Решение по делу № 2-195/2023 от 13.04.2023

УИД 69RS0021-01-2023-000432-54

Дело № 2-195/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 13 апреля 2023 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Лебедевой М.М.,

с участием представителя истца – Главного управления МЧС России по Тверской области - ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Тверской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение,

установил :

Главное управление МЧС России по Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение.

В обоснование исковых требований указано, что с 01 сентября 2015 года по 21 ноября 2022 ФИО2 являлся сотрудником федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (ФПС ГПС) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

01 сентября 2015 года между ФИО2 и МЧС России в лице начальника Главного управления МЧС России по Тверской области был заключен контракт о службе в ГПС МЧС России, в котором пунктом 6 предусмотрено, что по окончанию образовательного учреждения ГПС МЧС России сотрудник даёт обязательство проходить службу в любом из подразделений системы МЧС России на территории Тверской области не менее 5 (пяти) лет.

Приказом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования (ФГБОУ ВО) «....... университет ГПС МЧС России» от 24.08.2015 № 112-НС ФИО2 с 01.09.2015 был зачислен в образовательное учреждение ГПС МЧС России.

01 октября 2018 года между ФИО2 и начальником ФГБОУ ВО «....... университет ГПС МЧС России» перезаключен контракт о прохождении службы в ФПС ГПС. Контракт заключен на срок обучения в университете, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ.

Согласно подпункту 4.9 пункта 4 Контракта о прохождении службы в ФПС ГПС ФИО2 обязался возместить в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, затраты на обучение.

Согласно подпункту 7.4 пункта 7 Контракта, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ФИО2, составляет 1 146 062 руб. 90 коп.

Приказом Главного управления от 28.07.2020 № 106-НС ФИО2, прибывший после окончания учебного заведения, назначен на должность ....... ....... управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления с 28.07.2020, по контракту сроком на 5 (пять) лет.

Согласно контракту о прохождении службы в ФПС ГПС, заключенного между ФИО2 и Главным управлением от 28.07.2020, ФИО2 обязался возместить в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, затраты на обучение.

Приказом Главного управления от 16.12.2022 № 120-НС ФИО2 уволен со службы в ФПС ГПС по пункту 6 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

В силу пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником ФПС, поступающими на обучение в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, предусматривается обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы ФПС или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Согласно части 11 статьи 77 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника ФПС по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 уволен в связи с грубым нарушением служебной дисциплины по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, нарушив тем самым условия контракта, обязан возместить затраты за обучение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 927 утверждены Правила возмещения сотрудником ФПС ГПС затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МЧС России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ФПС ГПС и (или) замещении должности в ФПС ГПС и увольнения со службы.

Правилами возмещения затрат на обучение определены порядок и размеры возмещения сотрудником затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МЧС России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ФПС ГПС и его увольнения со службы.

Согласно пункту 3 Правил возмещения затрат за обучение, сотрудник обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления возместить затраты на обучение, а также имеет право, в соответствии с пунктом 4, заключить письменное соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет.

В случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в вышеуказанные сроки, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке (пункт 5 Правил возмещения затрат за обучение).

11 января 2023 года Главным управлением было направлено ФИО2 уведомление от 11.01.2023 № ИГ-144-5 об обязанности возместить в соответствии с расчетом затраты на обучение в размере 614656 рублей 45 копеек, однако ФИО2 в установленный законом срок добровольно не исполнил обязательство по возмещению затрат на обучение.

Просило взыскать с ФИО2 в возмещение затрат на обучение в сумме 614656 рублей 45 копеек.

В судебном заседании представитель истца - Главного управления МЧС России по Тверской области - ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнил, что с 01 сентября 2015 года ФИО2 проходил обучение в ФГБОУ ВО «....... университет ГПС МЧС России», по окончании которого обязался проходить службу в любом из подразделений системы МЧС России на территории Тверской области не менее 5 лет. При этом ФИО2 обязался возместить в случаях, установленных ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, затраты на обучение. По окончании учебного заведения приказом Главного управления от 28.07.2020 ФИО2 был назначен на должность ....... управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления сроком на 5 лет.

С 1 ноября 2022 года по 20 ноября 2022 года ФИО2 находился в очередном отпуске без выезда за пределы Тверской области, о чём он собственноручно указал в своём рапорте о предоставлении отпуска.

22 ноября 2022 года (по окончании отпуска) ФИО2 не вышел на работу, в связи с чем была назначена служебная проверка, которая проводилась в период с 21 ноября 2022 года по 16 декабря 2022 года. В ходе проведения проверки сотрудники МЧС предпринимали многократные попытки связаться с ФИО2, однако ответчик на связь не выходил.

До этого (17 ноября 2022 года) от ФИО2 по почте в Главное управление МЧС России по Тверской области поступил рапорт об увольнении по собственному желанию, сам он при этом на работе больше не появился. Хотя согласно требований Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ и принятых во его исполнение подзаконных актов ФИО2 должен был пройти беседу с отделом кадров о причинах, порядке и последствиям увольнения, по результатам которой выносится соответствующее представление, сдать форменное обмундирование, жетон и служебное удостоверение, получить в день увольнения уведомление о возмещении затрат на его обучение. Таким образом, ФИО2 нарушил порядок увольнения.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 86 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в федеральной противопожарной службе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

То есть независимо от поданного незадолго до окончания отпуска рапорта на увольнение, 21 ноября 2022 года ФИО2 обязан был выйти на работу.

Проведённой служебной проверкой было установлено, что в нарушение требований прохождения службы ФИО2 в период отпуска неоднократно выезжал за пределы Тверской области, в больницы за медицинской помощью (так как его жизнь и здоровье были застрахованы) ФИО2 не обращался. Поскольку МЧС несёт ответственность за своих сотрудников, Главное управление МЧС России по Тверской области было вынуждено обратиться в правоохранительные органы с заявлением о его розыске. Однако местонахождение ФИО2 не установлено до настоящего времени. На работе он так и не появился. Сведения о том, что он не вышел на работу по уважительным причинам, также отсутствуют.

Поэтому приказом от 16 декабря 2022 года ФИО2 был уволен с работы по инициативе работодателя с 21 ноября 2022 года, то есть с момента невыхода на работу.

При этом исполнить все необходимые требования закона, которые являются обязательными при увольнении (вынести обязательное представление к увольнению, получить от увольняемого форменное обмундирование, жетон и служебное удостоверение, вручить ему уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение) в день увольнения не представилось возможным, поскольку на работе ФИО2 так и не появился.

В связи с этим приказ об увольнении, а также уведомление о возмещении затрат на обучение были направлены ФИО2 по месту его регистрации посредством почтовой связи. Уведомление с приложенными к нему документами об окончательном расчёте затрат на обучение были получены ФИО2 13 января 2023 года.

Приказ об увольнении по инициативе работодателя ФИО2 не оспаривал.

Позже в нарушение требований ст. 48 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ жетон и служебное удостоверение ответчика принёс в МЧС отец уволенного ФИО2, который в данном судебном заседании является его представителем.

Ответчик ФИО2 - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражении на исковое заявление указал, что с заявленными исковыми требованиями не согласен в полном объеме, в связи с чем просит суд в их удовлетворении отказать.

Относительно своих мотивов досрочного увольнения вопреки контрактным условиям поясняет следующее.

Между ним и истцом - Главным Управлением МЧС России по Тверской области был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от 28 июля 2020 года на пятилетий срок. К исполнению служебных обязанностей он приступил в срок согласно контракту. На протяжении своей служебной деятельности он добросовестно исполнял свои служебные обязанности, при этом он неоднократно был ущемлен в своих трудовых правах, а именно: незаконные сборы денежных средств, многократные неоплачиваемые переработки (работа в выходные и праздничные дни), а также направление в командировки под видом исполнения служебных обязанностей.

В связи со сложившейся геополитической ситуацией между Российской Федерацией и Украиной, а именно проведением Российской Федерацией военных действий на территории Украины, со стороны истца - Главного Управления МЧС России по Тверской области оказывалось неоднократное давление на сотрудников относительно принятии сотрудниками решения об участии в военной операции на территории Украины. Руководство Главного Управления МЧС России по Тверской области заявило о намерении направить неопределенное количество сотрудников на присоединенные территории (Запорожская область, Херсонская область, Луганская Народная Республика и Донецкая Народная Республика) для исполнения обязанностей, не относящихся к условиям контракта, под видом «добровольной» инициативы сотрудников и в последствии приступило к осуществлению данного намерения, посредством назначения «служебных командировок».

С данной инициативой он был не согласен и возражал против назначения командировок на территории военных действий (Запорожская область, Херсонская область, Луганская Народная Республика и Донецкая Народная Республика), в связи с чем и принял решение об увольнении.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что не понимает представленного истцом расчёта цены иска. Его сын (ответчик ФИО2) с 1 сентября 2015 года действительно обучался в ФГБОУ ВО «....... университет ГПС МЧС России», где в 2018 году подписал контракт, в котором обязался по окончании учёбы не менее 5 лет проработать в органах МЧС, а в противном случае возместить затраты на своё обучение. После окончания учебного заведения в 2020 году с сыном был заключен служебный контракт о прохождении им службы в качестве ........ В этой должности сын отработал 2 года 2 месяца 25 дней. С 1 ноября 2022 года сын ушёл в очередной отпуск на 20 дней. Однако сын знал, что по выходу из отпуска его направят в служебную командировку в места военных действий на территории Украины. Поэтому, не выходя из отпуска, сын написал заявление об увольнении, в котором в качестве причин увольнения указал личные обстоятельства (он только что вступил в брак, у него на иждивении находятся бабушка и дедушка, которые являются инвалидами). У бабушки и дедушки есть дочь (мать ответчика); в чём заключается иждивение, объяснить не может.

По окончании отпуска сын не вышел на работу, поскольку согласно ст. 86 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ он может быть уволен и до истечения предусмотренного законом одного месяца с момента подачи заявления об увольнении.

Согласия на увольнение сына со службы до истечения срока предупреждения о расторжении контракта руководитель Главного Управления МЧС России по Тверской области не давал, однако на работе сын больше не появился, поскольку со стороны Главного Управления МЧС России по Тверской области начался необоснованный «прессинг» и служебная проверка.

Где в настоящее время находится его сын, он сообщать суду не намерен.

Приказ об увольнении и трудовую книжку Главное Управление МЧС России по Тверской области направило его сыну по месту регистрации по почте в январе 2023 года. Он (представитель истца) эти документы получил.

13 января 2023 года он также получил направленное на имя его сына уведомление о возмещении расходов на обучение.

Сын с требованием о возмещении этих расходов категорически не согласен, так как он был вынужден уволиться из-а принудительного направления его в места, присоединённые к России. Доказательств принятия решения о направлении сына в эти места у него нет.

Кроме того, он не согласен с представленным истцом расчётом цены иска, в связи с чем предоставляет свой расчёт, согласно которому стоимость затрат на обучение составляет на 20 рублей меньше, чем просит взыскать истец. Они с сыном не намерены дарить МЧС 20 рублей, поэтому просит принять представленный им (ФИО2) расчёт цены иска в качестве правильного.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорные правоотношения, связанные с поступлением на службу, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются общими нормами трудового законодательства и специальными нормами Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником федеральной противопожарной службы) возникают на основании контракта в результате зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения по результатам прохождения вступительных испытаний.

Контракт заключается между руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в федеральную противопожарную службу, или сотрудником федеральной противопожарной службы. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ).

В силу пункта 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года № 385, Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы осуществляет свою деятельность, в том числе через научные и образовательные организации, находящиеся в ведении МЧС России (подпункт 4 пункта 3 Положения о Федеральной противопожарной службе).

В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных законодательных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 года № 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы.

Расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника; в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке (пункты 2, 5 Правил от 2 августа 2017 года № 927).

Таким образом, анализ приведенных нормативных положений в их взаимосвязи свидетельствует о том, что руководитель образовательной организации высшего образования, входящей в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России: принимает решение о расторжение контракта; в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному, в частности, пунктом 6 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ, осуществляет расчет затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению; в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования обращается в суд с иском о возмещении затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Указанными нормативными правовыми актами последствия невыполнения сотрудником, направленным в образовательное учреждение, условия контракта о службе в области пожарной безопасности не определены, в связи с чем, к этим отношениям в силу части 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат применению общие нормы трудового законодательства.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Аналогичные положения содержатся и в статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, работодатель вправе требовать от работника возмещения затрат на его обучение при одновременном наличии таких условий, как соглашение между работником и работодателем о сроке, в течение которого работник обязуется проработать в данной организации после окончания обучения, и увольнение работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении.

Из материалов дела следует, что 01 сентября 2015 года между ФИО2 и МЧС России в лице начальника Главного управления МЧС России по Тверской области был заключен контракт о службе в ГПС МЧС России, в котором пунктом 6 предусмотрено, что по окончанию образовательного учреждения ГПС МЧС России сотрудник даёт обязательство проходить службу в любом из подразделений системы МЧС России на территории Тверской области не менее 5 (пяти) лет.

Согласно справке ФГБОУ ВО «....... университет ГПС МЧС России» от 31 марта 2023 года размер затрат на обучение ФИО2 за весь период обучения составил 1 146 062 руб. 90 коп.

Приказом Главного управления от 28.07.2020 № 106-НС ФИО2, прибывший после окончания учебного заведения, назначен на должность .......м ....... управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления с 28.07.2020, по контракту сроком на 5 (пять) лет.

Согласно контракту о прохождении службы в ФПС ГПС, заключенного между ФИО2 и Главным управлением от 28.07.2020, ФИО2 взял на себя обязательство возместить в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, затраты на обучение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между сторонами заключен контракт о прохождении федеральной противопожарной службы. ФИО2 принял на себя обязательство по прохождению службы в ГУ МЧС по Тверской области не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения государственной противопожарной службы МЧС России, обучение ответчик прошел, но был уволен со службы до истечения указанного срока по инициативе работодателя за грубое нарушение служебной дисциплины, в связи с чем ФИО2 обязан возместить органу федеральной противопожарной службы, затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Согласно представленному истцом расчету размер затрат на обучение ФИО2 пропорционально неотработанному им времени составил 614 656 рублей 45 копеек. Данный расчёт суд признаёт правильным. В представленном же расчёте ответчика допущена арифметическая ошибка: стоимость одного года обучения в ФГБОУ ВО «....... университет ГПС МЧС России» составляет 229212 рублей 58 копеек, а не 229218 рублей 58 копеек как указывает представитель ответчика (1146062 руб. 90 коп. : 2 = 229212 руб. 58 коп.).

11 января 2023 ФИО2 истцом направлено уведомление об обязанности возмещения затрат на его обучение в течение 30 календарных дней, которое ответчиком было получено, но оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2017 года № 927 (ред. от 14.04.2022) "Об утверждении Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы" в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Увольнение ФИО2 было проведено в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 06.10.2017 № 430 "Об утверждении Порядка представления сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к увольнению со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и Порядка оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта и увольнением со службы сотрудников Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы». Несвоевременное направление уведомления (позже установленного пунктом 3 Правил возмещения затрат за обучение срока) не освобождает ФИО2 от обязанности выполнения условий подпункта 4.9 пункта 4 контракта от 1.10.2018. В день увольнения ответчик не явился к работодателю за получением трудовой книжки, уведомления о возмещении затрат на обучение и сдачи служебного удостоверения, в связи с чем работодатель был вынужден решать указанные вопросы после дня увольнения посредством почтовой связи.

Поскольку ответчик по окончании обучения отработал в ГУ МЧС России по Тверской области менее пяти лет в связи с увольнением по инициативе работодателя за грубое нарушение служебной дисциплины, требования истца о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, пропорционально неотработанному им времени в размере 614 656 рублей 45 копеек подлежат удовлетворению.

Не возмещенные сотрудником федеральной противопожарной службы, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере федеральной противопожарной службы средства в предусмотренный Правилами срок подпадают под действие норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере федеральной противопожарной службы, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы, согласно которой работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно ст. 250 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

По смыслу статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", правила этой нормы о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, могут применяться судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению (ходатайству) работника, но и по инициативе суда. В случае, если такого заявления от работника не поступило, суду при рассмотрении дела с учетом части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо вынести на обсуждение сторон вопрос о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, и для решения этого вопроса оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения работника, а также конкретной ситуации, в которой работником причинен ущерб.

Учитывая, что ФИО2 был уволен по пункту 6 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), а также не предоставил суду доказательства того, что обстоятельства, вызвавшие грубое нарушение служебной дисциплины, связаны с его материальным либо семейным положением, суд не находит оснований для снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с ответчика.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в доход местного бюджета сумма государственной пошлины в размере 9 346 рублей 56 копеек.

Руководствуясь требованиями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Тверской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ......., в пользу Главного управления МЧС России по Тверской области сумму затрат на обучение в размере 614 656 рублей 45 копеек (шестьсот четырнадцать тысяч шестьсот пятьдесят шесть руб. 45 коп.) для дальнейшего зачисления данной службой в доход федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 346 рублей 56 копеек (девять тысяч триста сорок шесть руб. 56 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2023 года.

Судья: С.А. Новикова.