Дело № 2-31/2026
УИД 61RS0051-01-2025-000554-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» января 2026 г. с. Ремонтное
Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Червякова И.Н.,
при секретаре Штрыковой С.В.,
с участием заместителя прокурора Ремонтненского района Ростовской области Захарова Д.И., представителей ответчиков ФИО1 и ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и. о. прокурора Ремонтненского района Ростовской области к Ремонтненскому отделу образования Администрации Ремонтненского района, МБОУ «Ремонтненская средняя школа №2» об обязании устранить дефекты полимерного покрытия на спортивной площадке для занятий футболом,
УСТАНОВИЛ:
И. о. прокурора Ремонтненского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Ремонтненскому отделу образования Администрации Ремонтненского района, МБОУ «Ремонтненская средняя школа №2» об обязании устранить дефекты полимерного покрытия на спортивной площадке для занятий футболом.
В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Ремонтненского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам которой выявлены нарушения.
В ходе проверки установлено, что МБОУ Ремонтненская средняя школа № 2 осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>. На территории школы, на земельном участке № расположена спортивная площадка для занятий футболом с полимерным покрытием.
В нарушение п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровлениядетей и молодежи», полимерное покрытие спортивной площадки для занятийфутболом имеет значительные дефекты, что угрожает жизни и здоровьюобучающихся.
В целях устранения выявленных нарушений 04.10.2025 директоруМБОУ Ремонтненская средняя школа № 2 внесено представление, котороерассмотрено, однако нарушения не устранены.
Функции учредителя МБОУ Ремонтненская средняя школа № 2осуществляет Ремонтненский отдел образования АдминистрацииРемонтненского района, на который возложены полномочия по финансированию муниципального задания на оказание Учреждениеммуниципальных услуг ( п.п. 1.3, 5.1 Устава школы).
В связи, с чем просит суд: обязать Ремонтненский отдел образования Администрации Ремонтненского района в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование мероприятий по устранению дефектов полимерного покрытия на спортивной площадке для занятий футболом МБОУ Ремонтненская средняя школа № 2, расположенной на земельном участке № по адресу: <адрес>.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательноеучреждение Ремонтненская средняя школа № 2 в течение 6 месяцев с момента финансирования Ремонтненским отделом образования Администрации Ремонтненского района, устранить дефекты полимерного покрытия на спортивной площадке для занятий футболом, расположенной на земельном участке КН 61:32:0010108:220 по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п.2.2.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
От Ремонтненского отдела образования Администрации Ремонтненского района поступило объяснение в порядке ст. 35 ГПК РФ в котором они признают наличие указанных в исковом заявлении дефектов полимерного покрытия спортивной площадки, и принимает на себя обязательства по их устранению (л.д. 62-69).
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель Ремонтненского отдела образования Администрации Ремонтненского района ФИО1 просил продлить срок исполнения исковых требований.
В судебном заседании представитель МБОУ «Ремонтненская средняя школа №2» ФИО2 согласился с ФИО1 и просил продлить срок исполнения исковых требований.
Выслушав доводы заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации гражданампредоставлено право на благоприятную окружающую среду.
В силу ч. 2, ч. 4 ст. 43 Конституции РФ основное общее образование вРоссийской Федерации является обязательным, при этом гарантируютсяобщедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднегопрофессионального образования в государственных или муниципальныхобразовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целямигосударственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательнаяорганизация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии сзаконодательством об образовании, в том числе, создавать безопасныеусловия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода заобучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами,обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
Согласно ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации» образовательная организация несет ответственность за жизнь издоровье обучающихся.
В силу ст. 1 и п. 9 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности», под безопасностью понимается состояниезащищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организацияхотдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательныхорганизациях независимо от организационно-правовых форм должныосуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению иукреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры поорганизации их питания, и выполняться требования санитарногозаконодательства.
На основании пунктов 1, 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, натерритории Российской Федерации действуют федеральные санитарныеправила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. Соблюдение санитарных правил являетсяобязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей июридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены и введены в действие с 01 января 2021 г. санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения,отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), которыеустанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно- массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
СП 2.4.3648-20 являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями приосуществлении указанной выше деятельности, за исключением проведенияэкскурсионных мероприятий и организованных походов (п. 1.2 СП 2.4.3648-20).
Пунктом 2.2.2 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся. Беговые дорожки и спортивные площадки должны быть спланированы с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ.
Согласно пункту 2.2.4 СП 2.4.3648-20, покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ремонтненского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что МБОУ Ремонтненская средняя школа № 2 осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>. На территории школы, на земельном участке с КН 61:32:0010108:220 расположена спортивная площадка для занятий футболом с полимерным покрытием (л.д. 13-35). В нарушение п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», полимерное покрытие спортивной площадки для занятий футболом имеет значительные дефекты, что угрожает жизни и здоровью обучающихся.
В целях устранения выявленных нарушений 04.10.2025 директоруМБОУ Ремонтненская средняя школа № 2 внесено представление, котороерассмотрено, однако нарушения не устранены (л.д. 6-7).
Согласно ответа директора МБОУ «Ремонтненская средняя школа №2» от 30.10.2025 № 246 расположенные на территории спортивные площадки закрыты на зимний период, занятия проводятся в спортивном зале. Все дефекты спортивного покрытия будут устранены до открытия площадок (л.д. 8).
Согласно п.п. 1.3, 5.1 Устава МБОУ «Ремонтненская средняя школа №2» учредителем и собственником МБОУ «Ремонтненская средняя школа № 2» является муниципальное образование «Ремонтненский район». Функции и полномочия учредителя Учреждения в рамках своей компетенции осуществляет Ремонтненский отдел образования АдминистрацииРемонтненского района, на который возложены полномочия пофинансированию муниципального задания на оказание Учреждениеммуниципальных услуг (л.д. 40-60).
Суд полагает, что доводы истца о том, что невыполнение МБОУ «Ремонтненская средняя школа № 2» обязанностей ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, в связи, с чем подлежат устранению.
С учетом доводов ответчика и с учетом сроков формирования бюджета суд считает возможным продлить срок исполнения исковых требований до 01.01.2027.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и. о. прокурора Ремонтненского района Ростовской области к Ремонтненскому отделу образования Администрации Ремонтненского района, МБОУ «Ремонтненская средняя школа №2» об обязании устранить дефекты полимерного покрытия на спортивной площадке для занятий футболом – удовлетворить.
Обязать Ремонтненский отдел образования Администрации Ремонтненского района Ростовской области до 01.01.2027 года осуществить финансирование мероприятий по устранению дефектов полимерного покрытия на спортивной площадке для занятий футболом МБОУ Ремонтненская средняя школа № 2, расположенной на земельном участке № по адресу: <адрес>.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательноеучреждение Ремонтненская средняя школа № 2 в течение 6 месяцев с момента финансирования Ремонтненским отделом образования Администрации Ремонтненского района, устранить дефекты полимерного покрытия на спортивной площадке для занятий футболом, расположенной на земельном участке № по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п.2.2.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.Н. Червяков
Мотивированное решение составлено 28.01.2026.