Апелляционное определение по делу № 2-144/2023 от 04.07.2023.

УИД 52RS0029-01-2023-000075-59 дело №33-9730/2023

дело № 2-144/2023

судья Тарасов А.Л.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 04 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей Елагиной А.А., Святкиной Е.Э.,

при секретаре судебного заседания Мазун Е.Д.

с участием прокурора прокуратуры Нижегородской области Демидовой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кавелькиной М.Н. гражданское дело

по апелляционной жалобе администрации городского округа Воротынский Нижегородской области

на решение Воротынского районного суда Нижегородской области от 10 апреля 2023 года

по исковому заявлению Прокурора Воротынского района Нижегородской области к Муниципальному унитарному предприятию "Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство" об обязании оборудования прибора учёта объёма добычи подземных вод артезианской скважины,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Воротынского района Нижегородской области обратился в суд с иском к МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод артезианской скважины. Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Воротынского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения на территории городского округа Воротынский, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение приведенных требований федерального законодательства МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство», которой Администрацией городского округа Воротынский передана артезианская скважина, расположенная по адресу: Нижегородская область, городской округ Воротынский, п. Алексеевский, 200 метров по направлению на юг северной окраины поселка, в 950 метрах по направлению на запад с. Криуши городского округа Воротынский Нижегородской области, не приняты меры к её оборудованию прибором учета объема добычи подземных вод.

Обращение прокурора обусловлено тем, что несоблюдение указанных требований приводит к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, ввиду того, что не соблюдаются мероприятия по охране указанной артезианской скважины, которая используется для хозяйственного и питьевого водоснабжения населения на территории Нижегородская область, городской округ Воротынский, п. Алексеевский, 200 метров по направлению на юг северной окраины поселка, в 950 метрах по направлению на запад с. Криуши городского округа Воротынский Нижегородской области.

Прокурор просит суд обязать МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство» оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: Нижегородская область, городской округ Воротынский, п. Алексеевский, 200 метров по направлению на юг северной окраины поселка, в 950 метрах по направлению на запад с. Криуши городского округа Воротынский Нижегородской области, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением Воротынского районного суда Нижегородской области к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области.

Решением Воротынского районного суда Нижегородской области от 10 апреля 2023 года иск прокурора Воротынского района Нижегородской области к Муниципальному унитарному предприятию "Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство" об обязании оборудования прибора учёта объёма добычи подземных вод артезианской скважины удовлетворен.

Суд обязал муниципальное унитарное предприятие «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство», ИНН <***>, оборудовать прибором учета объема добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: Нижегородская область, городской округ Воротынский, п. Алексеевский, 200 метров по направлению на юг северной окраины поселка, в 950 метрах по направлению на запад с. Криуши городского округа Воротынский Нижегородской области, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе представитель органа местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области просит изменить решение суда в части срока устранения нарушения, определить срок до 30 мая 2024 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что в населенном пункте Нижегородская область, городской округ Воротынский, п. Алексеевский, 200 метров по направлению на юг северной окраины поселка, в 950 метрах по направлению на запад с. Криуши городского округа Воротынский Нижегородской области организована артезианская скважина.

Данная артезианская скважина и водонапорная башня находятся на обслуживании МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство», и они не оснащены приборами учета и устройствами для измерения уровней подземных вод. Причиной невыполнения данных требований является отсутствие финансовых средств в организации, что следует из ответа МУП «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство» прокурору Воротынского района Нижегородской области.

Вместе с тем, законодательством определено, что источник водоснабжения должен быть оснащен прибором учета.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2).

В соответствии с статьей 37 Водного кодекса РФ водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных настоящим Кодексом целей.

Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов, в числе прочего, обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности (пп. 5, 6 ч. 2 ст. 39 ВК РФ).

Правительством Российской Федерации от 11.02.2016 N 94, утверждены Правила охраны подземных водных объектов, подпунктом "д" пункта 2 которых предусмотрено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе путем определения объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых.

С целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод (п. 8 Правил). Запрещается добыча подземных вод устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные (п. 15 Правил).

Определяя срок для устранения выявленного нарушения законодательства, суд первой инстанции суд исходил из разумности, а также необходимости произвести такое оборудование в кратчайший срок. По мнению суда, разумным является срок 6 месяцев со дня вынесения решения.

На какие-либо обстоятельства, исключающие возможность исполнения возложенной судом обязанности в данный период времени, ответчик не ссылался. Довод апелляционной жалобы об отсутствии необходимого финансирования мероприятий по оборудования прибором учета объема добычи подземных вод артезианской скважины н может быть признан состоятельным, поскольку на данное обстоятельство третье лицо и ответчик не указывали в суде первой инстанции, не обеспечив явку своих представителей, не представив отзыв на исковое заявление и не приобщив доказательства невозможности выполнения работ по оборудованию артезианской скважины прибором учета объема добычи подземных вод в течение полугода с даты вступления решения в законную силу.

При этом судебная коллегия считает необходимым указать, что нормами гражданского процессуального законодательства предусмотрены такие возможности для должника как заявление об отсрочке и рассрочке исполнения решения, в том числе в рамках исполнительного производства.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения решения суда первой инстанции в части установленного срока оборудования артезианской скважины прибором учета объема добычи подземных вод.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воротынского районного суда города Нижегородской области от 10 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Воротынский Нижегородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 июля 2023г.

Председательствующий

Судьи