерское хозяйство, которое по нормативным определениям его особенностей осуществляло сельскохозяйственную деятельность с целью получения прибыли, используя земельный участок, предоставленный государством исключительно для этих целей.
Так, решая вопросы имущественных прав крестьянских фермерских хозяйств, разъяснением Высшего арбитражного суда Украины от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что в случае создания фермером юридического лица (фермерского хозяйства), дальнейшие споры должны решаться в плоскости отношений с юридическим лицом, а не с физическим лицом. Фактически после создания лицом - приобретателем земельного участка фермерского хозяйства, к последнему переходят соответствующие права землепользования. Интересы крестьянского фермерского хозяйства представлял его глава.
До ДД.ММ.ГГГГ КФХ создавались только как юридические лица. Это следует из п. 1 ст. 1 и ст. 9 Закона о КФХ ДД.ММ.ГГГГ. С <адрес> КФХ уже образовывались как юридические лица, так и без образования юридического лица: ИП-физические лица.
Согласно статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском фермерском хозяйстве» граждане, изъявившие желание вести крестьянское хозяйство, включая и тех, кто переезжает из других районов на постоянное жительство для получения земельного участка подают заявление с необходимыми обоснованиями в районный (городской) Совет народных депутатов по месту расположения земельного участка.
Статьей 9 3акона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена регистрация крестьянского хозяйства:
«1. Крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписана аренду земельного участка.
После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица открывает расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя советскими, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона».
Статьей 42 Земельного кодекса РСФСР установлен порядок прекращения права пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками и их аренды у Советов народных депутатов при добровольном отказе от земельного участка, прекращении деятельности землевладельца, землепользователя, арендатора.
Прекращение права пожизненного наследуемого владения и Пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов при добровольном отказе происходит по заявлению землевладельца, землепользователя, арендатора, а при прекращении соответствующей деятельности - по решению Совета народных депутатов, предоставившего земельный участок.
Право на земельный участок в указанных случаях прекращается с момента принятия решения местным Советом народных депутатов. В этих случаях из бюджета Совета выплачивается стоимость произведенных затрат на улучшение земель, а при необходимости взыскивается ущерб, связанный с ухудшением качественного состояния и порчей земель.
Из приведенных выше норм законодательства РСФСР, Украины, действовавших на момент выдачи государственного акта на право постоянного пользования землей, для целевого использования — организации и ведения крестьянского фермерского хозяйства следует, что юридическое лицо в переходной период в 2014 году должно было привести учредительные документы в соответствие с действующим законодательством РФ и РК.
Так, согласно части 4 статьи 3 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ: «Юридические лица, а также иностранные граждане или лица без гражданства, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки на право аренды или приобрести земельные участки в собственность. В случае если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может находиться в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц и предоставлен таким лицам на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона, указанные лица обязаны переоформить право постоянного пользования на право аренды».
Часть 5 статья 3 вышеуказанного Закона определяет, что переоформление прав, указанных в частях 2, 3 и 4 настоящей статьи, должно быть завершено до ДД.ММ.ГГГГ. Условия и порядок переоформления прав на данные земельные участки, устанавливаются нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
КФХ «Таврия» создано было в форме юридического лица в ДД.ММ.ГГГГ году, которое осуществляло деятельность до ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты юридическое лицо прекратило деятельность согласно Гражданскому кодексу РФ.
Согласно части 1 статьи 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона №-ФКЗ, к спорным правоотношениям необходимо применить нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины, а к правам и обязанностям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ, нормы российского законодательства.
В соответствии со ст. 4 Земельного кодекса Украины ДД.ММ.ГГГГ., регулировавшего спорные правоотношения в период возникновения у граждан прав на спорный земельный участок, все земли Украины находились в государственной собственности, за исключением земель, переданных в коллективную и частную собственность.
Субъектами права государственной собственности на землю выступали: Верховная Рада Украины - на земле общегосударственной собственности Украина; Верховный Совет Республики Крым - на земле в пределах территории Республики, за исключением земель общегосударственной собственности; областные, районные, городские, "поселковые, сельские Советы народных депутатов - на земле в пределах их территорий, за исключением земель, находившихся в общегосударственной собственности.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса Украины 1990г. постоянным определялось землепользование без заранее установленного срока. В постоянное пользование земля предоставлялась Советами народных депутатов из земель, пребывающих в государственной собственности, в том числе гражданах Украины для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства.
Земельный Кодекс Украины 2001г., вступивший в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ., определил право постоянного пользования земельным участком как право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока (ч. 1 ст. 92).
Согласно п. 6 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины ДД.ММ.ГГГГ., граждане и юридические лица, которые имели в постоянном пользовании земельные участки, но согласно этому Кодексу не могли иметь их на таком праве, должны были до ДД.ММ.ГГГГ. переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них (впоследствии до 2008г).
Однако решением Конституционного Суда Украины от <данные изъяты>. №-<данные изъяты> положения п. 6 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины об обязательстве переоформить право постоянного пользование земельным участком на право собственности или право аренды без соответствующего законодательного, организационного и финансового обеспечения были признаны не соответствующими Конституции Украины.
Таким образом, законодательством Украины было предусмотрено, что земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. За земельными участками, находящимися на праве постоянного пользования земельными участками, сохранился титул постоянного пользования, и он не подлежал утрате в связи с изменением земельного законодательства Украины.
Согласно ст. 80 Земельного кодекса Украины 2001г. субъектами права собственности на землю являлись а) граждане и юридические лица - на земли частной собственности; б) территориальные общины, которые реализуют это право непосредственно или через органы местного самоуправления, - на земли коммунальной собственности; в) государство, реализующее это право через соответствующие органы государственной власти - на земли государственной собственности.
В государственной собственности находились все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности (ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса Украины).
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. спорный земельный участок, переданный гражданам в постоянное пользование являлся земельным участком государственной собственности.
В соответствии с п. 6 постановления Государственного Совета Республики Крым от <адрес>. года № «О независимости Крыма», государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего постановления на территории Республики Крым является государственной собственностью Республики Крым.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым от 31.07.2014г. №-ЗРК право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на территории Республики рым, считается прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от <адрес>. № «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.
Пунктом 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014г. №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с указанным Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым.
Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Республики Крым от 08.08.2014г. №-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», земля и другие природные ресурсы, земельные участки, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальных образований, граждан юридических лиц, являются собственность Республики Крым.
Учитывая вышеизложенное, предоставленный в постоянное бессрочное пользование земельный участок, ранее являвшийся собственностью государства Украина после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации был признан собственностью Республики Крым.
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики рым от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче земельных участков из собственности Республики Крым в собственность муниципального образования <адрес> Республики Крым», наделенный в силу абз 7 ст 14 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №PK/2022 «Об исполнительных органах Республики Крым» полномочиями по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Крым, передал из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> Республики Крым земельные участки, в том числе спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, на территории Ишунского сельского совета <адрес>.
Таким образом, переданный в постоянное бессрочное пользование земельный участок, ранее находящийся в собственности государства Украины, в связи с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации перешел в государственную собственность субъекта, а в последующем, в рамках предоставленных органу исполнительной власти Республики Крым полномочий, передан в собственность муниципального образования.
Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> (который впоследствии был разделен ответчиком на два земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты>) на момент регистрации права собственности за ФИО1 являлось муниципальное образование <адрес> в лице администрации <адрес>, при этом ответчик не имел права зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения и затем осуществлять его раздел и снимать с учета, поскольку обладал в отношении него только правом пользования, которое не было переоформлено в установленном законом порядке, а предоставление в частную собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения в настоящее время ограничено законом.
Так, пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) устанавливает основания применения упрощенного порядка приватизации земельных участков гражданами.
Указанный пункт (в редакции на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность) предусматривал, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В таком случае государственная регистрация прав собственности на данные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Следовательно, пункт 9.1 статьи 3 Вводного закона устанавливает основания применения упрощенного порядка приватизации земельных участков гражданами без соблюдения административной процедуры предоставления.
Реализация права на упрощенный порядок приватизации допускается в отношении участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, при отсутствии его ограничения в обороте, при этом государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие право на землю, и выданные гражданам и юридическим лицам до вступления в силу Закона о введении в действие Земельного кодекса имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.
Таким образом, исходя из указанных законоположений в их системном единстве, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно осуществить в упрощенном порядке в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), с одним условием - если он не ограничен в обороте.
Исключение составляют случаи, когда земельный участок имеет ограничения в обороте.
Ограничения оборотоспособности земельных участков приведены в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 6 названной правовой нормы, оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.
По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам на торгах (конкурсах, аукционах), то есть, упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков сельскохозяйственного назначения законом не предусмотрен.
При этом в отношении Республики Крым положения абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона на территории Республики Крым применяются к земельным участкам, предоставленным гражданам в постоянное пользование, а также на праве пожизненного наследуемого владения до вступления в силу Федерального конституционного закона, право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»), переоформление указанных прав должно быть завершено до ДД.ММ.ГГГГ. Условия и порядок переоформления прав на данные земельные участки устанавливаются нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств право постоянного владения земельным участком сельскохозяйственного назначения, предоставленное ответчику в ДД.ММ.ГГГГ году по законодательству Украины на основании решения исполнительного комитета Красноперекопского совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земель регистрации крестьянских фермерских хозяйств», могло быть переоформлено на право собственности с применением упрощенного порядка приватизации земельного участка без соблюдения административной процедуры предоставления, если бы земельный участок не относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставление которых, по общему правилу, в упрощенном порядке в частную собственность законом не предусмотрено.
Более того, согласно пункту 6 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины ДД.ММ.ГГГГ года, граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но согласно этому Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны были до ДД.ММ.ГГГГ переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.
С ДД.ММ.ГГГГ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам Украины не предоставляются, за земельными участками, находящимися на праве постоянного пользования, сохранился титул постоянного пользования, если на них не переоформлено право частной собственности- а согласно части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности находятся в государственной собственности.
С ДД.ММ.ГГГГ правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений составляют нормы федерального законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 указанного Закона право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, считаются прекращенными на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.
То есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, переданный в постоянное пользование согласно государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ года и находящийся в пользовании ФИО1 являлся земельным участком государственной собственности.
Таким образом, собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> (который впоследствии был разделен ответчиком на два земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> и снят с учета) являлось муниципальное образование <адрес> Республики Крым, которому Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче земельных участков из собственности Республики Крым в собственность муниципального образования <адрес> Республики Крым» данный земельный участок передан в муниципальную собственность и за которым ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности, а потому в <данные изъяты> года ФИО1 не мог в упрощенном порядке без соблюдения административной процедуры предоставления земельных участков зарегистрировать за собой право собственности на него, и впоследствии снять его с регистрационного счета, разделив его на 2 других земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты>).
Учитывая изложенного все доводы стороны ответчика суд находит несостоятельными, так как они основаны на неверном понимании норм материального права.
Суд принимает решение в рамках заявленных требований, учитывая позицию истца, который пояснил, что случае удовлетворения заявленных требований администрация сможет восстановить нарушенное право во внесудебном порядке, в связи с чем иные требования, кроме заявленных, по мнению администрации заявлять нецелесообразно.
При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на территории Ишунского сельского поселения <адрес> Республики Крым и на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на территории Ишунского сельского поселения <адрес> Республики Крым, исключив из Единого государственного реестра недвижимости регистрационные записи в отношении указанных земельных участков.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца после изготовления полного текста решения.
Судья ФИО5
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.