Дело № 2-5058/2023
УИД: 48RS0001-01-2023-004115-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.10.2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего Санкиной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о призвании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию. Свой иск обосновывал тем, что решением от 16.01.2023 г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 07 лет 06 месяцев – имеется 02 года 04 месяца 16дней.
В специальный стаж по Списку №2 истца не засчитан период работы с 29.09.2004г. по 20.06.2017г. в ОГУП «Тербуныдорстройремонт», так как не подтвержден факт работы в должности машиниста укладчика асфальтобетона.
Отказ ответчика в назначении пенсии полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области назначить досрочную пенсию с 28.09.2022 года, засчитав в страховой стаж периоды работы: с 26.06.2006г. по 15.10.2006г., с 15.04.2007г. по 15.10.2007г., с 15.04.2008г. по 15.10.2008г., с 15.04.2009г. по 15.10.2009г., с 15.04.2010г. по 15.10.2010г., с 15.04.2011г. по 15.10.2011г., с 15.04.2012г. по 15.10.2012г., с 15.04.2013г. по 15.10.2013г., с 15.04.2014г. по 15.10.2014г., с 15.04.2015г. по 15.10.2015г., с 15.04.2016г. по 15.10.2016г.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признала, полагала, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
2
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частями 3, 4, 5 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу подпункта «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.
3
Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, просил включить в специальный стаж период с 29.09.2004г. по 20.06.2017г. в ОГУП «Тербуныдорстройремонт» в качестве машиниста укладчика асфальтобетона.
Решением от 16.01.2023года истцу было отказано в зачете спорного периода, так как факт работы в должности, предусмотренной Списком №2 документально не подтвержден.
В соответствии с трудовой книжкой № от 05.09.1985г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., служил в Армии с 09.05.1983г. по 23.06.1985г., работал в Тербунском РПО по ПТО сельского хозяйства с 05.09.1985г. по 01.03.1986г. в качестве водителя, в РТП «Тербунское» с 01.03.1986г. по 18.06.1988г. в качестве водителя, в Совхозе «Тербунский» с 24.06.1988г. по 25.09.1995г. в качестве тракториста, в ТОО «Тербунское» с 13.11.1995г. по 07.02.2003г. в качестве механизатора, в ООО «Тербуны-Агро» с 08.02.2003г. по 21.09.2004г. в качестве тракториста, в ОГУП «Тербуныдорстройремонт» с 29.09.2004г. по настоящее время в должности машиниста автогрейдера.
Согласно справке №115 от 26.01.2023г. ФИО1 с 29.09.2004г. был принят на должность машиниста автогрейдера, с 03.04.2015г. переведен в Тербунский филиал ОГУП «Липецкдоравтоцентр» машинистом автогрейдера, с 17.03.2020г. переведен в Тербунское подразделение Юго-Западного филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр», с 01.09.2022г. переведен в Тербунский участок ОГУП «Липецкдоравтоцентр» в должности машиниста автогрейдера и продолжает работать по настоящее время. Кроме того, ФИО1 имеет периоды работы, в течение которых он полный рабочий день работал в должности машиниста укладчика асфальтобетона (код 27-2 2290000а-11140) в подразделении ОГУП «Липецкавтодорцентр», расположенном в с.Тербуны Тербунского района Липецкой области в особых условиях труда (подтвержденных результатами специальной оценки труда), дающих право на досрочное назначение пенсии: в 2017г. с 21.06.2017г. по 31.10.2017г., в 2018г. с 11.05.2018г. по 31.10.2018г., в 2019г. с 15.04.2019г. по 31.10.2019г., в 2021г. с 20.04.2021г. по 30.11.2021г., в 2022г. с 12.04.2022г. по 31.08.2022г., с 01.10.2022г. по 30.11.2022г.
4
Ответчик в бесспорном порядке засчитал указанные в справке периоды работы, в зачете периода с 29.09.2004г. по 20.06.2017г. отказано, так как не установлен факт работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" предусмотрены асфальтобетонщики – 2290000а-11140 и машинист укладчика асфальтобетона – 2290000а-14288.
В соответствии с должностной инструкцией, разработанной и утвержденнной в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93 (ОКЗ) (утв. постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. N 298), Типовой инструкцией N 13, утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса РФ 11 марта 1993 г., Распоряжением Минтранса РФ от 23 мая 2003 г. N ОС-468р "О введении в действие "ОДМ. Технологические карты на устройство земляного полотна и дорожных одежд" и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими трудовые правоотношения на машиниста асфальтоукладчика возлагаются следующие должностные обязанности: -управление асфальтоукладчиком во время движения, отслеживание режима работы двигателя, показаний контрольно-измерительных приборов и работы механизмов, отслеживание соблюдения требуемой толщины и ширины слоя смеси, контроль за техническим состоянием закрепленного за машинистом асфальтоукладчика, исправностью систем сигнализации и электроосвещения, наличием и исправностью инструмента перед началом, во время проведения и по окончании работ, техническое обслуживание и мелкий ремонт асфальтоукладчика, устранение мелких дефектов, заправка топливом с помощью заправочных устройств, маслом и водой, смазка механизмов асфальтоукладчика.
Представитель истца указала, что в течение всего периода работы в ОГУП «Тербуныдорстройремонт» истец в теплое время года (с апреля по октябрь) постоянно работал машинистом асфальтоукладчика, что с 2017г. подтверждает и нынешний работодатель истца ОГУП «Липецкавтодорцентр», в состав которого вошел ОГУП «Тербуныдорстройремонт» в 2017г.
По документам ОГУП «Тербуныдорстройремонт», хранящимся в архиве ОГУП «Липецкавтодорцентр» усматривается, что истец фактически выполнял работу, связанную с укладкой асфальта в организации, которая занималась строительством и реконструкцией автомобильных дорог.
По лицевым счетам о заработной плате за 2005г. – 2013г. ФИО1 с 29.09.2004г. значится в должности машиниста автогрейдера, с 26.06.2005г. возложены обязанности по должности машиниста асфальтоукладчика. Оклады для машиниста автогрейдера и асфальтоукладчика указаны отдельно и по начислениям усматривается, что с мая по сентябрь начисления произведены по должности машиниста укладчика асфальтобетона.
Справка ОГУП «Липецкавтодорцентр» №264 от 22.02.2023 подтверждает, что истец работал в качестве машиниста укладчика асфальтобетона на АСФК с апреля 2014г. по сентябрь 2020г. на основании путевых листов.
По сохранившимся в архиве путевым листам, выписанным на ФИО1, он работал по укладке асфальтобетона на асфальтоукладчике АСФК с апреля 2014г. по октябрь 2014г., с апреля 2015г. по октябрь 2015г., с мая 2016г. по сентябрь 2016г., с мая 2017г. по сентябрь 2017г., с мая 2018г. по сентябрь 2018г., с мая 2019г. по сентябрь 2019г., с мая 2020г. по сентябрь 2020г.
Таким образом, письменными доказательствами подтверждается, что ФИО1 начиная с 26.06.2006г. ежегодно с апреля по октябрь работал машинистом укладчика асфальтобетона.
5
С учетом бесспорно засчитанных ответчиком 02 лет 04 месяцев 16 дней и спорных периодов с 26.06.2006г. по 15.10.2006г., с 15.04.2007г. по 15.10.2007г., с 15.04.2008г. по 15.10.2008г., с 15.04.2009г. по 15.10.2009г., с 15.04.2010г. по 15.10.2010г., с 15.04.2011г. по 15.10.2011г., с 15.04.2012г. по 15.10.2012г., с 15.04.2013г. по 15.10.2013г., с 15.04.2014г. по 15.10.2014г., с 15.04.2015г. по 15.10.2015г., с 15.04.2016г. по 15.10.2016г. специальный стаж истца на дату обращения превысит 07 лет 06 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии со снижением возраста с 57 лет.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Возраста 57 лет истец достиг 08.05.2022г., обратился в ПФР с заявлением о назначении пенсии позже указанной даты 28.09.2022г. и с этой даты ему положена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в ОГУП «Тербуныдорстройремонт» с 26.06.2006г. по 15.10.2006г., с 15.04.2007г. по 15.10.2007г., с 15.04.2008г. по 15.10.2008г., с 15.04.2009г. по 15.10.2009г., с 15.04.2010г. по 15.10.2010г., с 15.04.2011г. по 15.10.2011г., с 15.04.2012г. по 15.10.2012г., с 15.04.2013г. по 15.10.2013г., с 15.04.2014г. по 15.10.2014г., с 15.04.2015г. по 15.10.2015г., с 15.04.2016г. по 15.10.2016г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию с 28.09.2022г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023 г.