РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-6769/2025
г. Тюмень 17 июля 2025 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,
при секретаре Колечкиной К.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации г. Тюмени об оспаривании распоряжения об изъятии земельных участков, расположенных на них объектов для муниципальных нужд,
установил:
ФИО1 обратился в суд к Администрации г. Тюмени с административным иском о признании незаконным распоряжение Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №.
Требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; здание, наименование: магазин с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации г. Тюмени № принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них зданий. С данным распоряжением истец не согласен, поскольку в его адрес не направлялись никакие уведомления о принятом решении об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества по <адрес> в границах территории комплексного развития жилой застройки в районе улиц <адрес> г. Тюмени для муниципальных нужд. Указывает, что основания для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд указаны в статье49 Земельного кодекса Российской Федерации, при этом в данном случае таких оснований у администрации не имелось.
В отзыве на административное исковое заявление представитель Администрации г. Тюмени просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Стороны в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит: - земельный участок с кадастровым номером №,площадью 32 кв.м, с разрешенным использованием: размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: <адрес>;
- нежилое здание с кадастровым номером №, количество этажей 1 в том числе подземных 0, площадью 28,1 кв.м, вид разрешенного использования: гараж, склады, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание, наименование: магазин, назначение: нежилое, количество этажей 1, в том числе подземных 0, площадью 101, 1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение Администрации г. Тюмени № об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них зданий, в том числе земельного участка и зданий, принадлежащих административному истцу.
Земельные участки для государственных или муниципальных нужд изымаются в исключительных случаях, связанных с государственными (муниципальными) нуждами (ст. 49 ЗК РФ).
Как установлено статьей 49 ЗК РФ Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:
1) выполнением международных договоров Российской Федерации;
2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;
объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;
3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
Изъятие земельного участка возможно, если он находится в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (п. 1 ст. 56.12 ЗК РФ; ст. ст. 66, 67 ГрК РФ).
Согласно части 1 статьи 66 ГрК РФ в соответствии с настоящим Кодексом комплексное развитие территории осуществляется самостоятельно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическим лицом, определенным Российской Федерацией, юридическим лицом, определенным субъектом Российской Федерации (далее - юридические лица, определенные Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации), или лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 66 ГрК РФ решение о комплексном развитии территории принимается главой местной администрации в случаях, не предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части.
В силу части 7 статьи 65 ГрК РФ земельные участки, находящиеся в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки, и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории в порядке, установленном земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 56.12 ЗК РФ изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее в настоящей статье - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 статьи 56.12 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории принимается уполномоченным органом местного самоуправления в случае, если решение о комплексном развитии территории принято главой местной администрации.
Как следует из материалов дела, Постановлением Главы г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в районе улиц <адрес> города Тюмени, площадью 5,5 га.
В соответствии с названным Постановлением по результатам аукциона между Администрацией г. Тюмени и ООО «Создатели» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о комплексном развитии территории.
Таким образом, оспариваемое распоряжение принято уполномоченным органом при наличии к тому законных оснований.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными приказа и бездействия административных ответчиков в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации г. Тюмени об оспаривании распоряжения об изъятии земельных участков, расположенных на них объектов для муниципальных нужд отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 31 июля 2025 года.
Судья А.О. Тимофеева