Решение по делу № 2А-1689/2023 от 05.12.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения.

<данные изъяты>

дело №2а-1689/2023

УИН 56RS0033-01-2023-002450-91

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

5 декабря 2023 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Советского района г.Орска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 в течение длительного времени меры принудительного характера не предпринимаются: не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушает права административного истца как взыскателя. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО2, выразившиеся в:

- не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с 19 июня 2023 года по 7 ноября 2023 года;

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации в период с 19 июня 2023 года по 7 ноября 2023 года;

- не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 19 июня 2023 года по 7 ноября 2023 года;

- не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 19 июня 2023 года по 7 ноября 2023 года;

- не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с 19 июня 2023 года по 7 ноября 2023 года;

Просит обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением от 10 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО4

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещён, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие (пункт 7 административного искового заявления).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала, суду пояснила, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО3, в рамках которого стало известно о зарегистрированном на имя должника транспортном средстве, в связи с чем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, направлено по месту работы в ООО «<данные изъяты>». В связи с наличием счетов в банках вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Выходом по месту жительства по адресу: <адрес>, установлено, что должник по указанному адресу не проживает, направлен запрос в УФМС с целью установления места регистрации должника. 26 июня 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО2, представитель ГУФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела почтовой связью.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

Судом установлено, что судебным приказом, вынесенным 4 апреля 2023 года мировым судьей судебного участка №11 Советского района г.Орска, с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 13548,14 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 270,96 рублей.

19 июня 2023 года ОСП Советского района г.Орска по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Поскольку из ответа РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» следует, что за ФИО3, зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN: №, судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска ФИО4 19 июня 2023 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

26 июня 2023 года судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на 6 месяцев, то есть до 26 декабря 2023 года.

В связи с наличием счетов в банках 30 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и направлены для исполнения в АО «<данные изъяты>», КБ «<данные изъяты>», ПАО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>», «ПАО «<данные изъяты>»», ООО «<данные изъяты>», Банк <данные изъяты>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Орска ФИО1 от 20 июля 2023 года исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство с присвоением номера №

В связи с наличием новых счетов в банках 01 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и направлены для исполнения КБ «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>», «ПАО «Совкомбанк»», ООО «<данные изъяты>», Банк <данные изъяты>

Согласно актам совершения исполнительных действий от 03 июля 2023 года, 18 сентября 2023 года, судебным приставом осуществлялся выход по месту жительства должника: <адрес>, со слов соседей по указанному адресу должник не проживает.

18 октября 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено по месту работы должника - в ООО «Интерент Решения».

20 ноября 2023 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного по его заявлению исполнительного производства не предпринимались необходимые меры по исполнению судебного акта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведен в части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим. Комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

Совокупность исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении М.Ю.СБ., подтверждает осуществление необходимых действий по установлению семейного и имущественного положения должника, выявлению его имущества, дохода.

Таким образом, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем бездействия не допущено. Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2).

При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств административным истцом не представлено.

Следовательно, доводы административного истца о непринятии судебным приставом-исполнителем действий не нашли подтверждения в судебном заседании, судебный пристав–исполнитель действовал в пределах предоставленных ему полномочий, и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов.

Суд приходит к выводу, что по делу отсутствуют доказательства, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя нарушают права и интересы взыскателя и создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому оснований для удовлетворения требований иска суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2023 года

Судья подпись Ю.В. Курносова

<данные изъяты>