Решение по делу № 2-404/2025 от 19.02.2025 - о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Дзакураеве К.М., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-404/2025 по иску ФИО2 К.о. к администрации города Нового Уренгоя о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке,

установил:

ФИО2 о. (далее по тексту также – истец, ФИО2) обратился в суд с иском к администрации города Нового Уренгоя (далее по тексту также – ответчик) с требованием о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Иск мотивирован тем, что истец является инвалидом второй группы, страдает заболеванием под кодом <данные изъяты>, включён в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в г. Новый Уренгой. На обращение истца к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ввиду невозможности совместного проживания граждан в одной квартире, получен отказ. Просит обязать администрацию г. Новый Уренгой предоставить ему вне очереди пригодное для проживания изолированное жилое помещение, отвечающее требованиям санитарных и технических норм, общей площадью не менее нормы предоставления, в виде отдельной квартиры в пределах города Новый Уренгой, с учётом права на дополнительную жилую площадь, на условиях договора социального найма (л. д. 4-7).

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, дело просил рассмотреть в его отсутствие (л. д. 7).

Представитель ответчика ФИО1 (действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, выданной сроком до дд.мм.гггг – л. д. 63) иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, приобщённых к материалам гражданского дела (л. д. 39-41).

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию Социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

Ст. 1 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст.ст. 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 7 ЖК РФ, права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Как установлено, ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: город Новый Уренгой, <адрес> (л. д. 8). Однако, как следует из содержания искового заявления, по месту регистрации истец не проживает в связи с наличием заболевания.

Заболевание, которым страдает ФИО2 (л. <...>) включено в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый приказом Минздрава РФ № 987 н от 29 ноября 2012 года, а также включено в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённый приказом Минздрава РФ № 991н от 30 ноября 2012 года.

27.08.2024 решением администрации города Нового Уренгоя ФИО2 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л. д. 9-10).

Разрешая спор, суд исходит из положений ч. 2 ст. 51, ст. 57 ЖК РФ и считает установленным наличие у истца права на внеочередное обеспечение жилым помещением, в связи с нуждаемостью в таковом.

Нуждаемость истца в жилом помещении объективно подтверждается наличием заболевания с тяжелой формой, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, что согласуется с вышеприведёнными положениями жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» согласно которой, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанная выше совокупность установленных обстоятельств, свидетельствует об обоснованности требований иска о возложении обязанности на ответчика по внеочередному предоставлению истцу жилого помещения.

Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для внеочередного предоставления истцу жилья являются несостоятельными, поскольку п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, направлена на их защиту и согласуется с положениями ч. 3 ст. 40 и ч. 1 ст. 41 Конституции РФ. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения, вне очереди, исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как признание гражданина малоимущим и принятие его на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений, наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне. Как установлено судом истец признан малоимущим и стоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения составом семьи 1 человек, страдает заболеванием, указанным в Перечне. При этом, вопреки позиции стороны ответчика, действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, из общего порядка очередности предоставления жилых помещений.

Таким образом, в целях защиты жилищных прав истца, гарантированных ему ст. 40 Конституции РФ и предусмотренных ст. 57 ЖК РФ, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО2 К.о. (<суммы изъяты>) удовлетворить.

Обязать администрацию города Новый Уренгой (ИНН <***>) предоставить ФИО2 К.о. (<суммы изъяты>) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной на территории МО г. Новый Уренгой, с учётом права на дополнительную жилую площадь, расположенное в городе Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 05 марта 2025 года путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: