Дело № 2-290/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по Ростовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Как следует из трудовой книжки на момент назначения пенсии ее трудовой стаж составил 29 лет 10 месяцев 14 дней.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом стажа 29 лет 10 месяцев 14 дней и выплате недоплаченной части пенсии.

Ответчик в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в перерасчете страховой пенсии по старости, указав, что в страховой стаж включены периоды работы продолжительностью 25 лет 04 месяца 21 день. Периоды ухода за детьми, совпадающие по времени с периодами работы исключены из стажа при оценке пенсионных прав. За нестраховые периоды (уход за детьми, проживание с мужем-военнослужащим) определена сумма коэффициентов в порядке, установленном ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Оценка пенсионных прав осуществляется в порядке, установленном ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ с учетом стажа и заработка до 01.01.2002г. За период, начиная с 2002г. учитываются страховые взносы, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным отказ в перерасчете, обязать ответчика выплатить недоплаченную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Протокольным определением суда от 11.01.2023 в связи с реорганизацией произведена замена ответчика с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании ордера, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

В статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в частности, предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 340-1).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.7 ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона №-Ф3 право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из материалов пенсионного дела, при назначении пенсии истцу ответчик произвел оценку пенсионных прав истца (как застрахованного лица) по состоянию на 01.01.2020г. в соответствии с требованиями статей 2,10,30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

На дату назначения страховой пенсии по старости страховой стаж истца составил 25 лет 4 месяца 21 день.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Начиная с 01.01.2002, т. е. со дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, установление трудовой (страховой) пенсии осуществляется с применением различных видов трудового стажа, а именно: страхового стажа, общего трудового стажа. При этом каждый вид стажа используется на разных этапах установления пенсии: страховой стаж -для определения права на пенсию, общий трудовой стаж - для определения размера пенсии, при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ). Вопросы, касающиеся страхового стажа, урегулированы статьями 11-14 Федерального закона № 400-ФЗ.

В подсчет страховой пенсии по старости учтены периоды трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, страховой стаж учтен полностью, согласно представленным документам.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона №173-Ф3 при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц соответствии с настоящей статьей;

450 рублей-размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 года.

Т-ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ произведена оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, а расчетный размер трудовой пенсии определн в порядке, установленном п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, как предусматривающий наиболее выгодный для истца вариант.

Так, согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП-СКхЗР/ЗПхСЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа женщин имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Ограничение отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере не свыше 1,2 установлено законодательством Российской Федерации.

Соответственно отношение заработной платы к заработной плате по стране истца за 1990-1994 годы (60 месяцев) составило - 2,935, но согласно нормам Федерального закона №173-ФЗ оно ограничено максимальной величиной 1,2).

С 01.01.2010 года вступил в силу Федеральный Закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Увеличение размера пенсии происходило в соответствии с Постановлениями Российской Федерации об утверждении коэффициента индексации.

С 01.01.2015 пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ.

В дальнейшем увеличение размера пенсии происходило в соответствии с Постановлениями Российской Федерации об утверждении стоимости одного пенсионного коэффициента.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 11 351,17 руб., в том числе: фиксированная выплата – 6564,31 руб.; страховая пенсия – 4 786,86 руб. (ИПК 44 587 х 107,36 стоимость одного коэффициента).

В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона №173-Ф3 сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по соответствующей формуле, одним из значимых показателей в которой является сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г. Таким образом, при расчете размера пенсии учитываются страховые пенсии, поступившие за застрахованное лицо только после 01.01.2002 года.

Таким образом, произведенный ответчиком в отношении истца расчет страховой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств нарушения прав истца пенсионным органом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Пастушенко

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2023.