Дело № 2a-375/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе «22» мая 2023 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи: Кошевого В.С.,
С участием представителя административных истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,
представителя административного ответчика Межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, действующей на основании доверенности - ФИО4,
Представителя АО Банк СОЮЗ – ФИО5, действующего на основании доверенности,
При секретаре судебного заседания Пахомовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Межмуниципальному отделу по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии ареста с жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, ФИО2 обратились в Туапсинский городской суд с административным иском к Межмуниципальному отделу по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю в соответствии с которым просят обязать Федеральную службу государственной регистрации и картографии Межмуниципальный отдел по г.Горячий ключ и Туапсинскому районуУправления Росреестра по Краснодарскому погасить регистрационную запись №-23/361/2021-2, а также привлечь к административной ответственности регистратора ФИО7 в связи с нарушением законодательства РФ.
Требования мотивированы тем, что 10.11.2022 года представитель по доверенности ФИО8, обратилась через МФЦ г.Туапсе и Туапсинского района в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в Межмуниципальный отдел по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по <адрес>) с заявлением о снятии ареста с жилого помещения площадью 43,1 кв.м.с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> связи с истечением срока наложения ареста ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Туапсинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ч.9 ст. 115 УПК РФ (истечение установленного срока ареста, является отдельным основанием для прекращения применения указанной меры процессуального принуждения. Никакого дополнительного специального постановления ( в том числе вынесения следователем дополнительного специального постановления) не требуется. А также ст. 33.ФЗ 218 «О Государственной регистрации». 19.11.2022 года о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Данное уведомление было мотивировано отсутствием судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета. Несмотря на наличие данного судебного акта в Росреестре с указанием сроков наложения ареста, а именно до 13.07.2022 года направленного Туапсинским городским судом при продлении сроков наложения ареста, На основании данного Постановления и была продлена запись об аресте №-23/361/2021-2. ФИО8, действуя в интересах ФИО1 обратилась в Туапсинский городской суд с заявлением о получении надлежаще заверенной копии Постановления Туапсинского городского суда от 22.04.2022 года и полученный в Туапсинском городском суде документ предоставила через МФЦ <адрес> и <адрес> в Росреестр 16.12.2022 г. 24.12.2022 года было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права на срок до 19.01.2023 г в связи с отправкой запроса №,22 от 19.12.2022 из Росреестра в Туапсинский городской суд о предоставлении информации о продлении срока ареста. 13.01.2023 ФИО7 по ее словам получен ответ из Туапсинского городского суда, о наличии такого постановления и о передаче уголовного дела в Ленинский суд г. Краснодара. В представленном заявителем постановлении Туапсинского городского суда, данная информация изложена в полном объеме, однако с 16.12.2022 года регистратором не было отправлено никаких запросов в Ленинский суд г. Краснодара. В этом же телефонном разговоре ФИО7 сообщила, что в понедельник, то есть 16.01.2023 ее направлен запрос в Ленинский суд г. Краснодара, а ей 19.01.2023 подготовлен отказ, а не выдан этот отказ 20.01.2023 только потому, что не работает программа, возможно уже после обеда, данный документ прогрузится и его можно будет получить в МФЦ г. Туапсе. В срок до 19.01.2023 года вопрос о погашении регистрационной записи не решен, мотивированного отказа и никаких новых уведомлений не получено. Считают действия регистратора безграмотными и незаконными.
Административные истцы ФИО1, ФИО2, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, воспользовались правом на ведение своих дел через представителя ФИО3
Представитель административных истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, по обстоятельствам, изложенным в административном иске, просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, заинтересованного лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю, действующая по доверенности ФИО4, в судебном заседании административный иск не признала, представила суду письменные возражения, доводы которых поддержала в судебном заседании, дополнительно пояснив, что действия государственного регистратора соответствуют требованиям действующего законодательства, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель АО Банк СОЮЗ – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требований, просил отказать, представил письменные возражения.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд удовлетворяет заявление об оспаривании действий (бездействия) заинтересованного лица, если установит наличие двух условий: оспариваемое действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя и не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право совместной собственности и ипотека в силу закона на квартиру с кадастровым номером №, площадью 43.1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.
Также в отношении квартиры с кадастровым номером № в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав в виде ареста на срок до 11.09.2021 года, на основании постановления Октябрьского районного суда г. Краснодара от 09.07.2021 № вынесенного по уголовному делу №, дата регистрации 28.07.2021.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 07.12.2021 года срок ареста продлен до 11.03.2022 года (дата регистрации 15.12.2021). Постановлением Туапсинского городского суда от 22.04.2022 года срок ареста продлен по 13.07.2022 года включительно (дата регистрации 04.05.2022 года).
Согласно материалов дела, 13.12.2022 года ФИО2 в лице представителя ФИО8, действующей по доверенности, обратился в регистрирующий орган с заявлением № КУВД-001/2022-55937272 о государственной регистрации снятия ограничения (обременения) в отношении квартиры с кадастровым номером №, площадью 43.1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация снятия ограничения (обременения) была приостановлена 19.12.2022 года, а затем 19.01.2023 года в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих проведению государственной регистрации прав было отказано в осуществлении государственной регистрации снятия ограничения (обременения) в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации.
ФИО2 вместе с заявлением о снятии ареста представлено в регистрирующий орган постановление от 22.04.2022 года о продлении срока ареста на имущество ФИО8, которым продлен арест до 13.07.2022, наложенный, в том числе, на помещение с кадастровым номером №.
Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в числе прочего, вступившие в законную силу судебные акты согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации.
Согласно части 13 статьи 32 Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета.
В уведомлении государственным регистратором прав заявителю ФИО2 было сообщено, что исполнить указанный судебный акт не представляется возможным, в связи с тем, что на государственную регистрацию снятия ограничения (обременения) процессуальный документ был представлен заинтересованным лицом.
Согласно, части 1, 2 статьи 33 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О государственной регистрации недвижимости" вслучае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ). Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
В соответствии с частью 10 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023), факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Межмуниципальным отделом по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю направлен запрос в Туапсинский городской суд от 19.12.2022 года №27-094273/22 о предоставлении информации о продлении срока ареста, путем направления в их адрес надлежаще заверенной копии постановления посредством почтового отправления.
В ответе на запрос от 13.01.2023 года Туапсинский городской суд указал, что уголовное дело по обвинению ФИО8 было направлено в Ленинский районный суд г. Краснодара по подсудности.
Как усматривается из материалов дела, 16.01.2023 года в Ленинский районный суд г. Краснодара также межмуниципальным отделом по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю направлен запрос 327-002356/23 о продлении либо снятии ареста на квартиру.
Согласно, ч. 9 ст. 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении. Арест на безналичные денежные средства, находящиеся на счетах лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, наложенный в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, также отменяется, если принадлежность арестованных денежных средств установлена в ходе предварительного расследования и отсутствуют сведения от заинтересованного лица, подтвержденные соответствующими документами, о наличии спора по поводу их принадлежности либо принадлежность этих денежных средств установлена судом в порядке гражданского судопроизводства по иску лица, признанного потерпевшим и (или) гражданским истцом по уголовному делу.
Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 27.02.2020 N 328-О, Определении от 28.05.2020 N 1176-0, по смыслу норм ч. 9 ст. 115 УПК РФ и ч. 13 ст. 32 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав не уполномочен принимать решение по уголовному делу, в том числе о снятии ареста с имущества, поскольку он не обладает информацией о возможном продлении ареста в рамках уголовного дела. Установленный данными нормами порядок отмены ареста на имущество и направления документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о снятии ареста в случае истечения установленного судом срока ареста или отказа в его продлении, возлагает на лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, обязанность незамедлительно вынести соответствующее постановление, определение и в срок не более чем 3 рабочих дня направить его заверенную копию в орган регистрации прав.
Также в определении от 21.03.2022 N 305-ЭС22-1361 Верховный Суд РФ, соглашаясь с позицией, выраженной в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 01.12.2021 N Ф05-24310/2021 по делу N А41- 61116/2020, отметил, что отменить наложение ареста, как меру процессуального принуждения может только лицо, в производстве которого находится уголовное дело, либо суд.
Таким образом, регистрирующий орган не обладает полномочиями для снятия ареста по собственной инициативе в случае истечения срока, на который данный арест был установлен постановлением суда.
Ответ из Ленинского районного суда г. Краснодара на запрос от 16.01.2023 года № до настоящего времени в межмуниципальный отдел по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не поступил.
Административным ответчиком по результатам проведения в соответствии со ст. 29 Федерального закона от № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» правовой экспертизы представленных документов, государственная регистрация прав была приостановлена 19.04.2021 г., на основании П. 3 ч. 1 ст. 26 Закона о pегистрации - осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
В соответствии ст. 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика, выразившееся в принятии решения о приостановке государственного кадастрового учета от 19.04.2021 года № КУВД-001/2021-13164308 соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ и являются законными, ввиду чего требования административного иска не подлежат удовлетворению.
По общему правилу, действие КАС РФ в силу его ч. 5 ст. 1 не распространяется на производство по делам об административных правонарушениях.
Заявленные административным истцом требования о привлечении государственного регистратора к административной ответственность, не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, установленном КАС РФ, поскольку рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке в соответствии с нормами КоАП РФ, в связи с чем, производство в данной части подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 к Межмуниципальному отделу по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии ареста с жилого помещения - отказать.
Производство по делу в части требований ФИО1, ФИО2 о привлечении государственного регистратора к административной ответственность – прекратить.
Решение в окончательной форме изготовлено «05» июня 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
Председательствующий ______подпись____
Копия верна:
Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой
Подлинник судебного акта находится
в материалах гражданского дела №2а-375/2023
В Туапсинском городском суде Краснодарского края
УИД № 23RS0054-01-2023-000176-29