Решение по делу № 2-1076/2023 от 26.07.2023 - о признании незаконным письменного ответа (отказа), о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы исходя из нормативов потребления газа по лицевому счету, о взыскании морального вреда.

Дело № 2-1076/2023

УИД 09RS0002-01-2023-000941-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания – Джанибекове О.С.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности (номер обезличен) от 14.06.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о признании незаконным письменного ответа (отказа), о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы исходя из нормативов потребления газа по лицевому счету, о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», в котором просит:

- признать незаконным письменный ответ - отказ от 25.04.2023 года (номер обезличен) ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» на заявление ФИО2 о проведении перерасчета задолженности по лицевому счету (номер обезличен);

- обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет начисленной суммы исходя из нормативов потребления газа по лицевому счету (номер обезличен) ФИО2 с 10.11.2022 года по 22.03.2023 года и выставить к оплате сумму за газопотребление по показаниям прибора учета газа;

- взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В обоснование иска указано, что он, ФИО2, является собственником квартиры расположенной по адресу: (адрес обезличен )В, (адрес обезличен ). Его взаимоотношения, как - с абонентом и ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», как - с поставщиком газа, в части начисления и оплаты за услуги газоснабжения осуществляются по лицевому счету <***>, закрепленному в базе абонентской службы ответчика за его квартирой. В указанной квартире был установлен прибор учета газа марки BK-G4, заводской (номер обезличен), дата выпуска 31.12.2012г., расчеты, по показаниям которого, производились. По причине истечения межповерочного интервала, выше указанного прибора учета газа, по его лицевому счету осуществлялось начисление за газ, исходя из нормативов потребления. В марте 2023 года прибор учета заводской (номер обезличен) прошёл государственную поверку, что подтверждает выпускной аттестат от 14.03.2023 года, в котором отражены показания счетчика в объёме 17 588,16 м3. На основании чего он обратился с письменным заявлением от 27.03.2023 года, в адрес ответчика с требованием произвести перерасчет на основании, пройденной госповреки прибора учета. Ответом от 25.04.2023 года (номер обезличен), ответчик отказал в удовлетворении его заявления о перерасчете, чем нарушает его права, причиняет ему вред, вынуждает его обратиться с иском о защите прав потребителей. По причине отказа в перерасчете и незаконных действиях ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» он вынужден обращаться за оказанием юридических услуг, доказывать свою правоту, нести расходы, в связи с чем, испытывает физические и нравственные страдания, что не допустимо. Причинённый ему ответчиком - ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» моральный вред он оценивает в 10 000 (десять тысяч) рублей. В функции ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» входит не только бесперебойная поставка газа покупателем, но и сбор платежей, оперативное регулирование поставки газа, а также извлечение прибыли. Из чего следует, что поставщик газа отвечает не только за качество поставляемого товара - газа, но и сопутствующие с ним обстоятельства, одним из которых является законность и обоснованность выставляемых к оплате сумм. На основании изложенного, просит суд удовлетворить вышеуказанные исковые требования.

В судебное заседание истец ФИО2 надлежащим образом, уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в ходе судебного заседания уточнив исковые требования в части, просил произвести перерасчет за период с 10.11.2022 г. по 14.03.2023 г., также поддержав исковые требования в полном объёме просил удовлетворить их по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования ФИО2 не признал и представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требованиях истца. В боснование возражений на исковое заявление указал, что в домовладении по вышеуказанному адресу в 2022 году истек межповерочный интервал прибора учета газа марки BK-G6T. Указанный прибор учета по истечении межповерочного интервала не был вовремя направлен ответчиком на очередную поверку. До момента замены газового счетчика либо выхода его с поверки начисления по лицевому счету производятся по нормативам потребления. В марте 2023 года собственник по вышеуказанному адресу провёл поверку ПУГ. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном поведении ответчика. Для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдении условий, предусмотренных п.п. «г», «д» п.34, пп.«в» п.21, п.25 Правил предоставления коммунальных услуг, в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета. Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 ЖК РФ. Истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления. Не оспаривая законность начала выставления стоимости газа исходя из норматива со дня истечения срока межповерочного интервала до дня установки пломбы после поверки истцом не представлено доказательств нарушения ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» при расчете начислений по нормативам потребления в связи с истечением срока поверки прибора учета газа требований действующего законодательства. Истец как собственник жилого помещения в силу ст.210 ГК РФ обязан следить за надлежащим техническим состоянием средства измерения - счетчика газа, осуществлять контроль за сроком межповерочного интервала, а также по своевременному предоставлению счетчика газа на поверку. В нарушение требований процессуальных норм, истец не доказал обоснованность заявленных требований, не приложил к исковому заявлению доказательства, которые могли бы подтвердить правомерность его требований. В своем исковом заявлении истец ссылается на причиненный ему ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» моральный вред, который он оценивает в 10 000 рублей. В материалы дела доказательства причинения морального вреда Истцом не представлены.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Проверив, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-I «О защите прав потребителей» – настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами …при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно разъяснений п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» – при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-I «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного ч. 3 ст.169 данного кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через соединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.1 ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу положений ст.25 Федерального Закона Российской Федерации «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно п.80 Правил предоставления коммунальных услуг учёт объёма коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учёта. К использованию допускаются приборы учёта утверждённого типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В подп. «г», «д» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учёта потребленных коммунальных услуг использовать приборы учёта, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учёта в сроки, установленные технической документацией на прибор учёта.

В силу пп.81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учёта должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учёта из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя. Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа.

В соответствии с подп.«б» п.21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учёта газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учёта газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учёта газа. Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введённых в эксплуатацию приборов учёта (подп.«а» п.82 Правил предоставления коммунальных услуг).

Как установлено п.24 Правил поставки газа, при наличии приборов учёта газа определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учёта газа находится в исправном состоянии (п.25).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг.

В соответствие с п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учёта считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Судом установлено, что истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира (назначение: жилое, общей площадью 49,8 кв.м., этаж 3), расположенная по адресу: (адрес обезличен ), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.04.2013г. (Серия (номер обезличен)). На указанном объекте, установлен и опломбирован прибор учета газа (типа) ВК-G4, 31.12.2012 года выпуска, заводской (номер обезличен).

В программном комплексе начислений ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» за вышеуказанным адресом числится лицевой счет <***>, собственником которого является истец ФИО2

По данным имеющимся в ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» по указанному адресу установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая (ПГ4), водонагреватель проточный газовый (ВПГ), отопительный котёл, количество проживающих 1 человек, отапливаемая площадь 49,8 кв.м.

Таким образом, начисление за потреблённый газ по лицевому счету (номер обезличен) производилось согласно показаний, установленного в квартире прибора учета газа (ПУГ) марки ВК-G4, 31.12.2012 года выпуска, заводской (номер обезличен). Межповерочный интервала поверки прибора учета газа составляет 10 (десять) лет, в связи с чем, срок поверки прибора учета истек 31 декабря 2022 года.

Как следует из письменных материалов дела, уведомление о сроках проведения проверки прибора учета газа, посредством почтового отправления в адрес ФИО2 направлено 04 августа 2022 года.

Кроме того, в квитанции об оплате за сетевой газ стоит дата окончания госпроверки прибора учета газа. ФИО2 был предупрежден, что ответственность за своевременную проверку прибора учета газа несёт абонент.

С письменным заявлением на проведение проверки прибора учета газа в абонентскую службу ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» истец ФИО2 обратился 21 февраля 2023 года.

Справка-согласование к заявлению составлена 06 марта 2023 года и вручена ФИО2 для передачи в АО «Газпром газораспределение Черкесск» (ГРО) для проведения работ по монтажу-демонтажу прибора учета газа.

Показания прибора учета газа 16587 м3 принятые к расчету внесены 09 ноября 2022 года. Сумма задолженности за потреблённый газ отсутствовала, переплата составляла 394,17 руб.

Доказательств несанкционированного вмешательства истца в работу прибора учета газа в спорный период времени, что могло бы являться основанием для перерасчета суммы задолженности за потребленный газ по нормативам потребления, суду не представлено.

На основании результатов государственной поверки, протокол поверки (номер обезличен) от 14 марта 2023 года, счетчик типа ВК-G4 2012 года выпуска, заводской (номер обезличен), допущен к применению.

Показания счетчика - 17588,16 м3, что подтверждается выпускным аттестатом от 14 марта 2023 года, выданным Карачаево-Черкесским филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ».

Постановлением Главного Управления по тарифам и ценам Карачаево-Черкесской Республики от 12.12.2018 №149, установлены нормы потребления газа по следующим видам потребления: с использованием газовой плиты и газового водонагревателя, при отсутствии центрального горячего водоснабжения, определён объём норм потребления на одного человека в размере – 36 м3, а также определены нормы отопления жилых помещений в размере – с 01.01.2019г. – 13,7143 м3 на 1м2 площади в месяц отопительного периода (октябрь – апрель). Стоимость 1м3 – устанавливается Постановлением Главного Управления Главное Управление Карачаево-Черкесской республики по тарифам и ценам от 28.11.2022 № 37 «Об утверждении розничных цен на природный газ, Реализуемый населению Карачаево-Черкесской Республики» и составляет с 01.12.2022г. – 7 764,11 руб.

По лицевому счету (номер обезличен) производилось начисление по показаниям прибора учета газа до 09 ноября 2022 года по среднемесячному в отсутствии показаний с 10 ноября 2022 года по 30 декабря 2022 года в размере 1 769,98 руб., с 31 декабря 2022 года по 22 марта 2023 года начислено по нормам потребления до момента замены прибора учета газа в размере 15 305,97 руб. За период с 23 марта 2023 года (показания 17588 м3) по 30 апреля 2023 года (показания 17698 м3) израсходовано 110 м3 газа на 854,05 руб. (110 м3*7 764,11 руб.). Таким образом, по состоянию на 30 апреля 2023 года на основании показаний прибора учета газа 17698 м3, задолженность по лицевому счету (номер обезличен) составляет 18 266,05 руб., из них: газоснабжение природным газом 17 535,83 руб.; пеня за несвоевременную и неполную оплату 730,22 руб.

Истец ФИО2, не согласившись с начисленной по нормам потребления до момента замены прибора учета газа, обратился в ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» с заявлением о перерасчете суммы начисленной по его лицевому счету исходя из нормативов газопотребления за истекший межповерочный интервал газового счетчика, при этом сославшись на Определение Верховного суда от 24 ноября 2020 года по делу № 310-ЭС20-13165 (А68-1493/2019) и пункт 25 обзора практики Верховного суда за 3 квартал 2020 года, в которых указано, что абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объёма полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки.

В своем письме (ответ на заявление о перерасчете), ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» сообщило, что обращение ФИО2 не может быть удовлетворено, и предложено прибыть в абонентский отдел ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» для сверки расчетов и оплаты образовавшейся задолженности.

Разрешая спор, с учетом указанных обстоятельств, требований норм материального права, суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении исковых требований истца ФИО2

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ст.18 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст.544 ГК РФ).

Согласно п.59 Правил №354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила №549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п.1).

В соответствии с п.30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, с учетом изменений, внесенных после принятия Правительством РФ Постановления от 06.05.2011 г. № 354, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил № 549 установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктами 24 и 32 Правил № 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, как Правила № 354, так и Правила № 549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных п.59 Правил № 354 и п.30 Правил № 549.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что наличие задолженности у истца перед ответчиком за потребленный газ, расчет которого произведён по нормативам потребления, в связи непередачей показаний прибора учета, а также отсутствием сведений о поверке газового счетчика, необоснованно, поскольку абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности предоставить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межпроверочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объёма полученного газа расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу п.17 ст.2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» лишь подтверждает соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока проверки.

Такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объём фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления.

Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст.157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Таким образом, суд полагает, что имеются основания для проведения ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» перерасчета задолженности по лицевому счету (номер обезличен) за период с 10 ноября 2022 года по день демонтажа прибора учета газа, для проведения поверки, так как согласно Выпускному аттестату, выданному Карачаево-Черкесским филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ», следует, что счетчик типа ВК-G4 2012г., заводской (номер обезличен), на основании результатов государственной поверки (протокол поверки (номер обезличен) от 14 марта 2023 года), допущен к применению.

Поскольку сторонами не представлены документы, устанавливающие точную дату снятия прибора учета газа, суд берёт за основу сведения, содержащиеся в Выпускном аттестате, в котором результаты государственной поверки (протокол поверки (номер обезличен) от 14 марта 2023 года), показания прибора учета газа на 14.03.2023 года составляли - 17 588,16 м3.

При таких обстоятельствах, ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» необходимо произвести перерасчет с 10 ноября 2022 года по 14 марта 2023 года согласно показаниям прибора учета газа, которые на момент государственной поверки составляли 17588,16 м3.

С 14 марта 2023 года по 22 марта 2023 года необходимо рассчитать по нормативам потребления, поскольку за указанный период неизвестен объём фактического потребления газа.

Таким образом, согласно сведениям, содержащимся в письме от 25.04.2023г. (номер обезличен), на 09 ноября 2022 года показания прибора учета газа составляло 16587м3, при этом сумма задолженности за потреблённый газ отсутствовала и переплата составляла 394,17 руб.

За период с 10 ноября 2022 года по 14 марта 2023 года, исходя из вышеуказанных показаний (17588,16 м3 - 16587м3 = 1001,16 м3) израсходовано 1001,16 м3. Согласно расчету задолженность за потреблённый газ, по показаниям прибора учета газа, составляет 7 254,57 руб. (из расчета 1001м3*7764,11-394,17=7 254,57 руб.).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Разрешая исковые требования в части взыскания морального вреда, суд учитывает следующее.

Согласно п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст.15 Закона от 07.02.1992г. (номер обезличен) «О Защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения прав истца действиями ответчика в части отказа в осуществлении перерасчета задолженности за потребленный газ, как потребителя коммунальных услуг, то суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда на основании положений ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу части 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Материалами дела в полной мере подтвержден тот факт, что истец обращался к ответчику в письменной форме по вопросу перерасчета платы за коммунальные услуги за спорный период времени, однако в добровольном порядке его требования удовлетворены не были. Суд считает, что данные обстоятельства являются основанием для взыскания в пользу истца штрафа.

Учитывая объем причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, характер допущенных ответчиком нарушений прав потребителя, установленные обстоятельства причинения морального вреда, а также требования разумности и справедливости, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 рублей.

Между тем, исковые требования в части признать незаконным письменный ответ – отказа от 25.04.2023г. (номер обезличен) суд находит подлежащими оставлению без удовлетворения, поскольку указанное письмо является по своей природе, ответом на обращение гражданина, носит разъяснительный характер, в связи с чем, не имеет юридической силы.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на основании чего истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета Усть-Джегутинского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в размере, исчисленная в порядке ст.333.19 НК РФ, что составляет 300 (триста) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о признании незаконным письменного ответа (отказ), возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы исходя из нормативов потребления газа по лицевому счету, взыскании морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести перерасчет суммы, начисленной исходя из нормативов потребления газа по лицевому счету (номер обезличен) ФИО2 по адресу: (адрес обезличен ), с 10 ноября 2022 года по 14 марта 2023 года и выставить к оплате сумму за газопотребление по показаниям прибора учета газа.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одну тысячу) рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО2 штраф в размере 500 (пятьсот) рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть после 27 июля 2023 года.

Мотивированное решение составлено 27.07.2023 года.

Председательствующий – судья подпись Ф.А. Джазаева