ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2023 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2

переводчика ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении Эссафи Салах, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1, <данные изъяты>, поданного ФИО1, с высшим образованием, безработного, место пребывания: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2023 года в 17:30 поданный <данные изъяты> ФИО2, выявлен сотрудниками пограничной службы у д.1 в д. Карлово Кингисеппского района Ленинградской области, в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 02.06.2006 № 239, без документов (пропуска) на право пребывания в пограничной зоне. Поданный <данные изъяты> ФИО2 нарушил п.п «в», п.3 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима», статью 17 закона РФ № 4730-I от 01.04.1993 «О Государственной границе Российской Федерации».

Своими действиями, поданный <данные изъяты> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что получив однократную учебную визу, 31 октября 2023 года приехал в Россию. В г. Ивангород приехал для ознакомительной экскурсии, о наличии пограничной зоны в г. Ивангороде не знал.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, влекущим предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признается нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

В силу ст. 16, 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации», пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Приказом ФСБ России от 07.08.2017 утверждены Правила пограничного режима, в соответствии с которыми въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону, установленную шириной менее пяти километров, либо в пятикилометровую полосу местности, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "б - г" пункта 2 настоящих Правил; гражданами Российской Федерации, следующими в часть пограничной зоны, расположенную за рубежом инженерно-технических сооружений, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Правил; иностранными гражданами, не указанными в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с Приложение N 2 к Правилам (п. 2) документами, при наличии которых въезд (проход) лиц в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность являются для иностранных граждан: документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, предоставляющие право на пребывание: на приграничной территории (приграничного региона, района) Российской Федерации - для жителей приграничной территории (приграничного региона, района) Российской Федерации; в зоне чрезвычайной ситуации - для лиц, входящих в состав групп по оказанию помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций; в закрытой зоне строительства - для персонала, занятого на строительстве (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты; командировочное удостоверение (предписание), отпускной билет (отпускное удостоверение), справка об исполнении служебных обязанностей, выданная не позднее чем за шесть месяцев до ее представления для въезда (прохода) в пограничную зону, - для проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно, однократной визе № и национальному паспорту, поданный <данные изъяты> ФИО2, въехал на территорию России 31 октября 2023 года, с целью учеба, со сроком пребывания – до 22.12.2023.

Приказом ФСБ России от 02.06.2006 N 239 (ред. от 17.12.2013) установлены пределы пограничной зоны на территории Ленинградской области, в соответствии с которым, пограничная зона на территории Ленинградской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Финляндской Республикой, Эстонской Республикой, морскому побережью Российской Федерации, установлена в пределах: полосы местности до рубежа, проходящего в муниципальном образовании "Кингисеппский район" - исключая железнодорожное полотно, железнодорожные станции и переезды на участке Куммолово - Краколье Октябрьской железной дороги, включая населенный пункт Краколье, исключая населенный пункт Межники, реку Луга, включая населенные пункты Пулково, Комаровка, Нарвское водохранилище.

Пограничному управлению ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области организовать установку на въездах в пограничную зону на территории Ленинградской области предупреждающих знаков.

Поданный <данные изъяты> ФИО2 не является лицом постоянно проживающим, имеющим регистрацию по месту пребывания, либо которому в соответствии с утвержденными правилами разрешено нахождение в пограничной зоне Российской Федерации (д. Карлово).

10 ноября 2023 года поданный <данные изъяты> ФИО2 находился в пограничной зоне Российской Федерации без документов, дающих право пребывания в пограничной зоне.

Вина поданного <данные изъяты> ФИО2 выразившаяся в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону, установлена и доказана: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ; объяснениями ФИО2; протоколом личного досмотра ФИО2, согласно которому ФИО2 имел при себе чемодан, теплые вещи, средства гигиены, что свидетельствует о намерении длительного пребывания вне дома; денежные средства; объяснением военнообязанного № ФИО5 от 10.11.2023; объяснением военнообязанного № ФИО6 от 11.11.2023; осмотром мобильного телефона, где имеется скриншот на котором изображена карта Ивангорода и Нарва, а также указано место с маршрутом для предполагаемого пересечения государственной границы в обход установленных пунктов пропуска государственной границы РФ в Эстонскую Республику.

Из справки по результатам ОРМ оперуполномоченного группы ФИО7, следует, что отделом международного сотрудничества ФГБОУ РО Российский государственный радиотехнический университет г. Рязани на поданного <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения было оформлено приглашение для оформления российской визы в целях его дальнейшего прибытия для поступления в ФГБОУ РО Российский государственный радиотехнический университет г. Рязани, куда он (ФИО2) для поступления фактически не явился.

Таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, находясь без документов, дающих право пребывания в пограничной зоне, нарушил режим пребывания в пограничной зоне, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания иностранному гражданину, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО2, отношу отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая характер правонарушения, выражающегося в нарушении законодательства о государственной границе Российской Федерации, цель выезда ФИО2 в иное государство с маршрутом для предполагаемого пересечения государственной границы в обход установленных пунктов пропуска государственной границы РФ в Эстонскую Республику полагаю, необходимым поместить поданного <данные изъяты> ФИО3 в Центр для содержания иностранных граждан, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать поданного <данные изъяты> Эссафи Салах виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей с перечислением средств на счет: УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург (Служба в <...>) Р/счёт <***> в Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, КПП 472643001, ИНН <***>, ОКТМО 41754000, Кор.счет 40102810745370000098, БИК 044030098, КБК 189116011810190001400, УИН 18907241960230035381, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Поместить поданного <данные изъяты> Эссафи Салах, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова