РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре судебного заседания Мялкине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ООО «Инкас коллект» к судебному приставу - исполнителю Дальнеконстантиновского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Инкас коллект» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Дальнеконстантиновского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным, мотивируя тем, что на исполнении в Дальнеконстантиновском находится исполнительное производство /иные данные/ о взыскании задолженности с ФИО3, в пользу ООО «Инкас коллект». Судебный пристав-исполнитель, в ведении которого находится «Исполнительное производство» ФИО1 (далее по тексту «Судебный пристав- исполнитель»).

Начальник отделения - старший судебный пристав (или исполняющий обязанности в «РОСП»: ФИО4.

Ранее поступавшие по Исполнительному производству периодические перечисления (удержания), прекратились. По информации, имеющейся у «Взыскателя» «Должник» в настоящее время получает доход в /иные данные/

Ранее в адрес РОСП через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Далее Госуслуги) направлено ходатайства о возобновлении периодических удержаний, /номер/. Жалоба по предмету, изложенному в настоящем административном исковом заявлении направлена через «Госуслуги», и зарегистрирована за номером 2270197306. Денежные средства в адрес «Взыскателя» не поступили.

Просят направить в Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области запрос о месте получения «Должником» доходов за период с возбуждения «Исполнительного производства» по настоящее время;

Запросить в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области за подписью Руководителя (ВРИО Руководителя) сведения о проведённых мероприятиях в рамках «Исполнительного производства»: 1. Датах запросов в Отделение Пенсионного фонда РФ о местах получения дохода «Должником»; 2. Датах постановлений об обращении взыскания на доходы получаемые «Должником» и датах направления данных постановлений по месту получения доходов «Должником»; 3. Датах проведения проверок правильности удержания по направленным постановлениям при отсутствии поступлений.

Не рассматривая целесообразность длительного бездействия «Судебного пристава- исполнителя», установить факт возможности совершения «Судебным приставом- исполнителем» (пункт 62 ППВС РФ от /дата/ /номер/) необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований «Исполнительного документа» в установленный законом срок в виде своевременного вынесения и направления по месту получения дохода «Должником», а также проверки исполнения ранее вынесенного и направленного по месту получения дохода «Должником» постановления об обращении взыскания на доходы «Должника», однако не совершённых, что привело к нарушению прав и законных интересов «Взыскателя»; проверить полноту и достаточность всех мер по исполнительному производству, направленных на выполнение требований исполнительного документа в виде своевременного вынесения и направления по месту получения дохода «Должником», а также проверки исполнения ранее вынесенного и направленного по месту получения дохода «Должником» постановления об обращении взыскания на доходы «Должника».

Признать незаконность действий (бездействий) «Судебного пристава- исполнителя», «Старшего судебного пристава» и Главное управление Федеральной службы судебных приставов по /адрес/ выразившееся в: 1. Невынесении или несвоевременном вынесении

постановления об обращении взыскания на доход получаемый «Должником»; 2. Отсутствии контроля за ранее направленным постановлением об обращении взыскания на доход, получаемый «Должником» (повторное направление, актуализация суммы задолженности при возбуждении новых исполнительных производств в отношении «Должника» и присоединении их к сводному исполнительному производству)), 3. Не объединении (не своевременном объединении) в одно сводное исполнительное производство исполнительных

производств о взыскании задолженности с «Должника». Это привело к нарушению прав и законных интересов «Взыскателя» в виде недополучения (не получения) в полном объёме денежных средств, как если бы меры, указанные в данном пункте выше были приняты и проконтролированы своевременно;

4. В случае если «Исполнительное производство» окончено в связи с невозможностью взыскания - признать незаконность действий(бездействий) «Судебного пристава-исполнителя», «Старшего судебного пристава» и Главное управление Федеральной службы судебных приставов по /адрес/ выразившееся в окончании «Исполнительного производства» в связи с невозможностью, при наличии у «Должника» мест получения дохода, что привело к нарушению прав и законных интересов «Взыскателя» в виде недополучения (не получения) в полном объёме денежных средств, как если бы «Исполнительное производство» не было окончено и отменить постановление об окончании «Исполнительного производства»

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещен о дате и времени рассмотрения административного иска, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дальне-константиновского РОСП УФССП России по /адрес/ ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика -- Управление ФССП России по /адрес/ ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и представила письменный отзыв на иск.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и времени рассмотрения административного иска.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Федеральным законом № 118-ФЗ «О судебных приставах» устанавливаются полномочия судебных приставов - исполнителей по своевременному, полному и правильному исполнению судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве», условия и порядок исполнения судебного акта, которым на гражданина возлагается обязанности по передаче другим гражданам денежных средств, устанавливается ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 33, ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, находящихся по месту нахождения должника, либо его имущества.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). В рамках исполнительного производства по исполнению судебного акта имущественного характера, которым на должника возложена обязанность по передаче взыскателю денежных средств, возможным является бездействие судебного пристава - исполнителя, связанное с неприменением комплекса мер принудительного исполнения, совершения исполнительных действий, указываемых в ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках рассматриваемого административного дела порядок, правильность и своевременность произведения судебным приставом - исполнителем исполнительских действий не оспаривается; судом перечень и последовательность их совершения не исследуется.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. /дата/ на исполнение в Дальнеконстантиновское РОСП УФССП по /адрес/ поступил судебный приказ /номер/, выданный /дата/ Судебным участком мирового судьи Дальнеконстантиновского судебного района /адрес/.

судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления о возбуждении направлена сторонам исполнительного производства.

Ст. 34 ФЗ от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. В отношении должника на исполнении находится 4 исполнительных производств, которые объеденные в сводное с присвоением номера 18401/18/52028-СД.

В соответствии со ст.50 Федерального закона от /дата/ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее - Закон) стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от /дата/ «О судебных приставах» №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 64 и 68 Закона предусмотрены исполнительные действия и меры принудительного исполнения. При этом из смысла этого же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить для фактического исполнения решения суда в каждом конкретном случае, исходя из характера и требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом- исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом, что не подтверждается материалами исполнительного производства. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Изучив материалы исполнительного производства установлено, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия:

В день возбуждения /дата/ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства для выявления имущественного положения направлены запросы в учетно-регистрирующие органы: АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АО "ДОМ.РФ", АО КБ «Солидарность», АО «Тинькофф Банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ГУВМ МВД России, МВД России - Подразделение ГИБДД_ТС, ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «Почта Банк», ФНС России. АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», Банк ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), КБ «ЛОКО- Банк» (АО), ОАО "СКБ-банк", ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Банк Казани", ООО «Русфинанс Банк», ПАО "НБД-Банк". Ответы из данных организаций поступили отрицательные. ПАО "Сбербанк России", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" у должника имеется несколько счетов. /дата/ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на данные счета.

В рамках сводного исполнительного производства неоднократно судебный пристав-исполнитель направлял запросы в Пенсионный фонд, а именно /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/. От /дата/ поступил ответ из ПФ о том, что должник трудоустроен в РЖД. Ранее по сводному исполнительному производству было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. (/дата/). Ответы /дата/, /дата/ поступили отрицательные. /дата/ поступил ответ из ПФ о том, что должник трудоустроен в ПО «Дальнеконстантиновский Кооператор».

судебный пристав-исполнитель направил постановление об обращении взыскания на заработную плату по месту получения дохода должника ПО «Дальнеконстантиновский Кооператор».

поступило письмо от организации, что должник в данной организации не работает. Работал по договору найма.

поступил ответ из ПФ о том, что должник трудоустроен в П/О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО "ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКИЙ ХЛЕБОЗАВОД.

судебный пристав-исполнитель направил постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. /дата/ поступил ответ из ПО «Дальнеконстантиновский хлебозавод» о том, что должник в организации не работает.

поступил ответ из ПФ о том, что должник трудоустроен в МАОУ МУРАВЬИХИНСКАЯ СШ.

поступил ответ из МАОУ МУРАВЬИХИНСКАЯ СШ о том, что должник находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет.

При этом счет должника на который поступала заработная плата должника был арестован. С него производилось ежемесячное списание денежных средств должника. На /дата/ в пользу взыскателя перечислено 16053.06 руб.

Последнее перечисление /дата/.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращениевзыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и пенныебумаги: 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемыедолжником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальныхправоотношений:3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом: 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Административный истец с заявлением и ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства к судебному приставу не обращался.

Соответственно судить о наличии тех или иных запросов и ответов в материалах исполнительного производства не может.

Для выявления имущества должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД, Росреестр

По сведениям из данных регистрирующих органов недвижимого имущества и автотранспортных средств за должником не зарегистрировано.

Должнику был ограничен выезд за пределы РФ до 10.04.202Д*

Таким образом, обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что именно в результате бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий, истец лишился возможности получить причитающееся исполнение не установлены.

В процессе исполнения судебным приставом-исполнителем в пользу заявителя продолжаются перечисления со счета должника. В декретном отпуске должник будет находится до 26.02 2024 года. Исполнительное производство не оканчивалось и не прекращалось. Находится на исполнении.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ /номер/ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. В настоящее время исполнение указанного исполнительного производства продолжается.

Законом на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность направлять в адрес сторон исполнительного производства материалы исполнительного производства, за исключением определенных постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства и акта ареста, так же как и представлять взыскателю неопровержимые доказательства о своевременности и полноте предпринятых судебным приставом-исполнителем мер.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку каких-либо нарушений не установлено, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Инкас коллект» к судебному приставу - исполнителю Дальнеконстантиновского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова