Дело № 2а-781/2023

27RS0012-01-2023-000979-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 15 ноября 2023 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

при секретаре Ковалевой Н.С., Косоговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании действий судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с требованием об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району, в обосновании заявленных требований указано, что он является должником по сводному исполнительному производству №, находящемуся в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕОА ФИО3. Задолженность по указанному сводному исполнительному производству составляет 741 924,15 руб.. В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства приставом вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику - помещения, площадью 60,5м2, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Полагает, что в настоящий момент необходимость запрета на осуществление регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта отпала. Рыночная стоимость помещения, на которое наложен запрет на регистрацию, значительно превышает сумму задолженности по сводному исполнительному производству. Также кадастровая стоимость помещения существенно превышает сумму задолженности по исполнительному производству, при этом задолженность по исполнительному производству регулярно гасится. Он официально трудоустроен в АО «РЖД», стабильно получает заработную плату, в среднем 120 000 руб. – 150 000 руб. в месяц. Полная сумма задолженности будет им погашена в скором времени. Считает, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району не имелось законных оснований для совершения действий по наложению запретов на регистрацию недвижимого имущества, поскольку в данном случае арест не соразмерен, так как стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу. Указанные обстоятельства препятствуют ФИО2 реализовать свои права как собственника данного имущества. Просит (с учетом уточнённых требований) признать незаконными

- постановление судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО3 от 08.12.2020 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №;

- постановление судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО3 от 06.05.2021 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №;

- постановление судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО3 от 08.08.2022 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Истец ФИО2, судебный пристав – исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО3 и представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО не прибыли, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – ФИО1 поддержал заявленные уточнённые административные требования, просил их удовлетворить, пояснив, что кадастровая стоимость вышеуказанного помещение составляет около 900 000 рублей, а задолженность административного истца по сводному исполнительному производству составляет около 600 000 рублей, то есть кадастровая стоимость помещения значительно превышает сумму задолженности по сводному исполнительному производству. Административный истец не получал Постановления судебного пристава от 06.05.2021 и от 08.08.2022 и узнал о них только посоле подаче административного искового заявления в суд. Постановление судебного пристава от 08.12.2020 административный истец также не получал и сведения судебного пристава о получении административный истцом данного постановления не соответствует действительности.

Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из сообщения начальника отделения ОСП по Верхнебуреинскому району следует, что в ОСП по Верхнебуреинскому району в отношении должника ФИО2 возбуждено 11 исполнительных производств, о взыскании задолженности по коммунальным платежам, кредитным платежам и исполнительского сбора:

1) ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № А73-4237 от 14.07.2020 на сумму 569 283,44 руб. в пользу АО «ХЭС», остаток задолженности по состоянию на 25.10.2023 составляет 246 284,42 руб. и сумма исполнительского сбора в размере 39 849,84 руб.;

2) ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № 2-1507 от 16.111.2020 на сумму 277 687,20 руб. в пользу ПАО Сбербанк России, остаток задолженности по состоянию на 25.10.2023 составляет 111 710,00 руб. и сумма исполнительского сбора в размере 19 438,10 руб.;

3) ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № А 73-15756 от 14.01.2021 на сумму 281 821,81 руб. в пользу ООО «Туран», остаток задолженности по состоянию на 25.10.2023 составляет 85 742,20 руб. и сумма исполнительского сбора в размере 19 727,53 руб.;

4) ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № 2-359 от 09.07.2021 на сумму 280 660,77 руб., в пользу ПАО Сбербанк России, остаток задолженности по состоянию на 25.10.2023 составляет 105 719,28 руб. и сумма исполнительского сбора в размере 19 646,25 руб.;

5) ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления СПИ 27012/21/81500 от 20.07.2021 на сумму 1 000 руб. в пользу ГУФССП России по Хабаровскому краю, остаток задолженности по состоянию на 25.10.2023 составляет 1 000 руб.;

6) ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления СПИ 27012/20/120870 от 17.09.2020 на сумму 2064,53 руб., в пользу ГУФССП России по Хабаровскому краю, остаток задолженности по состоянию на 25.10.2023 составляет 2064,53 руб.;

7) ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления СПИ 27012/21/81503 от 20.07.2021 на сумму 2 861,18 руб., в пользу ГУФССП России по Хабаровскому краю, остаток задолженности по состоянию на 25.10.2023 составляет 2 861,18 руб.

8) ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании Исполнительного листа № ФС033490403 от 24.08.2020 на сумму 97 750 руб., в пользу Администрации Верхнебуреинского района, остаток задолженности по состоянию на 25.10.2023 составляет 78 245,02руб., а также сумма исполнительского сбора в размере 6 842,50 руб.;

9) ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления СПИ 27012/21/112772 от 09.08.2022 на сумму 1000 руб., в пользу ГУФССП России по Хабаровскому краю, остаток задолженности по состоянию на 25.10.2023 составляет 1 000 руб.;

10) ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления СПИ 27012/21/112797от 09.08.2022 на сумму 1 000 руб., в пользу ГУФССП России по Хабаровскому краю, остаток задолженности по состоянию на 25.10.2023 составляет 1 000 руб.;

11) ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления СПИ 27012/21/112988 от 09.08.2022 на сумму 3 998,82 руб., в пользу ГУФССП России по Хабаровскому краю, остаток задолженности по состоянию на 25.10.2023 составляет 3 998,82 руб..

Общая сумма задолженности по состоянию на 25.10.2023 составляет 627 700,92 руб., и сумма исполнительского сбора в размере 110 586,25 руб.. Запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, это одно из действий, совершаемых в ходе исполнительного производства, направленное в том числе на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований. Запрет является элементом ареста собственности должника. Его налагают для обеспечения исполнения исполнительного документа. Согласно выписке из Росреестра, за должником значится зарегистрированным недвижимое имущество, <адрес>. 08.12.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества: №, расположенного по адресу: <адрес>. Должник уведомлен о вышеуказанном постановлении надлежащим образом в 2020 году. (л.д. 25-27).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.11.2023 ФИО2 с 30.12.2019 является собственником помещения площадью 60,5 м2, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 88-90).

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Верхнебуреинскому району в отношении должника ФИО2 возбуждено 11 исполнительных производств, о взыскании задолженности, которые соединены в сводное исполнительное производство № (л.д. 29-71).

Постановлением судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району от 08.12.2020 в рамках исполнительного производства №-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении помещения площадью 60,5 м2, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 74-76).

Постановлением судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району от 06.05.2021 в рамках исполнительного производства №-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении помещения площадью 60,5 м2, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 77-78).

Постановлением судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району от 08.08.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении помещения площадью 60,5 м2, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 97-98).

Суд считает неподлежащими удовлетворению требования ФИО2 о признании незаконным постановление судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО3 от 06.05.2021 в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 06.05.2021 было направлено в адрес ФИО2 в рамках электронного документа оборота в соответствии с Приказом ФССП России от 19.04.2018 № 148 «Об утверждении требований к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица Федеральной службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа», по средством ЕПГУ (единого портала государственных услуг) и получено адресатом 25.05.2021, что объективно подтверждено содержащимся в материалах исполнительного производства скриншотом (л.д. 79).

Таким образом в судебном заседании установлено, что постановление ОСП по Верхнебуреинскому району о запрете на совершение действий по регистрации от 06.05.2021 получено и прочтено ФИО2 25.05.2021.

С административным исковым заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району незаконными ФИО2 обратился в суд 18.10.2023, то есть с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению требования ФИО2 о признании незаконным постановлений судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО3 от 08.12.2020 и от 08.08.2022, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

Помещение с кадастровым номером 27:05:060189:520 в оспариваемых постановлениях, у ФИО2 не изымалось, право пользования им не ограничивалось, меры к обращению взыскания на это имущество обжалуемыми постановлениями не применялись.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Наложение ареста при проведении процедуры обращения взыскания на имущество и запрет на совершение действий по регистрации являются самостоятельными исполнительными действиями, направленными на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению содержащихся в исполнительных документах требований.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества может быть установлен в отношении недвижимого имущества, стоимость которого не соразмерна сумме задолженности по исполнительному документу, поскольку данная ограничительная мера применяется судебным приставом-исполнителем в целях создания условий для последующей реализации мер принудительного исполнения за счет имущества должника, обеспечения его сохранности в интересах обращения взыскания по остатку задолженности по исполнительному производству.

Поскольку имущество у ФИО2 не изымалось, меры по обращению взыскания на имущество судебным приставом данным постановлением не принимались, что также свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца оспариваемыми постановлениями.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявленных требованиях ФИО2 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании действий судебного пристава исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 ноября 2023 года.

Судья Рябов О.В.