РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд Москвы в составе

председательствующего судьи Белянковой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1754/25 по иску ПАО «Россети Московский регион» к Апозяну МанвелуАшиковичу об обязании демонтировать строения, находящиеся в охранной зоне воздушной линии электропередач,

УСТАНОВИЛ:

Истец, ПАО «Россети Московский регион», обратился в суд с иском к ответчику, ФИО1 об обязании демонтировать строение, находящееся в охранной зоне воздушной линии электропередач, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки, проводимой ПАО «Россети Московский регион» выявлено, что нарушены требования ст.89 Земельного Кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», а именно: размещение строения и ограничение доступа к электрооборудованию расположенного по адресу: размещение строений ограничение доступа к электрооборудованию, расположенному по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, кв-л 171, з/у 43, 44 (в т.ч. под проводами) ВЛ 0,4 кВ фид. 1 от ТП-1402 (пролёт опор № 2-5), ВЛ 10 кВ фид 2 с ЦРП-6 (пролет 37-40), ВЛ 10 кВ фид 6 с РП-32 (пролет 39-41) находящиеся на балансе ПАО «Россети Московский регион», на территории земельных участков, расположенных по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, кв-л 171, з/у 43, 44, кадастровые номера участков 77:22:0020330:726, 77:22:0020330:981. Действующим законодательством установлен запрет на строительство, размещение, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений объектов в охранной адрес без получения согласования сетевой организации, однако за таким такого согласованием ответчик не обращался. Досудебная претензия отставлена ответчиком без удовлетворения.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик, ФИО1 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо Ростехнадзор» в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо Прокуратура Троицкого и адрес Москвы, в судебное заседание не явилось, извещено.

Третье лицо Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Москве в Троицком и адрес, в судебное заседание не явилось, извещено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, не сообщивших о причинах неявки и не заявлявших ходатайств об отложении слушания дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки, проводимой ПАО «Россети Московский регион» выявлено, что нарушены требования ст.89 Земельного Кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», а именно: размещение строения и ограничение доступа к электрооборудованию, расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, кв-л 171, з/у 43, 44 (в т.ч. под проводами) ВЛ 0,4 кВ фид. 1 от ТП-1402 (пролёт опор № 2-5), ВЛ 10 кВ фид 2 с ЦРП-6 (пролет 37-40), ВЛ 10 кВ фид 6 с РП-32 (пролет 39-41) находящиеся на балансе ПАО «Россети Московский регион», на территории земельных участков, расположенных по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, кв-л 171, з/у 43, 44, кадастровые номера участков 77:22:0020330:726, 77:22:0020330:981.

Согласно выписке из ЕГРН собственником вышеуказанных земельных участков с К№ 77:22:0020330:726, 77:22:0020330:981 является ответчик ФИО1

адрес электрооборудования находятся в собственности ПАО «Россети Московский регион», что подтверждается справкой о балансовой принадлежности.

Вдоль указанной линии электропередачи установлена охранная зона 10 метров, определяемая в виде части земли и воздушного пространства (на высоту), соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, относящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении.

адрес на данную линию электропередач установлена надлежащим образом в соответствии с требованиями Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства <…>, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160):

1) Согласованы границы охранной адрес с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (МТУ Ростехнадзора).

2) Внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 56 ЗК РФ на землю могут устанавливаться следующие ограничения прав: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Абзацем 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24.02.2009 № 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон). В силу пункта 5 указанных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 10 кВ - 10 метров.

В соответствии с п.10. Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевой организации запрещается строительство зданий и сооружений.

Размещение данных объектов не согласовано с ПАО «Россети Московский регион» и нарушает как ранее действовавшие Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255, так и новых Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24 февраля 2009 г., может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, а потому является самовольной постройкой и подлежит сносу за счет ответчика.

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанных Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 № 1915-О).

ПАО «Россети Московский регион» является электросетевой организацией, основными целями которой, согласно Уставу, является осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса и обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей.

Объекты, принадлежащие Ответчику, препятствуют доступу к ВЛ для проведения плановых и аварийно-восстановительных работ, в связи с чем увеличивается время восстановления подачи напряжения на социально - значимые объекты адрес, что так же может повлечь угрозу жизни и здоровью 3-им лицам.

В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Таким образом, размещенное в охранной адрес строение препятствует обслуживанию ЛЭП, может нарушить безопасную работу ВЛ, и в том числе создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 4 постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 следует, что и в период до его принятия устанавливались охранные зоны, для которых устанавливались особые требования к размещению в них тех или иных объектов, а именно: действовало постановление Совета Министров СССР № 255 от 26.03.1984 г. "Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт»

Так, постановлением Совмина СССР от 26.03.1984 № 255 утверждены Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, в.п.1 которых указано, что Правила вводятся в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев и применяются при проектировании, строительстве эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт понимаются подстанции, распределительные устройства, токопроводы, воздушные линии злектропередачи, подземные и подводные кабельные линии электропередачи и относящиеся к ним сооружения.

Пунктом 2 Правил предусматривалось, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей.

Пунктом 4 Правил предусматривалось, что охранные зоны электрических сетей устанавливаются: а) вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии, Для линий напряжением 10 кВ 10 м.

В п.13 Правил устанавливался запрет на производство каких-либо действий, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, и в частности, запрет на проведение любых мероприятий, связанных с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

B период до принятия постановления Совмина СССР от 26.03.1984 № 255 действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утв. Постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 г. № 2866, действие которых распространялись на все действующие, проектируемые и сооружаемые высоковольтные электрические сети СССР напряжением 2 киловольта и выше и на линии связи, обслуживающие указанные сети.

Кроме того, п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» установлено, что согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется, а сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу указанного постановления, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании, такие сведения указанные организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 01.01.2015.

Согласно ст. 304 ГК РФ (собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения), т.к. размещенные в охранной зоне, строения и автостоянка нарушают права Заявителя на обслуживание и эксплуатацию принадлежащих ему ВЛ.

Истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия об устранении нарушений в охранной адрес в течение 30 дней с момента получения претензии. Однако объект из охранной зоны не демонтирован, подтверждающие документы не представлены.

Поскольку, размещение данных объектов не согласовано с ПАО «Россети Московский регион» и нарушает Правила охраны электрических сетей и Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, что может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению: самовольная постройка подлежит сносу за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 демонтировать за свой счет строение, расположенное в том числе под проводами ВЛ 0,4 кВ фид. 1 от ТП-1402 (пролёт опор № 2-5), ВЛ 10 кВ фид 2 с ЦРП-6 (пролет 37-40), ВЛ 10 кВ фид 6 с РП-32 (пролет 39-41) находящиеся на балансе ПАО «Россети Московский регион», и устранить ограничение доступа к электрооборудованию на территории земельных участков, расположенных по адресу: адрес, адрес, кв-л 171, з/у 43, 44, кадастровые номера участков 77:22:0020330:726, 77:22:0020330:981, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья фио

В окончательной форме решение изготовлено 11 февраля 2025 года