УИД 07RS0007-01-2023-000409-87

№ 2а-341/2023

Решение вступило в законную силу

«____» _____________ 2023 года

Судья _____________ А.А. Нагоев

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

КБР, пгт. Кашхатау 19 июля 2023 года

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Нагоева А.А.,

при секретаре Татаровой М.В.,

с участием и.о. заместителя прокурора Черекского района КБР Вовк А.В.,

представителя административного ответчика – и.о. директора МКУ «Спортивная школа №1» Черекского муниципального района КБР, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Спортивная школа №» Черекского муниципального района КБР о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в Черекский районный суд КБР с административным исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Спортивная школа №1» Черекского муниципального района КБР о признании незаконным бездействия муниципального казенного учреждения «Спортивная школа №1» Черекского муниципального района КБР, выраженное в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта, а именно МКУ «Спортивная школа №» Черекского муниципального района КБР, расположенных по адресам: ***** обязании в срок до 01.12.2023 года обеспечить указанные объекты спорта инженерно-техническими средствами защиты, приведя состояние антитеррористической защищенности в соответствии с п.п. «в» п. 15 раздела 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности и технической укрепленности особо охраняемых объектов, объектов потенциальных террористических угроз и с массовым пребыванием граждан, образовательных учреждений, расположенных на территории Черекского муниципального района КБР.

Результатами проверки в деятельности МКУ «Спортивная школа № 1» Черекского муниципального района КБР выявлены нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее ПП РФ №202 от 06.03.2015).

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждены требования к антитеррористической защищенности, определен комплекс мер, регламентирующих требования к антитеррористической защищенности объектов спорта.

В рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от _____г. № комиссией в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объекта с учетом потенциальной опасности и степени угрозы совершения террористического акта проведено обследование антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности, объектов возможных террористических посягательств - МКУ «Спортивная школа № 1», расположенных по адресам: *****

По результатам обследования установлено, что в нарушение требований п.п. «в» п. 15 раздела 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 указанные объекты не оснащены камерами видеонаблюдения, стационарными металлодетекторами, а также системами экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидаций последствии проявлений терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3, противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» установлено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Отмеченные нарушения требований действующего законодательства негативно сказываются на состоянии антитеррористической защищенности места с массовым пребыванием граждан и ставят под угрозу жизнь и здоровье последних.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Черекского района КБР Вовк А.В. поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика МКУ «Спортивная школа №1» Черекского муниципального района КБР, в судебном заседании, административные исковыми требования прокурора Черекского района КБР признал в полном объеме.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

К числу мер по противодействию терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с пп. «д» п. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009 (далее - Концепция противодействия терроризму) является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В судебном заседании установлено, что здания МКУ «Спортивная школа № 1» Черекского муниципального района КБР, расположенные по адресам: ***** не оснащены камерами видеонаблюдения, стационарными металлодетекторами, а также системами экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы административного истца подтверждаются актом обследования антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности, объекта возможных террористических посягательств от _____г..

При указанных обстоятельствах, суд считает административные исковые требования прокурора Черекского района КБР обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить муниципальному казенному учреждению «Спортивная школа № 1» Черекского муниципального района КБР срок до 01.12.2023 года, обеспечить объекты спорта, инженерно-техническими средствами защиты, а именно камерами видеонаблюдения, стационарными металлодетекторами, а также системами экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с подпунктом «в» пункта 15 раздела 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 года № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», а также в указанный срок сообщить об исполнении данного судебного решения в Черекский районный суд КБР и прокурору Черекского района КБР.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Спортивная школа №1» Черекского муниципального района КБР - удовлетворить.

Признать бездействие МКУ «Спортивная школа №1» Черекского муниципального района КБР, в части непринятия мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта - МКУ «Спортивная школа №1» Черекского муниципального района КБР, расположенных по адресам: ***** - незаконным.

Обязать МКУ «Спортивная школа №1» Черекского муниципального района КБР в срок до 01.12.2023 года, обеспечить объекты спорта МКУ «Спортивная школа №1» Черекского муниципального района КБР, расположенные по адресам: ***** инженерно-техническими средствами защиты, а именно камерами видеонаблюдения, стационарными металлодетекторами и системами экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, приведя состояние антитеррористической защищенности в соответствии с п.п. «в» п. 15 раздела 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

Разъяснить муниципальному казенному учреждению «Спортивная школа № 1» Черекского муниципального района КБР положения пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, согласно которым административный ответчик обязан сообщить об исполнении решения по административному делу в сроки, установленные судом лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу и в суд.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в течение одного месяца со дня его принятия через Черекский районный суд КБР.

Председательствующий

копия верна: судья -

А.А. Нагоев