РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 3 апреля 2025 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Татауровой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-923/2025 (43RS0001-01-2024-010180-84, М-112/2025) по иску администрации города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 НикО.чу, ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ФИО3 НикО.чу, ФИО2 о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что в адрес администрации г. Кирова поступили обращения о ненадлежащем содержании собственниками жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}. По сведениям из ЕГРН жилое помещение с кадастровым номером {Номер изъят} принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (26/100 и 35/100), ФИО2 (39/100 доли). В обращении гражданина ФИО3 указано о нарушении его прав в связи с приведением мест общего пользования жилого помещения в антисанитарное состояние, незаконной организации места общественного питания в жилом помещении, незаконной перепланировкой жилого помещения путем проведения дополнительных коммуникаций. В обращении гражданина ФИО2 указано о нецелевом использовании жилого помещения, нарушения его прав ночным шумом от полиграфических принтеров, утилизацией химических реактивов в жилом помещении. В целях объективного и всестороннего рассмотрения вышеуказанных обращений специалистами территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району {Дата изъята} совершен выезд в жилое помещение. Доступ в жилое помещение обеспечил ФИО3 В результате осмотра мест общего пользования жилого помещения установлено, что ответчики бесхозяйно содержат места общего пользования жилого помещения, допускают его разрушение, проведено переустройство жилого помещения путем проведения дополнительных коммуникаций в виде пластиковой трубы холодного водоснабжения. В рамках полномочий, предусмотренных п. 1 cт. 287.7 ГК РФ территориальное управление {Дата изъята} объявило ответчикам предупреждение о необходимости в срок до {Дата изъята} привести места общего пользования в надлежащее состояние. С целью проверки исполнения выданных предупреждений {Дата изъята} специалистами территориального управления осуществлен выезд по адресу помещения, однако доступ в жилое помещение не был предоставлен. Проверить исполнение выданных предупреждений не представлялось возможным. {Дата изъята} ответчики были уведомлены о проведении осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение специалистам территориального управления {Дата изъята} с 09 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. {Дата изъята} сотрудниками территориального управления повторно была проведена проверка с выходом на место в жилое помещение, по результатам которой не представлялось возможным установить или опровергнуть факт исполнения предупреждений ввиду недопущения к осмотру. Просит обязать ФИО3 НикО.ча и ФИО2 в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу предоставить специалистам администрации города Кирова доступ в жилое помещение с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенное по адресу: {Адрес изъят}.

Представитель истца Администрации города Кирова ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку в течение полугода ответчики не могут урегулировать спор, систематически уклоняются от выполнения требований о предоставлении доступа в жилое помещение. Доступ в жилое помещение не был предоставлен и в период рассмотрения данного дела.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что у него нет доступа в жилое помещение, поскольку ФИО3 заменил замок в спорной квартире, ключи у него отсутствуют. С исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании помещением он не обращался.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, указывая, что никого взаимного согласования времени осмотра квартиры между истцом и ответчиком не производилось, препятствий для осмотра квартиры истец не чинил. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району в судебное заседание не явился, извещен.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО «Орион», Управление Роспотребнадзора по Кировской области, представители которых в судебное заседание не явились, извещены. Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменные пояснения.

С учетом мнений сторон суд на основании ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом; при этом обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 cт. 17 ЖК РФ).

В соответствии с п. 7 и 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировок помещений в многоквартирном доме, осуществление муниципального жилищного контроля.

Основанием для переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение органов исполнительной власти (распоряжение администрации района) об утверждении перепланировки, которое принимается при наличии согласованного в установленном порядке проекта перепланировки (ст. 26 ЖК РФ).

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником 61/100 доли (35/100 доли+26/100 доли) квартиры по адресу: {Адрес изъят}, а собственником 39/100 доли является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

{Дата изъята} в УМВД России по городу Кирову ФИО2 было подано заявление, в котором последний указывает о нецелевом использовании спорного жилого помещения ФИО3, который нарушает его права ночным шумом от полиграфических принтеров, утилизацией химических реактивов в жилом помещении, просит принять меры реагирования к гражданину ФИО3 по факту нарушения прав жильцов многоквартирного дома и действующего законодательства в целом.

{Дата изъята} в адрес Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО3 была направлена жалоба, в которой указывается, что второй собственник ФИО4 без согласия ФИО3 допустил проживание посторонних лиц без регистрации по адресу: {Адрес изъят}, произвел незаконную перепланировку жилого помещения путем проведения дополнительных коммуникаций, просил провести проверку помещения общего пользования в вышеуказанной квартире и установить факты их несоответствия санитарным нормам с рекомендациями по проведению работ для их устранения.

В целях рассмотрения вышеуказанных обращений специалистами территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району {Дата изъята} совершен выезд на место в спорное жилое помещение. Осмотр проведен в присутствии ФИО3, установлено, что квартира {Номер изъят} располагается на 1 этаже трехэтажного жилого дома, состоит из трех комнат, по условному делению ФИО3 принадлежит две комнаты. По результатам осмотра комнат установлено, что комнаты находятся в нормальном состоянии, производственных станков не обнаружено, в комнате находятся личные вещи собственника. Комната ФИО2 закрыта на навесной замок. Места общего пользования (коридор, ванная, санузел, кухня) требуют ремонта – частично отпал штукатурный слой, обои, длительное время не было ремонта. В коридоре проходит черная труба насквозь всей квартиры (заходит и выходит), провисла.

К указанному акту осмотра приобщены фотографии.

{Дата изъята} начальник территориального управления по Ленинскому району администрации города Кирова объявил ФИО2 и ФИО3 предупреждение, указав о необходимости в срок до {Дата изъята} привести места общего пользования квартиры в надлежащее состояние: восстановить целостность остекления оконного блока на кухне, заделать обвалившийся штукатурный слой на потолке кухни, в санузле установить вытяжку и на потолке восстановить штукатурный слой, демонтировать в коридоре проходящую под потолком пластиковую трубу или согласовать проведенное переустройство жилого помещения в соответствии с нормами ЖК РФ. Проверка исполнения предупреждения была назначена на {Дата изъята} в период с 09 час. до 11-00 часов.

Предупреждения направлены ответчикам, что следует из почтовых реестров.

{Дата изъята} специалистами территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району был совершен выезд с целью проверки ранее выданных предупреждений по адресу: {Адрес изъят}. Доступ для осмотра квартиры не был предоставлен. Проверить исполнение предупреждения не представилось возможным. При осмотре окон квартиры с улицы установлено, что восстановлена целостность оконного блока на кухне, составлен акт {Номер изъят} осмотра жилого помещения, к которому приобщены фотографии.

{Дата изъята} ФИО3 и ФИО2 было направлено уведомление с требованием предоставить доступ в спорное жилое помещение. Проверка по ранее выданному предупреждению была назначена на {Дата изъята} с 09 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин.

{Дата изъята} специалистами территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району был совершен выезд с целью проверки ранее выданных предупреждений по адресу: {Адрес изъят}. Доступ для осмотра квартиры не был предоставлен. В ходе проверки установлено, что на площадке у квартиры {Номер изъят} неприятный запах отсутствует, насекомые не выявлены, лестничная площадка в удовлетворительном состоянии. Жильцов соседних квартир опросить не представилось возможным. Корреспонденцию собственники квартиры {Номер изъят} получают, почтовый ящик пустой, составлен акт {Номер изъят} осмотра жилого помещения, к которому приобщены фотографии.

В ходе рассмотрения дела специалистами территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району были осуществлены выезды {Дата изъята} и {Дата изъята} в спорное жилое помещение с целью провести совместный осмотр. Провести осмотр жилого помещения по адресу: {Адрес изъят} не представилось возможным, ФИО2 пояснил, что ключей от квартиры у него нет, ФИО3 установил новый замок. ФИО3 на звонки не отвечал, ему было направлено на электронную почту письмо с просьбой обеспечить доступ в жилое помещение, которое осталось без ответа, что следует из актов осмотра жилого помещения {Номер изъят} от {Дата изъята} и {Номер изъят} от {Дата изъята}

О необходимости проведения осмотра ответчик ФИО2 был уведомлен в судебном заседании, оба ответчика уведомлялись по телефону, что следует из ответа ООО «ГиСпо» от {Дата изъята}.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчики, являясь собственниками жилого помещения в многоквартирном доме, препятствуют истцу в доступе в квартиру для проверки фактов отсутствия или наличия незаконной перепланировки (переустройства), проведения муниципального жилищного контроля.

При этом в полномочия Администрации города Кирова входит согласование проектов по переустройству и перепланировке жилых помещений, а также на проведение муниципального жилищного контроля.

Учитывая изложенное, администрация г. Кирова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, поскольку самовольно произведенные перепланировки (переустройство) могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном доме. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда и только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функцию.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 ст. 253 Гражданского кодекса Российской Федерации участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, урегулирован положениями статьи 247 названного кодекса.

Согласно пункту 1 указанной статьи владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Доказательств отсутствия ключей и объективной возможности предоставить доступ в принадлежащее ФИО2 жилое помещение ответчиком не представлено.

При этом ФИО2, являясь собственником жилого помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями; имеет право на устранение препятствий в пользовании данным помещением, в том числе и на обращение в суд с соответствующим иском.

Принимая во внимание, что осуществление прав одними гражданами не должно приводить к нарушению прав других, что без обследования жилого помещения невозможно провести полноценную проверку по факту выявленного переустройства и ненадлежащего содержания мест общего пользования, суд считает необходимым обязать ФИО3 НикО.ча и ФИО2 предоставить доступ уполномоченным специалистам администрации города Кирова в квартиру, расположенную по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый номер {Номер изъят}, для осмотра в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчикам срок для выполнения возложенной на них обязанности по предоставлению доступа в спорное жилое помещение в срок в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу.

В силу ст.103 ГПК РФ с ФИО3 НикО.ча и ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1500 руб. с каждого, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 НикО.чу, ФИО2 о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ФИО3 НикО.ча (паспорт {Номер изъят}) и ФИО2 (паспорт {Номер изъят}) в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить специалистам администрации города Кирова доступ в жилое помещение с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенное по адресу: {Адрес изъят}.

Взыскать с ФИО3 НикО.ча (паспорт {Номер изъят}) в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в сумме 1500 руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт {Номер изъят}) в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в сумме 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025 г.