Гражданское дело № 2-4209/2025

УИД 36RS0006-01-2025-008457-38

Категория № 2.077г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 г. г. Воронеж

Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Федосовой Е.В.,

при секретаре Федоренко В.Ю.,

с участием истца ФИО1, ее представителя – адвоката Морозовой Г.А., представителя ОСФР по Воронежской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и курсы повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 13.07.2023, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и курсы повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 13.07.2023, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование своих требований указала, что 13.07.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области № 325202/23 от 23.08.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет.

В специальный стаж ФИО1 не были включены периоды работы в должности преподавателя математики в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «<адрес> педагогический колледж»: с 01.09.2009 по 29.11.2010, с 01.12.2010 по 31.08.2012, с 01.09.2015 по 04.09.2015, с 06.09.2015 по 12.07.2023, а также приходящиеся на них периоды прохождения курсов повышения квалификации с 04.07.2022 по 18.07.2022, с 25.11.2022 по 09.12.2022, с 30.11.2022 по 16.12.2022.

Не согласившись с решением ОСФР по Воронежской области, ФИО1 обратилась в суд с иском, просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж периоды работы в должности преподавателя математики в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «<адрес> педагогический колледж»: с 01.09.2009 по 29.11.2010, с 01.12.2010 по 31.08.2012, с 01.09.2015 по 04.09.2015, с 06.09.2015 по 12.07.2023, а также приходящиеся на них периоды прохождения курсов повышения квалификации с 04.07.2022 по 18.07.2022, с 25.11.2022 по 09.12.2022, с 30.11.2022 по 16.12.2022;

- признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.07.2023;

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.07.2023;

- взыскать с ОСФР по Воронежской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (л.д. 6-22).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель – адвокат Морозова Г.А. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просят суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области – ФИО2 исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 183-184).

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в ОСФР по Воронежской области 13.07.2023, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, (далее – Закон).

Право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2023 году при наличии величины ИПК не менее 25,8, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781).

Решением ОСФР по Воронежской области № 325202/23 от 23.08.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет (л.д. 24-27).

В специальный стаж ФИО1 не были включены следующие периоды:

- с 01.09.2009 по 29.11.2010, с 01.12.2010 по 31.08.2012 - периоды работы в должности преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «<адрес> педагогический колледж», так как не выполняется условие, предусмотренное п.14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (обучение в учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет) (Акт документальной проверки ОСФР по Воронежской области от 21.08.2023 № 32-61).

- с 01.09.2015 по 04.09.2015, с 06.09.2015 по 10.08.2016, с 01.09.2021 по 12.07.2023 – периоды работы в должности преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «<адрес> педагогический колледж» на неполную ставку, так как не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Кроме того, по учреждению с 11.08.2016 не установлена тождественность осуществляемой профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, в соответствии с приказом Минтруда РФ от 24.09.2015 № 661н, согласно абзацу 16 и данное учреждение нельзя отнести к п. 1.10 Списка…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (Акт документальной проверки ОСФР по Воронежской области от 21.08.2023 № 32-61);

а также приходящиеся на них периоды прохождения курсов повышения квалификации с 04.07.2022 по 18.07.2022, с 25.11.2022 по 09.12.2022, с 30.11.2022 по 16.12.2022.

Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность преподавателя; а пунктами 1.1 предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; а также пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» этого же Списка – образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе, техникум-интернат и техникум-предприятие, училища всех наименований, в том числе училище-интернат, колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат, музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила от 29.10.2002 № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе в колледжах всех наименований. Периоды их работы после 01.09.2000 по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29.10.2002 № 781).

Таким образом, Правилами от 29.10.2002 № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 14 Правил от 29.10.2002 № 781 работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников установлены приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601. В соответствии с п. 2.8.1 приложения к данному приказу учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, норма часов учебной нагрузки (преподавательской) работы установлена 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 29-33), справки от 06.06.2025 (л.д. 35), судом установлено, что в период с 01.02.2005 по настоящее время истец работает в ГБПОУ <адрес> «<адрес> педагогический колледж» в должности преподавателя математики на полную ставку.

Как видно из справки от 06.06.2024 (л.д. 36-38), педагогическая нагрузка истца в спорные периоды с 2005 по 2024 годы составляла от 24 до 28 часов в неделю. Указанное также подтверждается тарификационными списками, представленными в материалы настоящего гражданского дела (л.д. 69-90). В указанный период количество обучающихся в возрасте до 18 лет от общего количества обучающихся составляло от 61 до 78 %, что подтверждается справкой (л.д. 40).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорные периоды истец работала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 № 781, ею выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, в учреждении в данные периоды обучалось более 50 % учащихся до 18 лет, как это предусмотрено п. 14 Правил от 29.10.2002 №781, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

Согласно представленной суду справке о переименовании ГБПОУ <адрес> «<адрес> педагогический колледж» Государственный музыкально-педагогический колледж с базовой школой-интернатом музыкального воспитания № <адрес> переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<адрес> музыкально-педагогический колледж» с 02.09.2002 на основании приказа Главного управления образования от 24.06.2002 № 300. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<адрес> музыкально-педагогический колледж» переименовано в Государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования <адрес> «<адрес> музыкально-педагогический колледж» с 01.01.2012 на основании приказа Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 30.12.2011 № 1191. Государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования <адрес> «<адрес> музыкально-педагогический колледж» переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «<адрес> музыкально-педагогический колледж» с 23.07.2015 на основании приказа Департамента образования, науки и молодежной политики от 14.11.2014 № 1316.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «<адрес> педагогический колледж» образовано в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 11.04.2016 № 245 «О реорганизации государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> музыкально-педагогический колледж», государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> педагогический колледж», государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> педагогический колледж» и государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> педагогический техникум», приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 11.04.2016 № 410 «О реализации постановления Правительства Воронежской области от 11.04.2016 № 245. Учреждение образовано путем слияния государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> музыкально-педагогический колледж», государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> педагогический колледж», государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> педагогический колледж» и государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> педагогический техникум» (л.д. 39).

Учреждение является правопреемником государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> музыкально-педагогический колледж», государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> педагогический колледж», государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> педагогический колледж», государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «<адрес> педагогический техникум».

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<адрес> музыкально-педагогический колледж» (в настоящее время ГБПОУ «<адрес> педагогический колледж») является учреждением среднего профессионального образования. Указанное учреждение реализует программы: начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, что подтверждается Уставами за 2011, 2016 г.г., лицензиями, свидетельствами о государственной аккредитации за указанные периоды, что не оспаривается стороной ответчика и указано в акте по результатам документальной проверки от 21.08.2023 № 32-61.

Согласно справке (л.д. 40) в спорные периоды работы количество обучающихся в возрасте до 18 лет от общего количества обучающихся составляло более 50 %, что соответствует п. 14 Правил от 29.10.2002 № 781. При этом, необходимо обратить внимание, что на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона и п. 14 Правил от 29.10.2002 № 781 процентное отношение обучающихся детей в возрасте до 18 лет определяется в целом по учреждению.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, ФИО1 не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 04.07.2022 по 18.07.2022, с 25.11.2022 по 09.12.2022, с 30.11.2022 по 16.12.2022.

Суд находит отказ во включении в специальный стаж указанных периодов не обоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях вучреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которыхзасчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством РФбыло принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств,профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В связи с чем, следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 были внесеныдополнения в Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (пункт 3,согласно которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочноепенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «Остраховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периодыпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияработников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, при исчислении специального стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей необходимо применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 5 указанного нормативного правого акта предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогического работника, истец направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, за эти дни за нею сохранялось рабочее место средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, которые подтверждаются, представленной в материалы дела справкой № 26 от 24.06.2025 (л.д. 91), приходились на периоды ее работы, включенные судом в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по включению и данных спорных периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж истицы.

Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж также не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Согласно расчету, представленному ответчиком, специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов работы по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 13.07.2023, составляет 25 лет. Таким образом, необходимый для назначения данного вида пенсии специальный стаж продолжительностью 25 лет имелся у истца на дату обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как установлено в судебном заседании, истец 13.07.2023 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона, представив в пенсионный орган все необходимые документы. Учитывая, что необходимый специальный стаж продолжительностью 25 лет у истца имелся по состоянию на дату обращения, с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона у истца возникло, в связи с чем, требование о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 13.07.2023 (дата обращения в пенсионный орган) подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, учитывая, что судом исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности преподавателя математики в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «<адрес> педагогический колледж»: с 01.09.2009 по 29.11.2010, с 01.12.2010 по 31.08.2012, с 01.09.2015 по 04.09.2015, с 06.09.2015 по 12.07.2023, а также приходящиеся на них периоды прохождения курсов повышения квалификации с 04.07.2022 по 18.07.2022, с 25.11.2022 по 09.12.2022, с 30.11.2022 по 16.12.2022.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.07.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.07.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Е.В. Федосова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.10.2025.