Мотивированное решение изготовлено 07.06.2023 Дело № 2а-2968/2023
66RS0007-01-2023-001641-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 31 мая 2023 года
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Усачева А.В.,
при секретаре судебного заседания Горбуновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению главного редактора сетевого издания «freepressa» (Центр свободной журналистики) ФИО1 к прокуратуре Чкаловского района г. Екатеринбурга, прокуратуре Свердловской области, прокурору Чкаловского района г. Екатеринбурга № о признании незаконным бездействие,
установил:
Главный редактор сетевого издания «freepressa» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре Свердловской области, прокуратуре Чкаловского района г. Екатеринбурга, прокурору Чкаловского района г. Екатеринбурга Корелову И.С. о признании незаконным бездействие выразившееся в не направлении ответа на редакционный запрос от 06.03.2023.
В обоснование административных исковых требований указано, что Главный редактор сетевого издания «freepressa» ФИО1 06.03.2023 направил редакционный запрос о предоставлении информации об итогах работы прокуратуры Чкаловского района г. Екатеринбурга за 2022 год. Ответ на данный редакционный запрос
в сетевое издание «freepressa» не поступил.
Представитель сетевого издания «freepressa» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. Доказательств наличия уважительных причин неявки представителя в суд не представлено, в этой связи определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Представитель административных ответчиков прокуратуры Чкаловского района г. Екатеринбурга, прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО8 прокуратуры Свердловской области ФИО9 административные исковые требования не признала, в представленных суду письменных возражениях, объяснениях, данных в судебном заседании, указала, что запрос сетевого издания «freepressa» от 06.03.2023 прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга рассмотрен в порядке и сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью», 07.03.2023 ответ направлен по средствам электронной почты.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 38 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.
Согласно ст. 39 Закона «О средствах массовой информации» редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.
В силу ч. 2 ст. 40 этого Закона запрашиваемая информация должна быть предоставлена в семидневный срок.
В ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Аналогичное требование содержится в п. 1.4 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью».
Судом установлено, что 06.03.2023 главный редактор сетевого издания «freepressa» посредством электронной почты направил в прокуратуру Чкаловского района г. Екатеринбурга запрос о деятельности этого государственного органа, в том числе о спортивных достижениях сотрудников прокуратуры района.
По результатам рассмотрения данного запроса главному редактору сетевого издания «freepressa» заместителем прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО10 10.03.2023 за № 13-13 в-2023 направлен посредством электронной почты на указанный в запросе адрес - fp@freepressa.ru, подробный ответ, в подтверждение чего представлен скриншот страницы сервиса для почтовых отправлений в сети «Интернет».
В этой связи запрос сетевого издания от 06.03.2023 прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга рассмотрен в порядке и сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью».
Следовательно, незаконного бездействия в отношении сетевого издания «freepressa» заместителем прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга не имеется. Представителем сетевого издания «freepressa» не представлено суду доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов оспариваемым бездействием прокурора, в этой связи требования заявлены необоснованно, правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований главного редактора сетевого издания «freepressa» (Центр свободной журналистики) ФИО1 к прокуратуре Чкаловского района г. Екатеринбурга, прокуратуре Свердловской области, прокурору Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО11 о признании незаконным бездействие по не предоставлению информации на редакционный запрос № 26 от 06.03.2023, возложении обязанности ответить на запрос - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной
форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья
Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Усачев А.В.