70RS0003-01-2025-002011-61

Дело №2а-1501/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 26 марта 2025 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи помощником судьи Кипреевым Н.А.,

с участием:

помощника прокурора Беляковой Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору Чаинского районного суда Томской области от 06.12.2024 за совершение преступления, совершенного в период административного надзора, ранее отбывал наказание по приговору Чаинского районного суда Томской области от 14.02.2020 по ..., ... УК РФ, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении врио начальника учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав мнение административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (п.1), либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), отбывает наказание в виде лишения свободы, конец срока – 14.04.2025.

Ранее ФИО1 судим:

- 03.07.2019 мировым судьей судебного участка Чаинского судебного района Томской области по ... УК РФ к 120 часам обязательных работ;

- 14.02.2020 Чаинским районный судом Томской области по ..., ... УК РФ (присоединен приговор мирового судьи судебного участка Чаинского судебного района Томской области от 03.07.2019) к 4 годам 2 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год;

- 30.09.2020 Чаинским районный судом Томской области по ..., ... УК РФ (присоединен приговор Чаинского районного суда Томской области от 14.02.2020) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Освобожден по отбытию срока наказания 29.11.2023, ограничение свободы отбыто 30.11.2024.

Решением Чаинского районного суда Томской области от 01.11.2024 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 10 лет – срок погашения судимости по приговору Чаинского районного суда Томской области от 14.02.2020.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде 4 месяцев 10 дней лишения свободы, назначенное приговором Чаинского районного суда Томской области от 06.12.2024 за совершение преступлений, предусмотренных ..., ... УК РФ.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, и был направлен к месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с чем в отношении него имеется безусловное основание для установления административного надзора, предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

Также ФИО1 имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (приговор от 14.02.2020), а потому имеется еще одно безусловное основание для установления административного надзора, предусмотренное п.1 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Преступления, предусмотренные ..., ... УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести в силу положений ст.15 УК РФ. Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ..., относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости – 10 лет.

Таким образом, административный надзор должен быть установлен ФИО1 на 10 лет (срок погашения судимости по приговору от 14.02.2020), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области от 05.03.2025 ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Прибыл в учреждение 04.03.2025 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области. В течение всего периода отбывания наказания принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования правил внутреннего распорядка СИЗО и ИУ, санитарии и личной гигиены соблюдает. Нарушений установленного порядка отбывания не допустил, взысканий не имел. Законные требования сотрудников администрации учреждений выполняет. В беседах с сотрудниками администрации ИУ, иными лицами, посещающими учреждение, и в общении с другими осужденными вежлив. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состоит. Администрацией учреждения не поощрялся. В ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области на оплачиваемую работу не трудоустраивался. К выполнению неоплачиваемых работ по благоустройству территории учреждения привлекается в порядке очередности. 04.03.2025 обратился с заявлением на имя начальника учреждения с просьбой об увеличении времени выполнения данных работ более 2-х часов в неделю. К работе относится добросовестно. Трудовую дисциплину, меры и правила техники безопасности соблюдает. Участвует в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня ИУ, обратился с заявлением на участие в работе спортивного кружка. На воспитательные беседы, направленные на подготовку осужденного к освобождению и на формирование у него стремления к законопослушному образу жизни после освобождения из мест лишения свободы, отказа от совершения преступлений и исправления криминальных наклонностей личности реагирует формально, должные выводы для себя не делает. С родственниками социально – полезные связи поддерживает. Социально значимых заболеваний не имеет

Принимая во внимание требования закона, данные о личности ФИО1 и его поведении в период отбывания наказания, суд полагает возможным установить ему обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательным в силу закона является установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд полагает возможным установить ФИО1 запрещение выезда за пределы муниципального образования «...», поскольку в пределах указанного муниципального образования административный ответчик зарегистрирован по месту жительства и намерен проживать после освобождения.

Также учитывая обстоятельства совершения преступлений, судимости по которым не погашены (приговоры от 03.07.2019, 14.02.2020, 30.09.2020), с целью предупреждения совершения новых преступлений и административных правонарушений суд полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, а также запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оснований для установления иных административных ограничений, предложенных административным истцом, суд не усматривает, полагая, что с учетом срока административного надзора установленных административных ограничений в настоящее время будет достаточно, учитывая также предусмотренную законом возможность дополнения административных ограничений в период срока административного надзора при недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на срок 10 лет – срок погашения судимости по приговору Чаинского районного суда Томской области от 14.02.2020 – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «...»;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1501/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-002011-61