№ 91RS0008-01-2022-003331-16
№ 2-2521/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Джанкой 21 ноября 2022 года
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Пиун О.А.,
при секретаре Менситовой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, третье лицо администрация Джанкойского района Республики Крым,
установил:
28 сентября 2022 года ФИО1, действующий в интересах истца, обратился в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель КАПФ «Азов» ФИО2 была выделена земельная доля (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, расположенная на территории Кондратьевского сельского совета, ДД.ММ.ГГГГ на её имя выдан сертификат на земельную долю (пай) серии №. Ссылаясь на то, что ФИО2 умерла, никто более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передала ее в аренду, не зарегистрировал на нее право собственности, постановлением администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района РК эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать за собой право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектар из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2, на основании сертификата на право собственности на земельную долю (пай) серия №, в связи с невостребованностью.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 18.12.1997 №р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КАПФ «Азов» утверждён размер земельной доли (пая) – <данные изъяты> условных кадастровых гектар и его стоимость 35 400 гривень, правлению КАПФ «Азов» поручено обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов КАПФ «Азов» и предоставить райгосадминистрации на регистрацию (л.д. 10).
Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 07.07.2000 № внесены изменения в распоряжение Джанкойской районной администрации АР Крым от 18.12.1997 №, утверждён размер земельной доли (пая) - <данные изъяты> условных кадастровых гектар (л.д. 11).
Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 19.12.2000 № внесены изменения в Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 07.07.2000 №, утверждён размер земельной доли (пая) - <данные изъяты> условных кадастровых гектар (л.д. 12).
Из архивной справки № 03-06/857/03-05 от 08.10.2020 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КАПФ «Азов» (Кондратьевский сельский совет) зарегистрирован под № сертификат серии РН № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, размер пая указан <данные изъяты> условных кадастровых гектар, стоимость – 63 000. Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) послужило распоряжение Джанкойской райгосадминистрации от 07.07.2000 № «О внесении изменений в распоряжение райгосадминистрации от 18.12.97 № «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КАПФ «Азов» (л.д. 9).
В силу п. 5 ч.4 статьи 12 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), у ФИО2 возникло право собственности на земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектаров.
Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).
Данных о том, что после смерти ФИО2 имеются наследники, фактически принявшие наследство, судом не установлено.
Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района РК № от 30.10.2018 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района РК (л.д. 13). Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ (л.д. 14-15). Список был размещен в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № от 15.11.2018 (л.д. 16), а также был обнародован путем размещении на официальном сайте Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. ФИО2, имеющая на праве собственности земельную долю (пай), включена в указанный список под №.
Из протокола от 04.03.2019 (л.д. 20) усматривается, что общим собранием бывших членов КАПФ «Азов» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО2, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района РК от 15.05.2019 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов КАПФ «Азов», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» (л.д. 17). Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей (л.д.18 оборот).
Вместе с тем, судом установлено, что согласно распоряжению Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым, Украина № от 27.10.2003 «О передаче гражданам в частную собственность земельных участков на территории Кондратьевского сельского поселения», в соответствии со ст.81, п.п. 16,17 Переходных положений Земельного кодекса Украины, Указом Президента Украины «О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики» от 03.12.1999 №, ФИО2 передан в собственность земельный участок № площадью <данные изъяты> га, расположенный на территории Кондратьевского сельского совета (л.д. 39,40).
В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (возникновение права собственности) на территории РК действовало законодательство Украины, то суд при рассмотрении настоящего спора в отношении недвижимого имущества руководствуется правом Украины на основании ст. 1206 ГК РФ.
Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.
Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.
На основании изложенного, суд считает подтвержденным, что ФИО2 приобрела право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ей земельной доли (пая), поэтому ее право на земельную долю (пай) было прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО2 не может являться невостребованной, в связи с чем правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют и в удовлетворении иска суд отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Пиун