Дело №а-1-129/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) в составе: председательствующего Ооржак Ч.О., при секретаре Биче-оол А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации СПС Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва к ГМУ ФССП Р. СОСП по Республики Тыва, РОСП УФССП по Тоджинскому району Республики Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация СПС Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва обратилось в суд с указанным административным иском к ГМУ ФССП Р. СОСП по Республики Тыва, РОСП УФССП по Тоджинскому району Республики Тыва указав, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП по делу № по иску прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации и Хуралу представителей сельского поселения сумона Ийский о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере муниципальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Вышеуказанное решение суда по делу 2-226/2018 исполнено, административным истцом были приложены все усилия, для того, чтобы устранить выявленные нарушения федерального законодательства. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административном истцом с ООО «Единая система Муниципальных Сайтов» был заключен лицензионный договор № о передаче прав неисключительной лицензии на использование программного обеспечения. Кроме этого, бюджете администрации муниципального района «Тоджинский кожуун Республики Тыва» на текущий год средства на оплату исполнительных сборов не предусмотрены. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора.

Представитель административного истца - администрация СПС Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва, прокурор Тоджинского кожууна, представители административных ответчиков СОСП по Республики Тыва ГМУ ФССП Р., РОСП УФССП по Тоджинскому району Республики Тыва в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявляли, ввиду чего дело рассматривается без их участия.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно ч.7 ст.112 указанного закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела на основании решения Тоджинского районного суда Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации и Хуралу представителей сельского поселения сумона Ийский о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере муниципальных услуг, удовлетворено.

На администрацию СПС Ий Тоджинского кожууна возложена обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения путем: принятия нормативного правового акта, устанавливающего порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг; принятия нормативного правового акта, устанавливающего порядок разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг; принятия нормативного правового акта, устанавливающего порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов; разработки и утверждения реестра муниципальных услуг; определения уполномоченных органов, осуществляющих экспертизу проектов административных регламентов; принятия административных регламентов по каждой муниципальной услуге; предоставления муниципальных услуг в электронном виде; размещения информации о предоставляемых в электронном виде муниципальных услугах на региональных и федеральных порталах государственных и муниципальных услуг; оборудования информационными стендами со сведениями о режиме работы, номерах кабинетов и контактных данных специалистов, оказывающих муниципальные услуги в местах предоставления муниципальных услуг, обеспечения наличия образцов заполнения заявлений, обеспечения доступности муниципальных услуг для инвалидов.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Тоджинского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Тоджинского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в рамках исполнительного производства №-ИП.

В ходе исполнения исполнительное производство передано в МОСП <адрес> по РОВИП и присвоен №-ИП.

Постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по Республики Тыва ГМУ ФССП Р.А.-оол Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу назначен новый срок исполнения требований исполнительного производства №-ИП до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по Республики Тыва ГМУ ФССП Р.А.-оол Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству №-ИП в виде исполнительского сбора составляет 50 000 рублей.

Постановлением № начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП Р.Б. О.О. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-АП административный истец – администрация СПС Ий Тоджинского кожууна признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем СОСП по Республики Тыва ГМУ ФССП Р.А.-оол Т.В. в адрес административного истца – администрация СПС Ий направлено требование об оплате исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административном истцом в рамках исполнения судебного решения по делу №, а также исполнительного производства №-ИП, с ООО «Единая система Муниципальных Сайтов» был заключен лицензионный договор № о передаче прав неисключительной лицензии на использование программного обеспечения.

Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация СПС Ий Тоджинского кожууна на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ передал, а ООО «ЕСМС» принял неисключительные права на программный продукт.

Из представленных скрин с сайта административного истца следует, что требования по решению суда исполнены.

Из ответа на обращение административного истца, начальник финансового управления сообщает, что в бюджете муниципального района Тоджинский кожуун Республики Тыва на текущий финансовый год средства по данному направлению расходов не предусмотрены. Бюджет муниципального района Тоджинский кожуун Республики Тыва высокодотационный и был принят без предельного дефицита.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительского сбора» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

В соответствии с п. 75 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах дела, учитывая, что сумма исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству не отвечает принципам разумности и справедливости и не является адекватной мерой, также принимая во внимание представленные административным истцом доказательства совершения действий, направленных на исполнение судебного акта, освобождение от уплаты исполнительского сбора представляется возможным.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, по мнению суда, возможно, освободить должника от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя, так как администрацией сельского поселение «сумон Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва» принимаются все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, однако, в связи с отсутствием финансирования требования о взыскании исполнительского сбора фактически не могут быть исполнены. При этом судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должником выполнения требований решения суда, либо бездействия с его стороны. Наоборот, с учётом характера необходимых работ, подлежащих выполнению при исполнении требований исполнительного документа, должником приняты все необходимые меры к его исполнению, и причины нарушения срока исполнения носили объективный характер, и не нанесли ущерба охраняемым законом общественным интересам, не повлекли негативных последствий.

Поскольку административный истец не оспаривает постановление о взыскании исполнительского сбора, им предъявлен административный иск об освобождении от уплаты исполнительского сбора, по смыслу закона уменьшение судом размера исполнительского сбора, а также освобождения от его взыскания не влечет за собой признания самого постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, в связи с чем постановление подлежит признанию изменённым.

Иных оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации сельского поселение «сумон Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва» к ГМУ ФССП Р. СОСП по Республики Тыва, РОСП УФССП по Тоджинскому району Республики Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию сельского поселение «сумон Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва» от взыскания исполнительского сбора, наложенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>).

Председательствующий Ч.О. Ооржак