14RS0035-01-2023-010784-89

Дело № 2а-8073/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 31 августа 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Захаровой Е.В., при секретаре Турниной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее УФССП по РС(Я), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее ЯГОСП УФССП по РС(Я), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2023 года в качестве соответчиков по данному делу было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Якутское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), в качестве заинтересованных лиц публичное акционерное общество «Якутскэнерго», публичное акционерное общество «Сбербанк России».

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что 18 июля 2023 года узнала, о том, что были удержаны денежные средства по исполнительному производству, истца не уведомляли. Об этом судебный пристав обязан был своевременно уведомить ФИО1, чего сделано не было. Судебный пристав не установил фактический адрес регистрации ФИО1 Судебный пристав неправильно оформил постановление о возбуждении исполнительного производства. После удержания денежных средств со счета ФИО1 10 июля 2023 года судебный пристав обязан был уведомить ФИО1, что в отношении нее совершены меры об исполнительном производстве. До настоящего времени она не получила постановление об окончании исполнительного производства. В материалах дела отсутствуют запросы о направлении информации о наличии денежных средств в банках и иных кредитных организациях, дату и причину отказа пенсионного фонда также ответчик не предоставил. В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан был направить в судебный участок судебный приказ постановление о возбуждении исполнительного производства.

Просила признать действия судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2, выразившиеся возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 и в обращении взыскания на её денежные средства, незаконными.

Судебный пристав-исполнитель Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 с иском не согласился, просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать, суду пояснил, что сведения были отправлены ФИО1 через систему электронного документооборота портал госуслуг, в личном кабинете указанные сведения были размещены. У службы судебных приставов имеются сведения о направлении должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства, сведений о получении не имеется. 5 июля 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на счета в банке в размере 7 203 рубля 93 коп. На личном приеме 18 июля 2023 года вручено определение об отмене суд приказа. 27 июня 2023 года исполнительное производство было прекращено, а также направлено ФИО1 через единый портал госуслуг.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, были извещены.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения административного истца ФИО1, судебного приставу-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №40 города Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО3 от 12 декабря 2022 года по делу №2-10305/40-22 с ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (далее ПАО «Якутскэнерго») была взыскана задолженность за потребленные энергоресурсы в размере 24 786 рублей 14 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 472 рубля.

20 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 было возбуждено исполнительное производство ___ в отношении ФИО1, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснен порядок оплаты задолженности и последствия неоплаты таковой.

Вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем в адрес должника ФИО1 посредством электронного документооборота (ЕПГУ) была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, о чем в материалах дела содержится скрин-шот соответствующего программного обеспечения.

Доказательств добровольного исполнения требований исполнительного документа не представлено, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства был произведен комплекс исполнительных действий и мер принудительного характера, а именно: вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. При этом копии данных постановлений также направлена должнику посредством ЕПГУ; иного не представлено.

5 июля 2023 года постановлениями судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 было обращено взыскание на денежные средства на счетах в Банке ВТБ (публичное акционерное общество), публичном акционерном обществе «Сбербанк России».

25 июля 2023 года ФИО1 обратилась к судебному приставу с заявлением о прекращении исполнительного производства ___, указав на то, что определением мирового судьи судебного участка №45 города Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО4, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка 340 города Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО3, от 10 мая 2023 года судебный приказ от 12 декабря 2022 года по делу №2-10305/40-22 был отменен в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

27 июля 2023 года постановлениями судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках.

27 июля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 исполнительное производство №159106/23/14037-ИП от 20 апреля 2023 года было прекращено.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ___ следует, что 10 июля 2023 годы было взыскано 7 203 рублей 93 копейки со счета ФИО1, 5 июля 2023 года 10 рублей 86 копеек и 10 копеек. Получателем указанных денежных средств является ПАО «Якутскэнерго».

Указанные и совершенные в рамках исполнительного производства исполнительные действия не противоречат безусловно требованиям законодательства, и о незаконности каких-либо действий явно не свидетельствуют.

Определением мирового судьи судебного участка 340 города Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО3 от 14 августа 2023 года заявление ФИО1 о повороте исполнения судебного акта было удовлетворено, с ПАО «Якутскэнерго» в пользу ФИО1 была взыскана денежная сумма в размере 7 124 рубля 89 копеек.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Так, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из совокупного содержания положений статей 10, 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие непосредственных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов относится к компетенции судебных приставов - исполнителей.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Компетенция судебного пристава и перечень исполнительных действий, которые он вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документы, установлены в статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Условия и порядок принудительного исполнения судебными приставами ФССП России судебных актов определяется Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что на момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника ___ сведений о том, что на данный счет перечисляется пенсия ФИО1, у судебного пристава-исполнителя не имелось. Обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать вид счета, источники поступления и целевое назначение денежных средств, находящихся на счете должника, законодательством об исполнительном производстве не предусмотрена.

Судебный-пристав-исполнитель не владеет информацией о целевом назначении денежных средств, находящихся на счете должника. Информация о целевом назначении денежных средств, поступивших на счет граждан находится в банке.

В пункте 4 постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника судебный пристав-исполнитель разъяснил, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, следует сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения постановления в части обращения взыскания на такие денежные средства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что при принятии оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями закона, в рамках предоставленных ему полномочий и права и законные интересы истца не нарушал. Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке, является необходимой и обоснованной мерой, принимаемой в рамках возбужденного исполнительного производства. Сведений о том, что на счете должника находятся денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание, на момент вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника у судебного пристава не имелось.

Впоследствии судебный приказ о взыскании с должника денежных средств был отменен. Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления. Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей (пункт 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №62).

Принимая во внимание, что исполнительное производство ___ в отношении должника ФИО1 прекращено, все меры принудительного взыскания отменены, вынесено определение о повороте исполнения судебного акта, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований ввиду отсутствия нарушений прав и законных интересов в настоящее время, в то время как административное исковое заявление подлежит удовлетворению в случае, если суд признает оспариваемые действия не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и об обязанности административного ответчика устранить их нарушение. Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2, выразившихся возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 и в обращении взыскания на её денежные средства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий: п/п Е.В. Захарова

Копия верна:

Судья Е.В. Захарова

Секретарь М.Ю.Турнина

Решение изготовлено в окончательной форме: 31 августа 2023 года.