Дело № 2а-477/2023

27RS0012-01-2023-000539-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 30 июня 2023 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,

при секретаре Ковалевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 8 «Тополёк» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по

художественно-эстетическому развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к Главному управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 «Тополёк» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – МБДОУ детский сад № 8) обратилось в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующее. Административный истец является должником в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ по Решению Верхнебуреинского районного суда по делу № 2-172/2021 от 27.05.2021 по иску Прокуратуры Верхнебуреинского района об обязании оснастить медицинский блок в соответствии со стандартом, дошкольное образовательное учреждение. Отсрочка исполнения не предоставлялась. За период, указанный в судебном определении учреждением были предприняты следующие меры:

- выделено и отремонтировано помещение для медицинского кабинета;

- разработаны и получены коммерческие предложения для проведения аукциона;

- частично закуплено мед оборудование;

- в Управление образования Верхнебуреинского муниципального района направлено требования о необходимости предусмотреть лимиты на 2022 2023, 2024 год на закуп медицинского оборудования;

- Администрацией Верхнебуреинского муниципального района разработан и утверждён график закупа оборудования;

- на момент отсутствия мед кабинета с КГБУЗ «Верхнебуреинской центральной районной больницей» заключен договор о предоставлении мед. услуг.

Управление образования и его образовательные учреждения являются муниципальными бюджетными образовательными учреждениями и поступающие денежные средства расходуются целевым направлением в рамках утвержденных лимитов, поступившие денежные средства в 2019 году, 2020 году, 2021 году, были ими освоены в полном объеме. В 2022 году денежные средства на закуп оборудования не предоставлялись. В настоящее время необходимо закупить оборудование на сумму более 700 000 руб.. В настоящее время исполнены решения суда в отношении общеобразовательных учреждений, в связи с дефицитом местного бюджета, удорожанием материалов и существующей инфляции., а также отсутствием некоторого медицинского оборудования в связи с введением санкций против РФ, на дошкольные учреждения денежные средства не выделялись.

Соответственно в рамках ФЗ № 44 ст. 66. 93 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нами предприняты на сегодняшний день все меры по исполнению Решения Верхнебуреинского районного суда по делу № 2-172/2021. По исполнительному производству №-ИП ведущим судебным приставом исполнителем ФИО1 02.05.2023 было вынесено Постановление № о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей вследствие неисполнения административным истцом исполнительного документа № 2-172/2021 от 27.05.2021, выданного Верхнебуреинским районным судом. Административный истец не может выплачивать указанную выше сумму, поскольку является бюджетной организацией и вышеуказанный вид оплаты не предусмотрен бюджетным учреждением. Вышеуказанные повторные штрафные санкции существенно скажутся на материальном положении административного истца, тем самым нарушаются имущественные права административного истца. Просит освободить МБДОУ детский сад № 8 от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по делу, постановление № на основании исполнительного листа № 2-172/2021, по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.

На основании статьи 150 КАС РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27.05.2021 по делу № 2-172/2021 на МБДОУ детский сад № 8 возложена обязанность в срок до 31.12.2022 оснастить медицинский блок в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 8226н.

В соответствии счета на оплату от 05.04.2021 МБДОУ детским садом № 8 закуплено оборудование для медицинского блока на сумму 266 380 руб. (л.д. 23).

Из сообщений Финансового управления администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 21.10.2022 и от 16.12.2022 следует, что средства на оснащение медицинских кабинетов дошкольных образовательных учреждений (в том числе МБДОУ детский сад № 8) в 2022 году не предоставлялись, в связи с недостаточностью собственных средств, так вышеперечисленные расходы не относятся к первоочередным расходам (л.д. 12-13).

02.05.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с МБДОУ детский сад № 8 исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 6).

В соответствии с п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания.

Иные лица, кроме субъектов предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, у МБДОУ детский сад № 8 в сложившемся положении отсутствовала объективная возможность своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В чем именно выразилась вина МБДОУ детский сад № 8 по неисполнению обязательств, направленных на оснащение медицинского блока, судебным приставом-исполнителем в постановлении о взыскании исполнительского сбора не указано.

Суд приходит к выводу об отсутствии вины МБДОУ детский сад № 8 в неисполнении требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости освобождения МБДОУ детский сад № 8 от взыскания исполнительского сбора, назначенного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району от 02.05.2023 по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1 ст. 401 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 8 «Тополёк» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по

художественно-эстетическому развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 «Тополёк» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, назначенного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Верхнебуреинскому району от 02.05.2023 по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № 2-172/2021, выданного Верхнебуреинским районным судом Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Верхнебуреинский районный суд.

Судья Рябов О.В.