Постановление по делу № 5-3059/2022 от 17.01.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-012894-21 Дело № 5-47/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика индивидуального предпринимателя ФИО1 (сокращенное наименование - ИП ФИО1) (свидетельство № ** от **.**.01, ИНН **, ОГРИП **) находящегося по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «MAN» госномер **, VIN: **, с полуприцепом марки «GROENEWEGEN DRO 12.27» госномер **, VIN: **, следующие под управлением гражданина РФ Л.А.. Международная перевозка осуществлялась ИП ФИО1

ФИО2. были представлены товаросопроводительные документы: CMR №1 от 19.03.2022, инвойс №1 от 17.03.2022, транзитная декларация 10012010/190322/0001693 от 19.03.2022 г., согласно которым «пескоструйный аппарат, бетоноукладчик, диск заглаживающий», в количестве 3 грузовых мест, общим весом брутто 8549,7 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, а также товар, сведения о котором отсутствует в ТСД, а именно:

- шина автомобильная без диска, бывшая в эксплуатации с маркировкой «MICHELIN 205/75R16C AGILIS ALPIN». Страна производитель не установлена. – 1 шт. (остаточная высота рисунка протектора 3мм).

- шина автомобильная без диска, бывшая в эксплуатации с маркировкой «MICHELIN 205/65R15C AGILIS 51 MADE IN ITALY». Страна производитель не установлена. – 1 шт. (остаточная высота рисунка протектора 4мм). Итого незаявленного товара: 2 грузовых места весом брутто 22,4 кг. Общее фактическое количество грузовых мест составило – 5 грузовых мест. Таким образом, в ходе таможенного досмотра выявлено превышение по количеству грузовых мест на 2 места, а также выявлен товар незаявленный в ТСД.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России указанный товар изъят и помещен на склад ООО «Транзит – Терминал», по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ИП «ФИО1» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагала вину индивидуального предпринимателя доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ИП ФИО1 нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС, относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на территорию ЕАЭС путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 27 марта 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «MAN» госномер **, VIN: **, с полуприцепом марки «GROENEWEGEN DRO 12.27» госномер **, VIN: **, следующие под управлением гражданина РФ Л.А..

ФИО2 были представлены товаросопроводительные документы: CMR № 1 от 19.03.2022, инвойс № 1 от 17.03.2022, транзитная декларация 10012010/190322/0001693 от 19.03.2022 г., согласно которым «пескоструйный аппарат, бетоноукладчик, диск заглаживающий», в количестве 3 грузовых мест, общим весом брутто 8549,7 кг.

Из опроса водителя перевозчика ИП ФИО1 А.. следует, что погрузка товара осуществлялась на базе в г. Калининград. Взвешивание транспортного средства с товаром производил. Согласно имеющейся CMR, какие-либо отметки в графу 18 CMR, не вносил. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен. По поводу незаявленного товара пояснил, что эти шины использовались как подкладки под бетоноукладчик, для безопасности транспортировки. На этих же шинах бетоноукладчик был привезен и теперь вывозится.

При приеме товара к перевозке перевозчик ИП ФИО1 положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании и количестве грузовых мест товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ИП ФИО1, соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ИП ФИО1

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ИП ФИО1 нарушен порядок предоставления сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR № 1 от 19.03.2022, инвойс № 1 от 17.03.2022, транзитная декларация 10012010/190322/0001693 от 19.03.2022 г, АТД № 10209150/010422/000747, протоколом опроса свидетеля Л.А. протоколом изъятие вещей от 03.04.2022 № 10209000-001631/2022, и документов и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ИП «ФИО1» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ИП «ФИО1» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику ИП «ФИО1» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ИП «ФИО1» ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих (совершение однородного административного правонарушения по главе 16 КоАП РФ) административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч.3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика – ИП «ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- шина автомобильная без диска, бывшая в эксплуатации с маркировкой «MICHELIN 205/65R15C AGILIS 51 MADE IN ITALY». Страна производитель не установлена. – 1 шт. (остаточная высота рисунка протектора 4мм). Итого незаявленного товара: 2 грузовых места весом брутто 22,4 кг. Общее фактическое количество грузовых мест составило – 5 грузовых мест, изъятого и помещенного на ответственное хранение на склад ООО «Транзит – Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова