К делу № 2а-12665/2022

УИД 23RS0041-01-2022-010447-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Калмазовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай к ООО «Акрополь» об обязании предоставления отчетности об организации и результатов осуществления производственного экологического контроля,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ООО «Акрополь» об обязании предоставления отчетности об организации и результатов осуществления производственного экологического контроля.

В обоснование требований указано, что ООО «Акрополь» не предоставило отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, расположенному по адресу: <адрес> (код объекта НВОС №п). Постановлением о назначении административного наказания от 25 мая 2021 года N2 ПО-48/21 юридическое лицо ООО «Акрополь» признано виновным по статье 8.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. На основании статьи 29.13 КоАП РФ для принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ООО «Акрополь» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25 мая 2021 года № ПС - 20/21. Согласно вышеуказанного представления ООО «Акрополь» во исполнение пункта 7 статьи 67 Закона № 7-ФЗ в течение одного месяца со дня получения представлений обязано предоставить отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, расположенному по адресу: <адрес> (код объекта НВОС №). Вышеуказанное представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в отношении ООО «Акрополь» ДД.ММ.ГГГГ вернулось в адрес Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай в связи с истечением срока хранения. Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток. В связи с этим июля 2021 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25 мая 2021 № в отношении ООО «Акрополь» вступило в законную силу, данное представление ООО «Акрополь» не обжаловано. Так как 1 июля 2021 года представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25 мая 2021 года № вступило в законную силу, то ООО «Акрополь» было обязано в срок по августа 2021 года принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Вместе с тем, до настоящего времени отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год не представлен, таким образом представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25 мая 2021 года №, вынесенное Министерством, не исполнено. Просит суд обязать ООО «Акрополь» предоставить отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, расположенному по адресу: <адрес> (код объекта НВОС №П) в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай в течении (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, ООО «Акрополь» не предоставило министерству природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, расположенному по адресу: <адрес> (код объекта НВОС №п).

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 2 статьи 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

В соответствии с пунктом 7 статьи 67 Закон № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 года № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» предусмотрено, что отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Также указанным приказом Минприроды России установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий Региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности.

В соответствии с подпунктом пункта 12 Положения о министерстве, утвержденном постановлением Правительства Республики Алтай от 21 мая 2015 года N2 135, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору является Министерство.

Таким образом, отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (в части объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору) подлежат предоставлению в министерство.

Постановлением о назначении административного наказания от 25 мая 2021 года № ПО-48/21 юридическое лицо ООО «Акрополь» признано виновным по статье 8.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

На основании статьи 29.13 КоАП РФ для принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ООО «Акрополь» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25 мая 2021 года № ПС - 20/21.

Согласно вышеуказанного представления ООО «Акрополь» во исполнение пункта 7 статьи 67 Закона № 7-ФЗ в течение одного месяца со дня получения представлений обязано предоставить отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, расположенному по адресу: <адрес> (код объекта НВОС №).

Вышеуказанное представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в отношении ООО «Акрополь» ДД.ММ.ГГГГ вернулось в адрес Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай в связи с истечением срока хранения.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток. В связи с этим июля 2021 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25 мая 2021 № в отношении ООО «Акрополь» вступило в законную силу, данное представление ООО «Акрополь» не обжаловано.

Так как 1 июля 2021 года представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25 мая 2021 года № вступило в законную силу, то ООО «Акрополь» было обязано в срок по августа 2021 года принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Вместе с тем, до настоящего времени отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год не представлен, таким образом представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25 мая 2021 года №, вынесенное Министерством, не исполнено, доказательств обратного суду не предоставлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай к ООО «Акрополь» об обязании предоставления отчетности об организации и результатов осуществления производственного экологического контроля - удовлетворить.

Обязать ООО «Акрополь» ИНН №, ОГРН № предоставить отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, расположенному по адресу: <адрес> (код объекта НВОС №П) в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай в течении (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента вынесения.

Судья: