2а-838/2023

44RS0001-01-2022-006477-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре Киркиной К.Н., с участием представителя прокуроры Грачевой О.О., административного ответчика – осужденного ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в обоснование которого указывает, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО1, <дата> года рождения, осужденный по приговору Галичского районного суда Костромской области п.Антропово от <дата> по ст.158 ч.2 п. г УК РФ на 1 год 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - <дата>, конец срока <дата>, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. За время отбытия наказания получил 1 взыскание, в настоящее время которое погашено, поощрений не имеет. Характеризуется удовлетворительно. В настоящее время ФИО1 осужден за совершение преступления во время нахождения под административным надзором. Предлагаем в соответствии со статьей 3 ч. 2 п. 4 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством, со следуют ими административными ограничениями, являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении данного административного искового заявления в свое отсутствие, требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении об установлении в отношении него административного надзора согласился, вместе с тем, просил снизить количество явок органы внутренних деле для регистрации до одной, поскольку полагает, что в связи с работой для него будет затруднительно являться два раза в месяц для регистрации, не будет отпускать работодатель, поскольку явка на регистрацию осуществляется в рабочее время.

Прокурор в заключении полагал, что заявление является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению по заявленным в нем основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в отношении ФИО1 установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации; запретить посещение развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Приговором Галичского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» части 2 ст. 158 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 9 (девять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с чем решением территориального органа внутренних дел по месту жительства административного ответчика от <дата> административный надзор в отношении ФИО1, установленный вышеуказанным решением был прекращен по основанию, предусмотренному пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ.

Таким образом, преступление, за которое ФИО1 осужден в настоящее время к лишению свободы, совершено им в период нахождения под административным надзором.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона являются основаниями для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Кроме того, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата>.

Судимость по приговору Галичского районного суда Костромской области за совершение преступления средней тяжести и освобождении из мест лишения свободы <дата> будет погашена в марте 2026 года.

Таким образом, срок административного надзора подлежит установлению до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата>.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из характеристики представленной исправительным учреждением на административного ответчика следует, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области <дата> из ФКУ СИЗО-2 г. Галич УФСИН России по Костромской области. За время нахождения в следственном изоляторе характеризовался отрицательно, имел одно взыскание. В настоящее время содержится в обычных условиях отбывания наказаний. Трудоустроен в УПП №2 термопласт-автомат на должности наладчик технического оборудования. Отношение к труду добросовестное. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ, случаев уклонения не зарегистрировано. В отношениях с администрацией корректен. На профилактическом учете не состоит. Воспитательные мероприятия посещает, однако основной целью их посещения является избегание конфликтов с представителями администрации. К разъяснениям норм законодательства относится удовлетворительно. Занятия по социально-правовым вопросам посещает не регулярно. Библиотеку учреждения не посещает. В кружках действующих на территории исправительного учреждения не состоит. На меры индивидуального и коллективного воздействия реагирует адекватно. К установленному порядку отбывания наказаний относится удовлетворительно. За время пребывания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не допустил нарушения установленного порядка отбывания наказаний. Поощрения отсутствуют. Требования личной гигиены соблюдает. Социальные связи поддерживает с родным братом посредством телефонных переговоров, получает посылки передачи, ведёт переписку, которая носит положительный характер. По характеру спокойный. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Вину в совершённом преступлении признал частично. Осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его удовлетворительную характеристику по месту отбывания наказания, характер и обстоятельства преступления, суд находит установление административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, о чем заявлено административным истцом в его требованиях, обоснованным и достаточным ограничением, которое будет обеспечивать выполнение задач установления административного надзора в отношении ФИО1 и будет способствовать профилактическому воздействию на административного ответчика, с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем.

При этом суд не может согласиться с доводами административного ответчика, что установление такого количества явок на регистрацию будет ограничивать его права, в том числе лишит возможности трудиться, поскольку явка для регистрации в органы внутренних дел является обязательством поднадзорного лица, которая предполагает его прибытие в орган внутренних дел в соответствии с утвержденным графиком, который был доведен до его сведения, и любая дискриминация работника, в том числе отказ в принятии на работу по мотиву невозможности осуществления данной обязанности в рабочее время, противоречит положением действующего трудового законодательства, которая тем не менее не связана с теми обязательствами, которые установлены для поднадзорного лица нормами Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в связи с установлением в отношении него административного надзора.

Кроме того, при определении количества явок для регистрации в органы внутренних дел суд учитывает тот факт, что ранее административный надзор бы установлен в количестве одной явки, с учетом частичного удовлетворения требований административного истица, при этом будучи под административным надзором ответчик совершил преступление, из этого следует, что те ограничения которые были установлены ранее не оказали на него достоянного профилактического воздействия, потому оснований для снижения количества явок в настоящее время суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1, <дата> г.р. об установлении административного надзора, удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения его судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья А.В. Ковунев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2023 года.