К делу № 2а-231/2023

УИД 23RS0060-01-2022-001484-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «26» апреля 2023 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре Глушко Л.И.,

с участием: заместителя прокурора Щербиновского района Швед А.А., представителя административного ответчика администрации Шабельского сельского поселения Щербиновского района главы поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шабельского сельского поселения Щербиновского района о признании незаконным бездействия администрации,

установил:

Прокурор Щербиновского района обратился в Щербиновский районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шабельского сельского поселения Щербиновского района о признании незаконным бездействия администрации Шабельского сельского поселения Щербиновского района. В обоснование своих требований прокурор указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в деятельности администрации Шабельского сельского поселения. Проверкой установлено, что в нарушение ч.2 ст. 18, ч.4 ст. 21, ч.2 ст.46, ч.5 ст. 48 Федерального закона от 31.07.2020 № 248- 63 (ред. от 06.12.2021) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ администрацией поселения не обеспечено размещение на официальном сайте в сети «Интернет» http://admshab.ru/ для каждого вида муниципального контроля (кроме муниципального контроля в области благоустройства) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов. Кроме того, в силу п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24 07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией о реализации муниципальных программ (подпрограмм), о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об организациях, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Однако, в нарушение вышеуказанных норм законодательства данная информация на официальном сайте администрации сельского поселения не размещена. В связи с чем прокурор Щербиновского района просит суд признать незаконным бездействие администрации Шабельского сельского поселения Щербиновского района, выразившееся в ненадлежащей организации работы в сфере развития малого и среднего предпринимательства; Обязать администрацию Шабельского сельского поселения Щербиновского района устранить допущенные нарушения путем размещения перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.

В судебном заседании заместитель прокурора Щербиновского района Швед А.А. поддержал административный иск в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных в нем требований.

Представитель административного ответчика администрации Шабельского сельского поселения Щербиновского района глава поселения ФИО1 в судебном заседании пояснил, что указанные в административном иске нарушения имели место быть, с заявленными требованиями он согласен и признает их.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.

Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Щербиновского района проведена проверка соблюдения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в деятельности администрации Шабельского сельского поселения. Проверкой установлено, что в нарушение ч.2 ст. 18, ч.4 ст. 21, ч.2 ст.46, ч.5 ст. 48 Федерального закона от 31.07.2020 № 248- 63 (ред. от 06.12.2021) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ администрацией поселения не обеспечено размещение на официальном сайте в сети «Интернет» http://admshab.ru/ для каждого вида муниципального контроля (кроме муниципального контроля в области благоустройства) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.

Кроме того, в силу п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24 07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией о реализации муниципальных программ (подпрограмм), о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об организациях, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Однако, в нарушение вышеуказанных норм законодательства данная информация на официальном сайте администрации сельского поселения не размещена.

21.06.2022 прокуратурой района внесено представление № 7-01-2022/544 об устранении указанных нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, однако до настоящего времени фактически нарушения не устранены.

Согласно представленным по делу сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о том, что признание административного иска административным ответчиком главой Шабельского сельского поселения Щербиновского района не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы, в связи с чем административное исковое заявление прокурора Щербиновского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шабельского сельского поселения Щербиновского района о признании незаконным бездействия администрации.

Признать незаконным бездействие администрации Шабельского сельского поселения Щербиновского района, выразившееся в ненадлежащей организации работы в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Обязать администрацию Шабельского сельского поселения Щербиновского района устранить допущенные нарушения путем размещения перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.

Срок обжалования решения 1 месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 26 апреля 2023г.

Судья Р.Н. Гардер