Дело № 2-3772/2023

УИД 35RS0010-01-2023-002034-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 26 апреля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Папушиной Г.А.,

при секретаре Бабушкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании договора технологического присоединения незаключенным,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – ПАО «Россети Северо-Запад») о признании договора технологического присоединения незаключенным.

Требования мотивировала тем, что 27 июля 2017 года между ФИО1 и ПАО «МРСК Северо-Запад» заключен договор технологического присоединения №. До настоящего времени договор не исполнен, акт об осуществлении технологического присоединения не подписан сторонами. Поскольку на земельном участке проходит газопровод, ни ФИО1, ни ПАО «Россети Северо-Запад» не могли выполнить мероприятия по технологическому присоединению. Общая воля сторон на совершение сделки не была достигнута сторонами.

Просит признать договор технологического присоединения от 27 июля 2017 года № незаключенным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» по доверенности ФИО2 с требованиями не согласилась. Пояснила, что оспариваемый договор в настоящее время уже расторгнут в судебном порядке. Поскольку договор технологического присоединения является публичным договором, у общества нет права отказать в его заключении. По техническим условиям общество определило лишь точку подключения, поскольку линия электропередач уже существовало. Основные мероприятия должна была выполнить истец, что сделано не было, в связи с чем договор был расторгнут.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>

27 июля 2017 года между ПАО «МРСК Северо-запада» (в настоящее время ПАО «Россети Северо-Запад») и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объекта электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада».

По условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВУ (ВРУ)-0,4 кВ объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принимающих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 10 кВт, суммарная максимальная мощность энергопринимающих устройств -10 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, категория надежности 3 (пункт 1).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов – жилого дома по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым № (пункт 2).

Пунктом 6 договора на сетевую организацию возложены обязанности: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя уведомления о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем; провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней с дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составит при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения, направить его заявителю.

В свою очередь, заявитель обязался: надлежащим образом исполнить обязательства, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, а котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в согласованной сторонами срок в осмотре присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации.

Согласно Технических условий для присоединения к электрическим сетям сетевой организацией определена точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: ВЛ-10 кВ Майский, КТП 160 кВА Элита, ВЛ-0,4 кВ Элита-2, место подключения ответвительных зажимов на проводе сетевой организации, закрепленном на опоре № 5А.

Пунктом 13 Технических условий сетевая организация осуществляет проверку условий обеспечения качества электроэнергии для заявителя,3 согласно ГОСТ 32144-2013, усиление существующей электрической сети не требуется.

При этом, пунктом 14 Технических условий заявитель осуществляет мероприятия по проектированию и строительству в отношении линейных объектов; выполнение требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства; устройство трехфазного ответвления к вводу от точки присоединения, установленной на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, способ прокладки определить проектом; на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон установить ВУ (ВРУ), отвечающее требованиям НТД и ГОСТ по повторному заземлению на вводе, выравниванию потенциалов и др. с устройствами защиты, в том числе от импульсных перенапряжений, противоаварийной автоматики, контроля величины максимальной мощности, прибором учета электрической энергии.

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами, к числу которых относятся Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства №861 от 27 декабря 2004 года (далее – Правила №861).

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из положений статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», для констатации заключения договора требуется соглашение сторон по всем существенным условиям, соблюдение формы, а также ясное и недвусмысленное волеизъявление сторон, выраженное в конкретных действиях.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 16 указанных Правил договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора;

в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил), за исключением случаев поэтапного технологического присоединения и оплаты, предусмотренных пунктом 17(1) настоящих Правил;

е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение (в случаях, предусмотренных пунктом 17(1) настоящих Правил, договором предусматривается определяемый по соглашению сторон график поэтапного внесения платы, который должен обеспечивать предварительное финансирование экономически обоснованных затрат сетевой организации на реализацию мероприятий по технологическому присоединению на каждом из этапов осуществления таких мероприятий).

Анализируя условия и форму договора технологического присоединения от 27 июля 2017 года, суд приходит к выводу, что договор заключен в простой письменной форме, при этом все существенные условия договора сторонами соблюдены.

Кроме того, суд, принимая во внимание решение, учитывает, что решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 04 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Вологодского городского суда от 11 апреля 2022 года и определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 года, расторгнут договор технологического присоединения к электрическим сетям № от 27 июля 2017 года, заключенный между ПАО «МРСК Северо-Запада» и ФИО1

С ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Северо-Запада» и ФИО1 взыскана неустойка в размере 6 000 рублей.

Зачтена сумма 550 рублей, уплаченная ФИО1 при заключении договора, в счет оплаты понесенных расходов ПАО «МРСК Северо-Запада».

С ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Северо-Запада» и ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 401 рубля 50 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

При этом, судом был установлен факт не исполнения ФИО1 обязанности по осуществлению разработки проектной документации в границах участка согласно обязательствам, а также выполнению технических условий в части обеспечения подключения энергопринимающих устройств сетевой организацией, в связи с чем ПАО «Россети Северо-Запад» не может исполнить свои обязательства, возложенные договором технологического присоединения.

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 04 августа 2021 года договор технологического присоединения № от 27 июля 2017 года расторгнут, а факт не выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны ФИО1 установленным, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании данного договора незаключенным.

Доводы истца о том, что договор технологического присоединения является незаконным в виду невозможности технологического присоединения из-за расположенного на участке истца газопровода, несостоятельны, поскольку данный факт не является основанием для признания договора незаключенным. Кроме того, в силу пункта 9 вышеуказанных Правил договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании договора технологического присоединения от 27 июля 2017 года № незаключенным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Папушина

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2023.