Дело № 2а-242/2023

УИД: 59RS0043-01-2023-000085-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 19 мая 2023 г.

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Хорошевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мисюревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заведующему здравпункту № 1 филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2, фельдшеру здравпункта №1 филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю ФИО3, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН по Пермскому краю о признании действий (бездействия) незаконным и взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных издержек,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заведующему здравпункту № 1 филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2, фельдшеру здравпункта №1 филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю ФИО3, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН по Пермскому краю о признании действий (бездействия) незаконным и взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., судебных издержек.

В обоснование требований административный истец указал, что 19 декабря 2022 г. и 18 января 2023 г. постановлением Чердынского районного суда Пермского края была возложена обязанность провести в отношении него медицинское освидетельствование. До настоящего времени - 2 февраля 2023 г. его не этапировали в медицинское учреждение для прохождения освидетельствования для его освобождения от отбывания наказания в связи с болезнью. Неоднократно обращался к фельдшерам здравпункта №1 ФИО2 и ФИО3 о даче разъяснений по данному факту, однако данные лица отказывали давать разъяснения.

Определением Чердынского районного суда Пермского края от 21 апреля 2023 г. в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН по Пермскому краю.

Административный истец участия в судебном заседании не принимал, первое извещение не получил в связи с этапированием из ФКУ ИК-9 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, от получения второго судебного извещения ФИО4 отказался, что подтверждается актом сотрудников ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю от 17 мая 2023 г.

Представители административных ответчиков, административные ответчики не явились, извещены надлежащим образом.

От административного ответчика ФИО2 поступили письменные пояснения, приобщенные к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, а также лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, регулируются Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Судом установлено и из материалов дела следует, что осужденный ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Постановлением Чердынского районного суда Пермского края от 19 декабря 2022 г. на начальника ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность провести медицинское освидетельствование ФИО1 в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. № 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" (л.д. 7 материала №).

18 января 2023 г. Чердынским районным судом Пермского края от начальника филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю истребованы сведения об этапирвании осужденного ФИО1 в медицинское учреждение для проведения медицинского освидетельствования (л.д. 14 материала №).

30 января 2023 г. начальником филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю ФИО9 дан ответ о том, что запланирована консультация врача-психиатра для оценки состояния здоровья ФИО1, на основании осмотра будет принято решение о наличии либо отсутствии медицинский показаний для этапирования ФИО1 в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю для прохождения СМК (л.д. 22 материала №).

Согласно телефонограмме от 6 февраля 2023 г., полученной от начальника филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю ФИО9, заключение в отношении ФИО1 будет направлено в Чердынский районный суд Пермского края до конца недели (л.д. 26 материала №).

Телефонограмма аналогичного содержания оформлена 13 февраля 2023 г. (л.д. 27 материала №).

16 февраля 2023 г. Чердынским районным судом Пермского края направлен запрос в адрес начальника филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю о предоставлении заключения медицинской комиссии в срок не позднее 16 февраля 2023 г. (л.д. 28 материала №).

Согласно телефонограмме от 17 февраля 2023 г., полученной от начальника филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю ФИО9, заключение в отношении ФИО1 будет направлено в Чердынский районный суд Пермского края в понедельник (л.д. 31 материала №).

21 февраля 2023 г. в Чердынский районный суд Пермского края поступили заключение врачебной комиссии № 212 от 20 февраля 2023 г. об отсутствии у ФИО1 заболевания, препятствующего отбыванию наказания, и протокол врачебной комиссии (л.д. 32-36).

Начальником филиала «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю ФИО10 16 февраля 2023 г. в письменном виде даны ответы на поставленные вопросы, в данном документе в том числе указано на стабильное психическое состояние ФИО1 (л.д. 47 материала №).

Протоколом врачебной комиссии № 7 по внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности комиссии «ФКУЗ МСЧ-59» ФСИН России по Пермскому краю также указано, что ухудшения состояния здоровья ФИО1 не наступило (л.д. 48-50 материала №).

Постановлением Чердынского районного суда Пермского края от 20 марта 2023 г. в удовлетворении ходатайства ФИО1 об освобождении от наказания в связи с болезнью отказано (л.д. 65-66 материала №).

Апелляционным постановлением Пермского краевого суда от 11 мая 2023 г. постановление Чердынского районного суда Пермского края от 20 марта 2023 г. оставлено без изменения, апелляционные жалобы осужденного ФИО1 и адвоката ФИО11 - без удовлетворения (л.д. 113-115 материала №).

С учетом ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административным ответчиком ФИО2 в письменных пояснениях указано, что ФИО1 неоднократно давались пояснения по поводу запроса в филиал больницы № 2 о его этапирвании, в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю выслано направление от 27 декабря 2022 г. на СМК ФИО1

Сведений об обращении ФИО1 с жалобами на бездействие медицинских работников ФИО2 и ФИО3, выразившееся в не разъяснении ему вопроса об этапировании на медицинское освидетельствование, не имеется, равно как и информации о направлении им письменных запросов и обращений в адрес административных ответчиков о разъяснении спорного вопроса, жалоб в соответствующие компетентные органы в связи с непредставлением ему ответов на данные запросы.

Таким образом, доводы административного истца о том, что медицинскими работниками здравпункта № 1 ФИО2 и ФИО3 ему не давались разъяснения относительно этапирвания для прохождения медицинского освидетельствования, своего подтвержден не нашли.

Кроме того, судом обязанность по проведению медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 была возложена на начальника ФКУ ИК-4 и исполнена должностным лицом надлежащим образом, поскольку принятый, в том числе на основании заключения врачебной комиссии № 212 от 20 февраля 2023 г. судебный акт об отказе в освобождении ФИО1 от наказания в связи с болезнью, вступил в законную силу, не отменен и не изменен в установленном законом порядке вышестоящим судом.

Данное заключение принято врачами филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю без этапирвания ФИО1 в филиал «Больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю.

Таким образом, судом из совокупности исследованных доказательств не установлено бездействия со стороны заведующего здравпунктом № 1 филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2, фельдшера здравпункта №1 филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю ФИО3, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН по Пермскому краю в отношении ФИО1 по непредставлению ему разъяснений относительно его этапирования для проведения медицинского освидетельствования.

Учитывая, что суд не усматривает нарушений прав административного истца со стороны административных ответчиков, оснований для взыскания в его пользу компенсации за ненадлежащие условия содержания не имеется.

Также суд приходит к выводу, что не подлежат удовлетворению требования административного истца о взыскании судебных издержек с административных ответчиков, поскольку ни в административном исковом заявлении, ни в материалах дела нет сведений о том, когда, в связи с чем и в каком размере они понесены административным истцом.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к заведующему здравпункту № 1 филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2, фельдшеру здравпункта №1 филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю ФИО3, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН по Пермскому краю о признании действий (бездействия) незаконным и взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных издержек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий Н.Н. Хорошева

Мотивированное решение суда изготовлено 2 июня 2023 г.