Дело № 2а-12095/2023
(45RS0026-01-2023-013968-36)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
23 ноября 2023 года город Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Шанаурова К.В.,
при секретаре судебного заседания Медведевой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП № 1 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП № 1 УФССП России по Курганской области ФИО2 об отмене постановления.
Определениями Курганского городского суда Курганской области привлечены к участию в деле в качестве административного соответчика УФССП России по Курганской области, в качестве заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4, УФНС России по Курганской области.
В обоснование административных исковых требований указано, что судебным приставом-исполнителем Курганского ГОСП № 1 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление от 28.08.2023 об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю.
Указанное постановление ФИО1 получил спустя месяц после его вынесения, что подтверждается оттиском печати на почтовом конверте.
ФИО1 не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным и не обоснованным. Судебный пристав-исполнитель не в полном объеме выполнила мероприятия по взысканию долга с должника, не произвела ни одной встречи с должником, не установила место его нахождения, не установила доход, на который проживает должник.
Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства и возвращения ИД взыскателю, вынесенное 28.08.2023 судебным приставом исполнителем Курганского ГОСП № 1 УФССП России по Курганской области ФИО2
Административный истец и его представитель в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, просили их удовлетворить.
Административный ответчик, представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области судебный пристав исполнитель Курганского ГОСП № 1 УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, дополнительно пояснила, что в отношении ФИО3 ею неоднократно производилось исполнение исполнительных документов, должница нигде не работает, доходов и имущества не имеет, её содержит её отец, который при этом рассчитываться за неё по долгам отказывается.
Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, от представителя УФНС России по Курганской области поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (абзац первый пункта 1 статьи 64, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
С учетом вышеизложенных положений закона при рассмотрении настоящего административного дела необходимо выяснить принял ли судебный пристав-исполнитель все надлежащие меры для взыскания денежных средств с должника в пользу ФИО1
Установлено и подтверждается материалами дела, что на принудительное исполнение в Курганское городское отделение № 1 УФССП России по Курганской области поступил исполнительный лист № ФС 045051553 от 14.06.2023, выданный Курганским городским судом Курганской области о взыскании задолженности в размере 640599,83 руб. с ФИО3 в пользу ФИО1
21.06.2023 судебным приставом-исполнителем Курганского городского отделения № 1 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 60097/23/45031-ИП.
В рамках исполнительного производства, в целях установления имущества, принадлежащего должнику и на которое возможно обратить взыскание в счет-погашения задолженности по исполнительному документу в пользу ФИО1, судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного характера, предусмотренные статьями 64, 68, 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В частности, в рамках исполнительного производства с целью установления имущества, зарегистрированного за должником, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные, организации. Ответы на запросы поступили отрицательные.
Согласно ответов из банков, на имя должника имеются открытые счета с остатком денежных средств ноль рублей.
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника. Ввиду отсутствия денежных средств на счетах, постановления банками не были исполнены.
Согласно ответа из ГИБДД на имя ФИО3 не зарегистрированы транспортные средства.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (Росреестр) у должника отсутствует недвижимое имущество, зарегистрированное на его имя.
Согласно ответа из ГУ Управления пенсионного фонда РФ должник не трудоустроен, получателем пенсии не значится.
23.08.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>. В результате выхода установлено, что должник по адресу не проживает, имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт. Установлено, что должник проживает по адресу: <адрес>, по данному адресу имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт от 25.08.2023.
28.08.2023 судебным приставом-исполнителем Курганского городского отделения № 1 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 60097/23/45031-ИП. в связи с тем, что отсутствует у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Для признания действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями, незаконным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие действия (бездействия) органа или должностного лица нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
На основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Проанализировав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Курганского городского отделения № 1 УФССП России по Курганской области ФИО2 совершены необходимые исполнительные действия, применены меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно приняты меры к установлению местонахождения должника и его имущества, вынесены соответствующие постановления. Довод административного истца и его представителя о том, что с должника в ходе исполнительного производства в обязательном порядке должно быть взято письменное объяснение основан на неверном понимании действующего законодательства, является несостоятельным.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя отсутствуют, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП № 1 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об отмене постановления – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.
Судья К.В. Шанауров