Дело №2а-6117/2023

76RS0013-02-2023-005340-79

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «19» декабря 2023 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района, призывной комиссии городского округа город Рыбинск об оспаривании решения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к призывной комиссии г. Рыбинска Ярославской области, военному комиссариату г. Рыбинска Ярославской области о приостановлении действия призывной комиссии города Рыбинска и Рыбинского района в части призыва истца на военную службу, дав отсрочку от службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации до исполнения подопечной ФИО1 совершеннолетия, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области. Он прошел призывную комиссию, получил повестку. 30.10.2023 был обязан направиться к месту прохождения военной службы, но 24.10.2023 предъявил постановление о назначении попечителем несовершеннолетней сестры, явку отсрочили до 05.12.2023. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 27.07.2023 № истец является попечителем родной сестры, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Мать, ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют. У истца и сестры есть два родных брата: ФИО7, который в отделе опеки и попечительства написал заявление об отказе в установлении попечительства; ФИО8, проживающий в <адрес>. В силу ст.36 ГК РФ истец, являясь попечителем, обязан заботиться о содержании своей подопечной, проживать вместе с ней.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район», военный комиссариат Ярославской области.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании требования уточнил: просил признать незаконным решение призывной комиссии от 05.12.2023 №.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа г. Рыбинска, военного комиссариата г. Рыбинска Ярославской области и заинтересованного лица военного комиссариата Ярославской области по доверенностям ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать по доводам отзыва, дополнения к отзыву.

Представитель заинтересованного лица департамента образования администрации городского округа город Рыбинск, осуществляющего полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними, по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагала требования обоснованными.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в судебное заседание не явился. Согласно письменной позиции против требований не возражает.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется, в т.ч., гражданам: занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) (п.п. «б» п.1 ст.24).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу в Военном комиссариате города Рыбинска и Рыбинского района с 15.02.2021.

16.10.2023 истец прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу; прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Решение о призыве не принималось.

ФИО2 представил в материалы личного дела постановление администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 27.07.2023 №, согласно которому над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сестрой истца) установлено предварительное попечительство, предварительным попечителем назначен ФИО2

После обучения в школе приемных родителей, ФИО2 написал заявление о назначении попечителем в отношении сестры до достижения ею совершеннолетия, представил необходимые документы.

Приказом заместителя Главы Администрации по социальной политике от 29.11.2023 № над несовершеннолетней ФИО1 установлено попечительство, ФИО2 назначен попечителем ФИО1 Попечителю необходимо обеспечить совместное проживание с подопечной.

В ответ на заявление ФИО2 о предоставлении отсрочки военный комиссариат г. Рыбинска и Рыбинского района направил письмо от 05.12.2023 № о том, что представленные документы не содержат оснований для отсрочки.

Решением призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 05.12.2023 № ФИО2 в соответствии с п. «д» ст.13 гр. I Расписания болезней признан «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3, диагноз – <данные изъяты>.

Доводы административного истца о наличии оснований для предоставления отсрочки суд полагает, заслуживают внимания.

Как следует из материалов дела, мать истца и ФИО11- ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце в свидетельстве о рождении несовершеннолетней отсутствуют. ФИО7, ФИО12, братья ФИО1, написали заявление об отказе принять на воспитание (оформить опеку).

ФИО2 работает с 09.10.2023 в должности <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

В силу ст.148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право, в т.ч., на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства.

Согласно ч.2 ст.15 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Таким образом, в данном случае баланс публичных интересов (обязанность службы в армии попечителя), и личных интересов несовершеннолетней, которая в силу возраста нуждается в заботе со стороны попечителя; никто другой не может ее содержать и заботиться о ней, должен склониться в пользу интересов ФИО1

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.188 КАС РФ, учитывая, что вследствие обстоятельств дела замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб частным интересам, суд полагает удовлетворить заявление истца об обращении решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 05.12.2023 №, о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями по статье 13д графы I Расписания болезней и ТДТ ПП РФ № от 04.07.2013 с присвоением категории годности «Б», показатель предназначения -3.

Обратить решение к немедленному исполнению,

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.