ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2023 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Бородейко А.И., с участием представителя истца – помощника прокурора г.Ангарска Лейдерман Н.Л., представителя административного ответчика администрации АГО ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4637/2023 по административному иску прокурора г. Ангарска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Ангарского городского округа о признании недействующим в части административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ангарска обратился в суд с административным иском, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Ангарского городского округа (далее администрация АГО), в его обоснование указав, что 09.10.2020 администрацией Ангарского городского округа принято постановление №830-па «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее Постановление от 09.10.2020 № 830-па). Нормативный правовой акт опубликован 13.10.2020 в газете «Ангарские ведомости» № 86 (1488). Пунктом 2.4.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» предусмотрено, что «срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (далее заявление) и документов. В случае если схема подлежит согласованию в соответствии со ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен не более чем до 45 календарных дней со дня регистрации заявления и документов. Пункт 2.4.1 административного регламента противоречит пунктам 7-7.1 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 05.12.2022, в соответствии с которым заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка подлежит рассмотрению уполномоченным органом в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления (п.7); в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (п.7.1). В целях приведения вышеуказанного муниципального нормативного правового акта в соответствие с нормами федерального законодательства 10.05.2023 на постановление от 09.10.2020 № 830-па прокурором принесен протест. Протест прокурора рассмотрен, однако муниципальный нормативный правовой акт не приведен в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации. Принимая во внимание, что муниципальные услуги в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставляются в соответствии с административным регламентом, его несоответствие действующему нормативному правовому акту федерального уровня нарушает права и законные интересы граждан, а также субъектов предпринимательской деятельности, являющихся потребителем вышеуказанных муниципальных услуг. Административный истец просит признать недействующим пункт 2.4.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного постановлением администрации Ангарского городского округа от 09.10.2020 № 830-па, устанавливающий сроки предоставления муниципальной услуги.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора г.Ангарска Лейдерман Н.Л., действующая на основании прав по должности, исковые требования не поддержала, просила принять отказ от иска и прекратить производство по административному делу. Последствия отказа от административного иска, предусмотренные ст. 195 КАС РФ, разъяснены и понятны.

В судебном заседании представители административного ответчика администрации Ангарского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала против принятия отказа представителя истца от иска.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Изучив материалы административного дела, учитывая, что отказ административного истца от иска является диспозитивным правом истца и носит распорядительный характер, означающий, что истец отказался от своих материально-правовых требований к административному ответчику и от продолжения процесса, суд принимает отказ от иска, поскольку данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Производство по делу подлежит прекращению, так как административный истец отказался от иска в связи с уплатой задолженности.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу №2а-4637/2023 по административному иску прокурора города Ангарска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ангарского городского округа о признании недействующим п.2.4.1 административного регламента представления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного постановлением администрации Ангарского городского округа от 09.10.2020 № 830-па – прекратить в связи с отказом административного истца от иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья А.В. Черных