УИД: 36RS0026-02-2025-000054-81 №2а-р32/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Репьёвка 04 марта 2025 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Байдиковой Н.С.,

при секретаре Анисимовой В.А.,

с участием в судебном заседании административного истца – ФИО1,

административного ответчика – заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава судебного Репьевского районного отдела судебных приставов Воронежской области–ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению ФССП по Воронежской области, Репьёвскому РОСП УФССП России по Воронежской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Репьёвского РОСП ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав в качестве основания своих требований, что 19 июля 2019 года мировым судьей судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ №2-770/2019 о взыскании задолженности в размере 331129 рублей 51 копейки.

На основании судебного приказа Репьевским РОСП УФССП по Воронежской области 07 ноября 2019 года возбуждено исполнительное производство № 18240/19/36051-ИП (после перерегистрации № 914/20/36051-ИП).

09 ноября 2020 года по исполнительному производству № 914/20/36051-ИП, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 23 179 рублей 07 копеек.

В настоящее время задолженность по исполнительному документу погашена в полном объеме. Административный истец является пенсионером, размер пенсии 20500 рублей, иного дохода не имеет, является инвалидом 3 группы, так как болен сахарным диабетом, нуждается в дорогостоящих лекарствах, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка и престарелую мать. Оплата коммунальных услуг составляет пять тысяч рублей в месяц. После оплаты коммунальных услуг и покупки дорогостоящих лекарств не остается средств к существованию. Просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Репьевского РОСП от 09.11.2020 г., вынесенного по исполнительному производству № 914/20/36051-ИП до ?, то есть до 5794 рублей 76 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Решение суда о полном или частичном удовлетворении требований, указанных в ч. 6 данной статьи обращается к немедленному исполнению (ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор, установленный ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что, в силу ст. 34 (ч. 1), ст. 35 (чч. 1 - 3) и ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", а также в соответствии с положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

ФИО1 является инвалидом 3 группы (л.д.10) и нуждается в приеме медицинских препаратов (л.д.6-7) На иждивении у ФИО1 имеется несовершеннолетний ребенок и престарелая мать, что подтверждается свидетельствами о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Размер пенсии ФИО1 согласно справке пенсионного фонда составляет 20506 рублей 22 копейки.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 по исполнительному производству № 914/20/36051-ИП от 09.11.2020 г. на сумму 23179,07 рублей, подлежит уменьшению до ? до 5794,76 рублей (23179,07 руб.*1/4) =5794,76 рублей.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 по исполнительному производству № 914/20/36051-ИП от 09.11.2020 г. на сумму 23179,07 рублей, подлежит уменьшению на ? до 17384,31 рублей (23179,07 руб.*1/4) =5794,76 рублей; 23179,07 рублей – 5794,76 рублей = 17384,31 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного Репьевского РОСП от 09.11.2020 г. вынесенного по исполнительному производству №914/2036051-ИП до ?, т.е. до 5794 рублей 76 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Репьёвского РОСП ФИО2 от 09.11.2020 года по исполнительному производству № 914/20/36051-ИП на одну четверть, т.е. до 17384,30 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий подпись Н.С. Байдикова

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025