К делу 000а-299/2023
УИД 23RS0000-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года г.к. Анапа
Анапский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Долина И.О.
при секретаре Будерацком С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования г.к.Анапа о признании незаконным отказа в заключении договора аренды,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать отказ в заключении договора аренды без проведения торгов незаконным, взыскать в ее пользу судебные расходы в виде госпошлины 300 рублей и за отправку почты 70,80 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что она является арендатором земельного участка по адресу: (...) (почтовый адрес 2 «а») по договору о переходе прав и обязанностей от 27.07.2016 года по договору аренды от 23.08.2007 года 000. 07.12.2016 года истцом получено разрешение на строительство сроком до 2026 года. По условиям договора аренды – срок аренды по 23.08.2017 года. 17.08.2017 года она обращалась за продлением договора, в чем ей было отказано по причине отсутствия права собственности на здание. По обращению в службу госрегистрации ей было отказано, так как она не является собственником участка. 30.06.2022 года она обратилась за заключением договора аренды без проведения торгов и получен ответ, что условия ранее заключенного договора аренды имеют юридическую силу и отношения считаются возобновленными на тех же условиях.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о нем, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика Б.И.Х. в судебное заседание не явился, уведомлен о нем, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Иные лица в судебное заседание не явились, уведомлены о нем, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В целях реализации указанных конституционных предписаний статья 218 КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.
Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на торгах и без таковых.
Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены в части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.
Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлены статьей 39.16 ЗК РФ.
В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды (пункт 2 статьи 39.16 ЗК РФ).
Как усматривается из материалов дела, 23.08.2007 года администрация и С.Н.В. заключили договор аренды земельного участка по адресу: (...) (в настоящее время 2 «а»), срок договора по 23.08.2017 года.
27.07.2016 года ФИО1 перешли права и обязанности по договору аренды от 23.08.2007 года.
07.12.2016 года ФИО1 выдано разрешение на строительство жилого дома на данном участке со сроком до 07.12.2026 года.
21.08.2017 года ФИО1 Управлением имущественных отношений отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка, поскольку не имеется документов о праве собственности на здания, либо сооружения, помещения.
02.06.2022 года Управлением Росреестра приостановлен кадастровый учет здания по адресу: (...), так как по сведениям ЕГРН собственником участка является муниципальное образование г.к.Анапа.
30.06.2022 года истец обратилась к ответчику за предоставлением данного участка, 08.08.2022 года Управлением имущественных отношений ей направлен ответ о том, что договор аренды от 23.08.2007 года 000 с ФИО1 является действующим.
После данного ответа, ФИО1 повторно обратилась в Управление Росреестра по такой же причине, ввиду отсутствия записи о праве аренды ФИО1 в ЕГРН.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, поскольку исходя из ответа Управления имущественных отношений от 08.08.2022 года, договор аренды земельного участка с ФИО1 не расторгнут и продлен на тех же условиях.
Вместе с тем, законные права и интересы ФИО1 о необходимости регистрации дома на данном участке, которые не могут быть ею осуществлены по причине отсутствия записи о праве аренды в ЕГРН, могут быть защищены в ином порядке, не в рамках данного судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования г.к.Анапа о признании незаконным отказа в заключении договора аренды – оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Анапский районный суд Краснодарского края.
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 года.
Председательствующий: