РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 г.

Ленинский районный суд в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Тимошенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-3065/22 по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании решения незаконным и обязании произвести действия,

установил:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд с заявлением об оспаривании отказа Департамента управления имуществом г.о. Самара по изъятию путем выкупа нежилого здания и земельного участка, обязании направить в адрес истца проекта договора о выкупе указанных объектов. В обоснование заявления указывает, что административный истец является собственником нежилого здания площадью 187,6 кв.м. (кадастровый №) и земельного участка, на котором расположено указанное здание площадью 862 кв.м. (кадастровый №), расположенные по адресу: , туп. Ново-Вокзальный, . В указанном объекте расположено оборудование являющееся частью комплекса котельной, и задействовано в выполнении социально значимых задач при решении вопросов теплоснабжения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложила Департаменту управления имуществом выкупить принадлежащее административному истцу нежилое здание и земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара указал, что стоимость предлагаемых для выкупа объектов завышена, в бюджете г.о. Самара финансирование на приобретение в муниципальную собственностью указанных объектов на период 2022-2024 г.г. не запланировано. Истец просит, с учетом уточнений, признать незаконным отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара по изъятию у ФИО1 путем выкупа нежилого здания, площадью 187, 6 кв.м., кадастровый №, адрес: , и земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предоставление коммунальных услуг, площадью 862 кв.м., адрес: , в собственность муниципального образования г.о. Самара; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в адрес ФИО1 проект договора о приобретении нежилого здания, площадь: 187, 6 кв.м., кадастровый №, адрес: , и земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предоставление коммунальных услуг, площадью 862 кв.м., адрес: , в собственность муниципального образования г.о. Самара, с ценой выкупа нежилого здания с кадастровым номером № равной 2 515 753, 52 рублей и земельного участка с кадастровым номером № равной 5 786 924, 94 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Т плюс» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником нежилого здания площадью 187,6 кв.м. (кадастровый №) и земельного участка, на котором расположено указанное здание площадью 862 кв.м. (кадастровый №), расположенные по адресу: , туп. Ново-Вокзальный, , что подтверждается выписками из ЕГРИП (л.д. 7-13).

В указанном объекте нежилого фонда расположено оборудование, являющееся частью комплекса котельной, и задействовано в выполнении социально значимых задач при решении вопросов теплоснабжения населения

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направила в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара письмо о выкупе принадлежащего ему здания котельной, расположенное на земельном участке, в муниципальную собственность, с приложением отчета об оценке (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил ФИО1 о том, что стоимость предлагаемых для выкупа объектов завышена, в бюджете г.о. Самара финансирование на приобретение в муниципальную собственностью указанных объектов на период 2022-2024 г.г. не запланировано (л.д. 15).

При этом ФИО1 в Департамент представлен отчет об оценке недвижимого имущества, согласно которому стоимость нежилого здания составляет 2 918 000 рублей, а стоимость земельного участка составляет 5 844 394, 48 рублей.

Суд полагает, что отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в выкупе нежилого здания и земельного участка не основан на нормах действующего законодательства, по следующим основаниям.

В здании, которое принадлежит на праве собственности административному истцу расположено оборудование, являющееся частью комплекса котельной, и задействовано в выполнении социально значимых задач при решении вопросов теплоснабжения населения.

В соответствии с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-+ФЗ организация теплоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 27 Устава городского округа Самара Департамента управления имуществом г.о. Самара как орган местного самоуправления, наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара.

Расположенное в нежилом здании оборудование передано Департаментом в ведение ПАО «Т плюс» для обеспечения теплоснабжения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

По ходатайству административного истца судом было назначено проведение экспертизы по оценке стоимости принадлежащего административному истцу имущества подлежащего выкупу.

Согласно экспертного заключения ООО «Консалтинговый центр «Слово» №-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость нежилого здания общей площадью 187,6 кв.м., кадастровый №, составляет 2 515 753, 52 рублей, а стоимость земельного участка общей площадью 862 кв.м., кадастровый №, составляет 5 786 924, 94 рубля.

Таким образом, суд считает возможным принять результаты проведенной экспертизы о стоимости подлежащим выкупу объектов.

Отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в выкуп нежилого здания и земельного участка под нежилым зданием существенно нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником нежилого здания и земельного участка, поскольку ФИО1 несет бремя содержания указанного имущества, при этом не имеет возможности использовать его по целевому назначению в связи с необходимостью обеспечения постоянного доступа сотрудникам ПАО «Т плюс».

Следовательно, нежилое здание и земельный участок под нежилым зданием находится в фактическом владении и пользовании заинтересованного лица ПАО «Т плюс», однако при этом Департамент управления имуществом г.о. Самара уклоняется от выкупа спорного нежилого помещения и земельного участка под нежилым зданием для дальнейшего использования в целях обеспечения потребностей населения города.

Согласно п. 8 ст.226 КАС РФ, при проверке законности решения, действия (бездействия) органа, наделенного властными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

В соответствии с пп.1 п.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании решения незаконным и обязании произвести действия удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара по изъятию у ФИО1 путем выкупа нежилого здания, площадью 187, 6 кв.м., кадастровый №, адрес: , и земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предоставление коммунальных услуг, площадью 862 кв.м., адрес: , в собственность муниципального образования г.о. Самара.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в адрес ФИО1 проект договора о приобретении нежилого здания, площадь: 187, 6 кв.м., кадастровый №, адрес: , и земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предоставление коммунальных услуг, площадью 862 кв.м., адрес: , в собственность муниципального образования г.о. Самара, с ценой выкупа нежилого здания с кадастровым номером № равной 2 515 753, 52 рублей и земельного участка с кадастровым номером № равной 5 786 924, 94 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.