УИД: 66RS0053-01-2022-003480-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18.04.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-310/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Начальнику ОУУП МО МВД "Сысертский" ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что 06.08.2022 обратился в СУ CKP по Свердловской области с заявлением, которое передано по подведомственности в МО МВД России «Сысертский» для проведения доследственной проверки, зарегистрировано в КУСП №7121 от 19.09.2022.
20.09.2022 начальник отделения участковых уполномоченных полиции Межмуниципального отдела МВД России "Сысертский" ФИО2 уведомила административного истца в электронной форме о регистрации заявления, однако спустя 30-дневный срок уведомления о принятом процессуальном решении и результатах проверки по данному заявлению не получено.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил: Признать незаконным бездействие начальника ООУП МО МВД «Сысертский» ФИО2 по факту непредставления уведомления в электронной форме о принятом процессуальном решении. Признать незаконным действие начальника ООУП МО МВД «Сысертский» ФИО2 по факту отправки уведомления в виде почтового отправления на адрес регистрации. Обязать начальника ООУП МО МВД «Сысертский» ФИО2 направить ответ о принятом процессуальном решении в рамках работы по зарегистрированному заявлению на адрес электронной почты maxru@freepressa.ru в срок 1 рабочий день после оглашения резолютивной части в случае удовлетворения исковых требований. Взыскать с начальника ООУП МО МВД «Сысертский» ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб.
Представители административных ответчиков МО МВД "Сысертский", ГУ МВД России по Свердловской области, начальник ОУУП МО МВД "Сысертский" ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, согласно представленным возражениям, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №40817810604900317040 начальник ОУУП МО ФИО2 направила ответ на обращение гражданина ФИО1 поступившее из УДиР ГУ МВД России по Свердловской области посредством электронной почты.
В соответствии с. п. 139 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 707 "Об утверждении Инструкции об организаций рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке.
ФИО1 в своём обращении не указал, в каком конкретно виде он желает получить ответ.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В силу статьи 11 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Решение, принятое руководителем следственного органа Следственного комитета или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или в суд. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Как установлено судом, 06.08.2022 обратился в СУ CKP по Свердловской области с заявлением, которое передано по подведомственности в МО МВД России «Сысертский» для проведения доследственной проверки
ДД.ММ.ГГГГ за исх. №40817810604900317040 начальник ОУУП МО ФИО2 направила по электронной почте сообщение о том, что ответ на обращение зарегистрировано в КУСП №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела также усматривается, что 22.09.2022 ФИО1 сообщено о том, что по материалу КУСП №7121 от 19.09.2022 проведена проверка, по результатам которой принято решение о приобщении данного материала к материалу КУСП №2764 от 20.04.2022.
Указанный ответ направлен почтовой корреспонденцией по месту регистрации административного истца, который также имел право ознакомиться с указанным ответом в материалах дела.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны административного ответчика, поскольку обращение административного истца рассмотрено по существу, ответ отправлен по месту его жительства.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено.
В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия административного ответчика, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.
Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Следовательно, для удовлетворения иска необходимо установление того, что действия или бездействия административных ответчиков повлекли за собой реальное нарушение или создало реальную угрозу нарушения прав и интересов административного истца. Таких доказательств суду не представлено.
В соответствии с вышеуказанными положениями закона и разъяснениями у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО8 к Начальнику ОУУП МО МВД "Сысертский" ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.
Судья Мурашов А.С.
Решение изготовлено 28.04.2023