Дело № 2а-491/2022
УИД 28RS0022-01-2022-000889-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Тамбовка 30 ноября 2022 года
Тамбовский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Р.А.Колдина,
при секретаре А.Е.Третьяковой,
представителя административного ответчика главы администрации Новоалександровского сельсовета Тамбовского района Амурской области ФИО5, действующей на основании прав по должности,
представителя административного ответчика ООО «Ресурс» - директора ФИО6, действующего на основании прав по должности,
представителя заинтересованного лица администрации Тамбовского района ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоалександровского сельсовета Тамбовского района Амурской области, обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» о возложении обязанности организовать водоотведение, обеспечивающее сбор, отведение и очистку сточных вод на территории муниципального образования,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд административным иском, в обоснование указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, законодательства о водоотведении на территории Амурской области. Проверкой усыновлено, что решением главы администрации Новоалександровского сельсовета Тамбовского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № б/н утверждена схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования Новоалександровский сельсовет Тамбовского района Амурской области (далее - Схема). В соответствии с п.п. 1.1, 1.3, 1.9 Раздела 1 Главы II Схемы в Новоалександровском сельсовете централизованная система канализации существует в центральной части с. Новоалександровка. Система водоотведения обслуживает ряд административных, социальных и жилых объектов, степень износа 100%, при этом отсутствует очистная система канализации. Остальная часть жилого фонда, некоторые объекты социальной сферы (школа, амбулатория) и общественные здания сельсовета не благоустроены или имеют выгребные ямы. Технологическая зона водоотведения имеет два бассейна канализования. Первый бассейн канализования принимает стоки от жилых домов по <адрес> воды самотечно поступают со всех участков системы водоотведения в коллектор и транспортируются до выпуска на рельеф. Второй бассейн канализования принимает стоки от многоквартирных жилых расположенных по <адрес> и <адрес>, общежития, бани, котельной, столовой, детского сада, администрации, пекарни. Сточные воды самотечно поступают со всех участков системы водоотведения в коллектор и транспортируются до выпуска на рельеф. Основной технической проблемой системы водоотведения с. Новоалександровка является высокая степень износа канализационных сетей, отсутствие очистных сооружений канализации, что может привести к загрязнению окружающей среды. Таким образом, в нарушение указанных требований законодательства администрацией не принимаются меры по организации водоотведения на территории с. Новоалександровка Тамбовского района Амурской области в соответствии с требованиями об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, вследствие чего происходит сброс сточных вод на рельеф, попадание загрязняющих веществ в почву, поверхностные и подземные водные объекты. Указанное в Схеме водоотведения Новоалександровского сельсовета состояние системы водоотведения, отсутствие очистных сооружений канализации, свидетельствует о том, что администрацией Новоалександровского сельсовета мер, направленных на организацию водоотведения в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, не принимается, вследствие чего происходит сброс недостаточно очищенных сточных вод на рельеф, попадание загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты. Ранее Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой главе Новоалександровского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, администрацией Новоалександровского сельсовета должных мер, направленных на соблюдение законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации системы водоотведения, не принято.Объекты водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования Новоалександровский сельсовет Тамбовского района Амурской области, на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ б/н переданы администрацией Новоалександровского сельсовета ООО «Ресурс». В соответствии с указанным концессионным соглашением ООО «Ресурс» передан канализационный коллектор, который используется для отвода недостаточно очищенных сточных вод на рельеф местности. Вместе с тем ООО «Ресурс» также не выполняются мероприятия по приведению системы водоотведения в состояние, обеспечивающее нормативную очистку сбрасываемых сточных вод. Сброс недостаточно очищенных сточных вод на рельеф местности, попадание загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты свидетельствует о том, что указанные требования закона ООО «Ресурс» не выполняются. Допущенные нарушения административными ответчиками земельного, водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды, нарушают право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации. Административный истец просит суд возложить на администрацию Новоалександровского сельсовета Тамбовского района Амурской области обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу организовать водоотведение, обеспечивающее сбор, отведение и очистку сточных вод на территории муниципального образования Новоалександровский сельсовет Тамбовского района Амурской области, и исключающее их сброс на рельеф, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на поверхностные водные объекты; возложить на ООО «Ресурс» обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сточных вод, и исключающее их сброс на рельеф, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на поверхностные водные объекты.
Определением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.
Административный истец – представитель Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению на удовлетворении требований настаивают, просил их удовлетворить в полном объёме, рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Представитель административного ответчика – глава администрации Новоалександровского сельсовета Тамбовского района Амурской области ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в собственности муниципального образования Новоалександровский сельсовет Тамбовского района Амурской области находится канализационный коллектор 1967 года постройки. Право за муниципальным образованием зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. С 1967 года и по настоящее время указанное сооружение функционирует на территории муниципального образования без изменений. За указанный период работы по переустройству, капитальному ремонту сооружения не проводились. В настоящее время износ сооружения составляет 100 процентов. Таким образом, из-за высокой степени износа канализационный коллектор требует капитального ремонта либо замены. После получения представления в текущем году из Благовещенской природоохранной прокуратуры, администрацией сельсовета были запрошены коммерческие предложения на изготовление проектной документации для строительства очистных сооружений. Администрацией было получено единственное предложение от АО «Красноярский институт «Водоканалпроект». Стоимость выполнения работ предположительно на сегодняшний день составила более 16 миллионов рублей. Вместе с тем, размер сельского бюджета на 2022 год составляет 7,4 миллионов рублей. Проведение работ по изготовлению документации на строительство не возможно в рамках сельского бюджета. Кроме того, считаем, что срок, установленный в исковом заявлении ограничен. При достаточном финансировании только изготовление проектной документации, прохождение государственной экспертизы займет не менее одного года. Для проведения работ по капитальному ремонту сетей водоотведения, а также строительству очистных сооружений потребуются значительные финансовые средства. Просит суд учесть фактическое состояние сооружения и отсутствие в бюджете денежных средств, и увеличить срок приведения канализационного коллектора Новоалександровского сельсовета в нормативное состояние до 5 лет.
Представитель административного ответчика ООО «Ресурс» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что на сегодняшний день ООО «Ресурс» эксплуатирует центральный коллектор и проводит мероприятия по очистке сточных вод на сколько позволяет это сделать само устройство центрального коллектора, прорабатывает вопрос по подготовке паспорта отходов также лабораторном определении класса опасности сточных вод и отходов после очистки сточных вод, а также их утилизации. Просил предоставить срок для исполнения решения суда 5 лет.
Заинтересованное лицо - представитель администрации Тамбовского района Амурской области ФИО3 поддержала доводы представителя администрации Новоалександровского сельсовета. Дополнительно пояснила, что ввиду большой стоимости строительства очистных сооружений и отсутствия финансирования в настоящее время на уровне области прорабатывается вопрос о возможности вывоза сточных вод из небольших населенных пунктов в близлежащие очистные сооружения. В настоящее время исполнить требования, изложенные в административном иске не имеется возможности по причине отсутствия финансирования. Просила в удовлетворении иска отказать.
Заинтересованные лица - представитель министерства природных ресурсов Амурской области, представитель министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены, ходатайств об отложении не заявляли, возражений не представили.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело без участия неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения.
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона следует, что вышеуказанные вопросы местного значения законами субъекта Российской Федерации могут закрепляться за сельскими поселениями.
Согласно ст. 1 Закона Амурской области от 03.10.2014 № 413-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области», за сельскими поселениями Амурской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользователь физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.
Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями дня оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.
Данной статьей установлено, что нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.
Пункт 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации закрепляет, что собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.
Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
В силу ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.
Схемы водоснабжения и водоотведения должны содержать плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусматривать мероприятия, необходимые для осуществления горячего, питьевого, технического водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе учитывать утвержденные в соответствии с данным Федеральным законом планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, а также решения органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов утверждаются органами местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, решением администрации Новоалександровского сельсовета Тамбовского района Амурской области от 07.10.2014 утверждена схема водоснабжения и водоотведения Новоалександровского сельсовета Тамбовского района Амурской области до 2024 года, (л.д.13).
В соответствии с п.п. 1.1, 1.3, 1.9 Раздела 1 Главы II Схемы в Новоалександровском сельсовете централизованная система канализации существует в центральной части с. Новоалександровка. Система водоотведения обслуживает ряд административных, социальных и жилых объектов, степень износа 100%, при этом отсутствует очистная система канализации. Остальная часть жилого фонда, некоторые объекты социальной сферы (школа, амбулатория) и общественные здания сельсовета не благоустроены или имеют выгребные ямы. Технологическая зона водоотведения имеет два бассейна канализования. Первый бассейн канализования принимает стоки от жилых домов по ул. Юбилейная. Сточные воды самотечно поступают со всех участков системы водоотведения в коллектор и транспортируются до выпуска на рельеф. Второй бассейн канализования принимает стоки от многоквартирных жилых расположенных по ул. 50 лет Октября и ул. Центральной, общежития, бани, котельной, столовой, детского сада, администрации, пекарни. Сточные воды самотечно поступают со всех участков системы водоотведения в коллектор и транспортируются до выпуска на рельеф. Основной технической проблемой системы водоотведения с. Новоалександровка является высокая степень износа канализационных сетей, отсутствие очистных сооружений канализации, что может привести к загрязнению окружающей среды.
Таким образом, в с.Новоалександровка Тамбовского района Амурской области существует централизованная система водоотведения, применяются выгребные ямы и системы септиков, которые не обеспечены достаточной гидроизоляцией, что приводит к загрязнению почв. Водоотведение производится самотеком, а затем поступает на поля фильтрации. Очистные сооружения, канализационные насосные станции отсутствуют. Стоки от потребителей, расположенных на данной территории, поступают на поля фильтрации. Поля фильтрации являются источником загрязнения почвы и подземных вод.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 8 Устава Новоалександровского сельсовета Тамбовского района Амурской области, принятого решением Новоалександровского сельского Совета народных депутатов от 28.08.2008 № 7, к вопросам местного значения сельсовета относится, в том числе организация в границах поселения водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4.3 ч.1 ст. 10 Устава в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоалександровского сельсовета обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
Указанное в Схеме водоотведения Новоалександровского сельсовета состояние системы водоотведения, отсутствие очистных сооружений, канализационных насосных станций, свидетельствует о том, что администрацией Новоалександровского сельсовета мер, направленных на организацию водоотведения в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, не принимается, вследствие чего происходит загрязнение почв и грунтовых вод, тем самым наносится ущерб экологии поселения.
По Договору от 01.03.2022 администрация Новоалександровского сельсовета передала в аренду муниципальное имущество в сфере водоснабжения и водоотведения ООО «Ресурс», в том числе сооружение канализационный коллектор, (л.д.18).
Как следует из Концессионного соглашения от 09.03.2022, заключенного администрацией Новоалександровского сельсовета с ООО «Ресурс», ООО «Ресурс» переданы объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности администрации, по которому они обязуются за свой счёт модернизировать (реконструировать) переданное им имущество, в том числе передан канализационный коллектор.
Из ответа главы администрации Новоалександровского сельсовета Тамбовского района Амурской области от 16.03.2022 следует, что на территории муниципального образования Новоалександровский сельсовет сточные воды из централизованной системы водоотведения сбрасываются на рельеф.
19 мая 2022 года Благовещенским межрайонным природоохранным прокурором в адрес главы Новоалександровского сельсовета вынесено представление о безотлагательном принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Предоставлен месячный срок для предоставления результатов рассмотрения представления и принятых мерах.
Согласно ответу администрации Новоалександровского сельсовета от 17 июня 2022 года представление Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора рассмотрено. В 2022 году разработка проектно-сметной документации на строительство объекта, предназначенного для приема и очистки ЖБО не планировалось в связи с недостаточностью денежных средств, сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности осуществляется вынужденно. Администрацией Новоалександровского сельсовета ведётся работа по изысканию коммерческих предложений с целью подготовки ПСД для строительства объекта, предназначенного для приема и очистки ЖБО.
В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Согласно п. 23 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН), удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.
В соответствии с п. 24 СанПиН объекты, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Не допускается вывоз ЖБО в места, не предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.
Пунктом 98 СанПиН установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, обязаны: проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды поверхностных водных объектов; контролировать состав сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов.
В соответствии с п. 3.1. Методических указаний МУ 2.1.5.800 - 99 «Организация Госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.1999 (далее - Методические указания), сточные воды являются основным источником микробного загрязнения объектов окружающей среды, в т.ч. поверхностных пресных и морских вод, подземных водоносных горизонтов, питьевой воды и почвы, что является фактором риска распространения возбудителей инфекций с фекально-оральным механизмом передачи.
Из положений п. п. 3.2, 3.3 Методических указаний следует, что хозяйственно-бытовые сточные воды относятся к наиболее опасным в эпидемическом отношении, для которых характерно относительно стабильное качество (при соблюдении норм водопользования). Эти стоки отличаются высоким уровнем микробного загрязнения на фоне значительной концентрации взвешенных частиц и органических веществ. Поэтому перед обеззараживанием необходима их механическая и биологическая очистка.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
Таким образом, в соответствии с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Новоалександровского сельсовета является органом местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по организации в границах поселения водоотведения.
Судом установлено, что администрацией Новоалександровского сельсовета мер по исполнению предоставленных законом полномочий по организации водоотведения и охране окружающей среды, кроме разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения на территории поселения, не предпринимается.
Кроме того, поскольку объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности муниципального образования Новоалександровский сельсовет Тамбовского района Амурской области, на основании концессионного соглашения от 09.03.2022 переданы администрацией Новоалександровского сельсовета ООО «Ресурс», соответственно они также должны обеспечить нормативную очистку сточных вод, и исключающее их сброс на рельеф, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на поверхностные водные объекты.
Таким образом, администрацией Новоалександровского сельсовета, ООО «Ресурс» в нарушение вышеуказанных норм законодательства РФ не обеспечено надлежащее водоотведение на территории с. Новоалександровка Тамбовского района Амурской области, исключающее сброс сточных вод без очистки до нормативного состояния.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, допущенные нарушения административными ответчиками земельного, водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды, нарушают право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, заявленные требования Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая, что для выполнения указанных обязанностей ответчикам необходимо осуществить дополнительные действия, изыскать денежные средства, и, в то же время, исходя из интересов неопределенного круга лиц, санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны жизни и здоровья, права на благоприятные и безопасные условия проживания, суд полагает возможным установить срок исполнения решения по требованиям административного истца - 1 (один) год со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить на администрацию Новоалександровского сельсовета Тамбовского района Амурской области (ИНН <***>, КПП 282701001, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 676952, <...>) обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу, организовать водоотведение, обеспечивающее сбор, отведение и очистку сточных вод на территории муниципального образования Новоалександровский сельсовет Тамбовского района Амурской области, и исключающее их сброс на рельеф, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на поверхностные водные объекты.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ИНН <***>, КПП 282701001, ОГРН <***>, место нахождения: 676950, <...>) обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сточных вод, и исключающее их сброс на рельеф, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на поверхностные водные объекты.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.А.Колдин