Дело № 2-1389/2023

УИД 22RS0015-01-2023-001287-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 мая 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Чесноковой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), просила признать незаконным не включение ответчиком в ее страховой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта в Усть-Каменогорском медицинском училище с ДАТА, обязать ответчика включить в ее страховой стаж указанный период работы и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с ДАТА с учетом включенного периода работы, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца с учетом сведений справки о заработке и других доходах НОМЕР от ДАТА, выданной КГП на ПВХ «Усть-Каменогорский высший медицинский колледж» управления здравоохранения Восточно-Казахстанской области.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу была назначена страховая пенсия по старости с ДАТА. До назначения пенсии в Российской Федерации истица являлась получателем пенсии по старости на территории Республики Казахстан.

При назначении пенсии ее пенсионные права учтены не полностью, так не был учтен период ее работы с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта в Усть-Каменогорском медицинском училище, поскольку на направленный ответчиком запрос информации в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан поступил отрицательный ответ НОМЕР от ДАТА, в связи с чем, спорный период не был засчитан в ее страховой стаж, а размер страховой пенсии по старости рассчитан без заработной платы.

Невключение спорного периода работы в страховой стаж влияет на стажевый коэффициент, используемый при определении расчетного пенсионного капитала, и соответственно, на размер пенсии, в связи с чем, ФИО3 вынуждена обратиться с иском в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена. Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что истец после переезда на постоянное место жительства в Алтайский край из Республики Казахстан подала документы для назначения пенсии в Российской Федерации, при этом ей было указано, что все необходимые документы будут запрошены Пенсионным Фондом самостоятельно. Вместе с тем, на запрос ответчика, направленный в уполномоченные органы Республики Казахстан по поводу включения спорного периода истца в страховой стаж, был получен ответ о том, что АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее – АО «ЕНПФ») Республики Казахстан не является компетентным органом в части предоставления сведений о стаже и заработной плате. Истец предложила сама запросить и предоставить необходимую информацию, однако ответчиком было указано на то, что для них действительными будут только справки, полученные через АО «ЕНПФ». Таким образом, права истца нарушены, размер пенсии очень маленький.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, по основаниям, указанным в отзыве на иск, также пояснила, что включение спорного периода в страховой стаж истца будет влиять на стажевый коэффициент и размер ее пенсии.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, которая ей назначена с ДАТА, что подтверждается материалами пенсионного дела и не оспаривается ответчиком.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 стати 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года 3 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДАТА НОМЕР "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 2.2 данной Инструкции предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3.Инструкции).

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств членов Евразийского экономического союза, ратифицированного Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ (далее - Соглашение), в соответствии с которым каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (ч. 1 ст. 7 Соглашения).

Уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, на безвозмездной основе.

Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии (ч. ч. 3, 7 ст. 10 Соглашения).

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (далее – Правила), при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ДАТА ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии как иностранному гражданину Республики Казахстан имеющему вид на жительство в РФ, указав, что являлась получателем пенсии в Республики Казахстан.

Решением Пенсионного Фонда с ДАТА ей назначена пенсия по старости бессрочно на основании ст. 8 Федерального Закона от ДАТА N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из данных о стаже следует, что спорный период работы в страховой стаж истцу не включен.

Как усматривается из трудовой книжки, заполненной ДАТА на ФИО3, ДАТА, имеются, в том числе, запись о ее работе: с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта в Усть-Каменогорском медицинском училище.

Из диплома НОМЕР от ДАТА следует, что ФИО3 присвоена квалификация техника-технолога хлебопекарного и кондитерского производства.

Согласно ответу ОПФР по АДРЕС от ДАТА № НОМЕР, на запрос ФИО3 сообщил, что с 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДАТА, участником которого является, в том числе АДРЕС. На основании пункта 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от ДАТА, утвержденного Решением Совета Евразийской комиссии от ДАТА НОМЕР, компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до ДАТА без истребования дополнительного документального подтверждения. На запрос о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДАТА компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов. Также указано, что в целях оказания содействия Отделением сделаны запросы в компетентные органы Республики Казахстан об истребовании справок о стаже и заработной плате за периоды трудовой деятельности с ДАТА по ДАТА, возможность увеличения размера пенсии будет рассмотрена Отделением при поступлении сведений о стаже и заработной плате.

В соответствии с ответом АО «Единый накопительный пенсионный фонд» НОМЕР от ДАТА указано, что «формуляр «Запрос» является приложением к Порядку взаимодействия, разработанного в реализацию Соглашения, вступившего в силу с ДАТА, применяется в отношении трудящихся граждан-государств ЕАЭС. При этом согласно статье 1 Соглашения трудящимся является гражданин государства-члена ЕАЭС, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена. В Республике Казахстан компетентным органом по реализации Соглашения определен ЕНПФ, который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных статьей 2 Соглашения, назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, т.е. после ДАТА Между тем, поступивший формуляр «Запрос» составлен в отношении ФИО3 ДАТА г.р., которая отсутствует в системе ЕНПФ и не является трудящейся. На основании изложенного уведомляют, что предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ».

Как следует из архивной справки НОМЕР от ДАТА, предоставленной истцом, выданной КГП на ПХВ «Усть-Каменогорский высший медицинский колледж» управления здравоохранения Восточно-Казахстанской области, ФИО3 с ДАТА была принята на должность лаборанта в Усть-Каменогорское медицинское училище (приказ НОМЕР от ДАТА). ДАТА.г. уволена по ст. 33 п. 1 КЗОТ РК (сокращение штата работников, приказ НОМЕР-Л от ДАТА).

Факт начисления заработной платы ФИО3 в спорный период подтверждается справкой о заработке и других доходах НОМЕР от ДАТА

Согласно бухгалтерской справке от ДАТА НОМЕР за период ДАТА данные о заработной плате ФИО3 предоставить не представляется возможным.

Как следует из указанных документов, записи о спорном периоде работы ФИО3 внесены в трудовую книжку своевременно, оформлены в соответствии с Инструкцией и Порядком по ведению трудовых книжек, отражены даты приема и увольнения с работы, записи внесены с указанием первичных документов-приказов о приеме и увольнении, запись об увольнении заверена подписью специалиста и печатью организации. У суда нет оснований не доверять достоверности данных записей, а также подвергать сомнению содержание представленных истцом в подтверждение своих требований архивных и бухгалтерских справок.

Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

В соответствии с п. 1 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Как следует из анализа Соглашения, вступившего в силу с ДАТА, применяется в отношении трудящихся граждан-государств ЕАЭС. При этом согласно статье 1 Соглашения трудящимся является гражданин государства-члена ЕАЭС, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена.

В Республике Казахстан компетентным органом по реализации Соглашения определен ЕНПФ, который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных статьей 2 Соглашения, назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, т.е. после ДАТА

Между тем, поступивший формуляр «Запрос» составлен в отношении ФИО3, которая отсутствует в системе ЕНПФ, и не является трудящейся.

Судом установлено, что ФИО3 не является трудящимся гражданином Республики Казахстан, поскольку она является пенсионером и получала пенсию на территории указанного государства, у нее отсутствует страховой стаж в АДРЕС после ДАТА, следовательно, при рассмотрении заявления истца о назначении ей пенсии не может применяться Соглашение ЕАЭС.

Таким образом, пенсионные права ФИО3 нарушены. Довод ответчика о том, что период работы истца не подтвержден формуляром «О стаже работы» из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан не может умалять пенсионные права ФИО3, поскольку ее вины в не предоставлении указанной информации Пенсионному Фонду, нет.

Анализируя вышеизложенное законодательство и принимая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО3 подлежит включению период работы с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта в Усть-Каменогорском медицинском училище.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права ФИО3 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перерасчет размера трудовой пенсии, производится при представлении застрахованными лицами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, дополнительных документов. К дополнительным следует относить документы, содержащие новые сведения, ранее не представлявшиеся в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, о среднемесячном заработке, общем трудовом стаже и (или) стаже на соответствующих видах работ, не учтенные при осуществлении оценки пенсионных прав.

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (ч. 10 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01. 2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 52 Правил, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 № 546н, в случае, если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе.

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ ФИО3 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации (Социальный Фонд РФ) и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, о порядке включения в страховой стаж периодов работы, о порядке назначении страховой пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшей к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с документами для перерасчета размера пенсии по старости, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку справка о заработной плате за 60 месяцев подряд не была предоставлена ФИО3 при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости не по ее вине, перерасчет размера страховой пенсии по старости может быть произведен с момента назначения ей пенсии, с ДАТА

Исследованные в судебном заседании доказательства достаточны и в своей совокупности свидетельствуют о работе истца в спорный период в указанной должности по специальности с сохранением трудовой функции, следовательно, данный период подлежит включению в общий трудовой стаж ФИО3 с перерасчетом страховой пенсии истца с 01.12.2022г., с учетом сведений справки о заработке и других доходах НОМЕР от ДАТА, выданной КГП на ПВХ «Усть-Каменогорский высший медицинский колледж» управления здравоохранения Восточно-Казахстанской области.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным не включение Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в страховой стаж ФИО3 периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта в Усть-Каменогорском медицинском училище с ДАТА.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта в Усть-Каменогорском медицинском училище и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с ДАТА с учетом включенного периода работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом сведений справки о заработке и других доходах НОМЕР от ДАТА, выданной КГП на ПВХ «Усть-Каменогорский высший медицинский колледж» управления здравоохранения Восточно-Казахстанской области, с ДАТА.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023