24RS0056-01-2022-008184-11

Административное дело № 2а-2087/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 19 мая 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», МВД России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с настоящим иском в суд, мотивируя свои требования следующим. Вследствие привлечения истца к уголовной ответственности содержится в СИЗО-1 с <данные изъяты>. В период его содержания под стражей неоднократно доставлялся для проведения следственных действий в ИВС МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес>. Данное ИВС не соответствует требованиям Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <данные изъяты>., согласно которой никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинству обращению или наказанию. Во время посещения с ДД.ММ.ГГГГг. по 8,15,22 июня с 2,5,8,ДД.ММ.ГГГГ время, неоднократно доставлялся в ИВС МУ МВД России «Красноярское», в камерах содержался в ненадлежащих условиях, недостаточное искусственное и естественное освещение, не осуществлялись прогулки, окно находилось под потолком, которое не открывалось, недостаточная вентиляция помещения, санузел должным образом не огорожен, в камерах стоял неприятный запах, долгое время отсутствовала трансляция по радио, постельное белье застирано и выдавалось не в полном комплекте, не содержалось содержание курящих и не курящих, по просьбам истцу не выдавались средства гигиены (мыло, зубная паста и щетка, туалетная бумага, а также настольные игры), гарантированные ст. 23 указанного закона, отсутствие вышеперечисленных привлекло к нарушению личных неимущественных прав, причинив нравственные страдания. Просит суд взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участие в судебном заседании не принимал, содержится в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Представитель административных ответчиков ФИО2, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, представил суду письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на административное исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,4,5 ст. 227-1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС оборудуются, в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии со справкой, подготовленной начальником ИВС МУ МВД России «Красноярское», ФИО6 содержался в ИВС Управления в следующее время:

- с 19 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ до 22.00 часов 08.06.2022г. (камера 24 площадью 12,5кв.м. с лимитом наполнения 3 человека, количество содержащихся в камере – 3 человека);

- с 11.20 часов до 19.00 часов 15.06.2022г. (камера 29 площадью 12,9кв.м. с лимитом наполнения 3 человека, количество содержащихся в камере – 3 человека);

- с 11.00 часов до 18.00 часов 03.08.2022г. (камера 21 площадью 13,1кв.м. с лимитом наполнения 3 человека, количество содержащихся в камере – 3 человека);

- с 10.40 часов до 19.30 часов 05.08.2022г. (камера 21 площадью 13,1кв.м. с лимитом наполнения 3 человека, количество содержащихся в камере – 3 человека);

- с 12.00 часов до 18.30 часов 08.08.2022г. (камера 28 площадью 13,5кв.м. с лимитом наполнения 3 человека, количество содержащихся в камере – 3 человека);

- с 13.10 часов до 20.20 часов 10.08.2022г. (камера 20 площадью 12,8кв.м. с лимитом наполнения 3 человека, количество содержащихся в камере – 3 человека).

Исходя из представленных данных, в период содержания ФИО1 в ИВС, норма санитарной площади в камерах на одного человека (4кв.в.) не нарушалась.

Все камеры ИВС оборудованы окнами из стеклопакетов, размером 700х550мм2, с доступом естественного освещения, расположенных на высоте 210 см от пола, на оконных проемах установлено 2 решетки, диаметр прутьев решетки 22 мм, диаметр ячейки 150 мм. Оконные переплеты форточками для вентиляции камер не оборудованы.

Искусственное освещение в камерах представлено в виде 2 ламп по 130 Вт, расположенных на потолке, изолированных плафонами.

Согласно записям журнала учета предоставленных прогулок подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, в рассматриваемый период времени, ФИО1 от прогулок отказался.

Согласно п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189, в соответствии с которым в случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности в СИЗО.

Все камеры ИВС оборудованы принудительной вентиляцией в соответствии с государственным контрактом №1 от 14.08.2006, заключенным с подрядной организацией ООО «Близнец и компания», данная вентиляция в исправном состоянии.

Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 12 см.

Все камеры ИВС оборудованы санитарными узлами. Унитаз расположен в углу камеры с соблюдением необходимых требований приватности, согласно положениям п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95). В 2021 году проведен капитальный ремонт и все помещения санузлов с соблюдением требований приватности.

Во исполнение требований ст. 23 Федерального закона РФ от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в камерах ИВС установлены средства радиовещания общегосударственных программ. Данные средства в исправном состоянии (динамик расположен в наддверной нише). По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено, либо график прослушивания радиопередач. В период содержания ФИО1 таких заявлений не зарегистрировано.

ФИО1 содержался в ИВС Управления в ночной время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», Гайдару в ИВС выдавалось постельное белье и постельные принадлежности (матрас, одеяло, подушка, 2 простыни, полотенце и наволочка).

Оснований полагать, что постельные принадлежности выдавались ненадлежащего качества и оказаны услуги по комплексному прачечному обслуживанию (стирке) постельного белья ненадлежащим образом, не имеется.

По пояснению стороны ответчика, в настоящее время не представляется возможным установить факт совместного содержания ФИО1 в камере с курящими обвиняемыми, ввиду того, что указанная информация в служебной документации ИВС не фиксируется.

В ИВС подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств бесплатно выдаются индивидуальные средства гигиены. Фиксация фактов выдачи индивидуальных средств гигиены нормативными актами не предусмотрена.

Также выдается литература и настольные игры.

При ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимали от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде.

ФИО1 жалоб, заявлений не подвал.

Подтверждения того обстоятельства, что в камерах на момент содержания была плохая вентиляция камер; содержание с курящими, не выдано постельное белье и средства гигиены, плохое освещение истец не представил, жалоб на ненадлежащее содержание не подавал.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности,суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований МУ МВД России «Красноярское», МВД России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Заявленные требования административного истца к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю удовлетворению не подлежат, так как заявлены к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», МВД России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Н.Е. Чернова

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова